This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011AP0509
Framework Programme of the European Atomic Energy Community for nuclear research and training activities * European Parliament legislative resolution of 17 November 2011 on the proposal for a Council decision concerning the Framework Programme of the European Atomic Energy Community for nuclear research and training activities (2012 - 2013) (COM(2011)0072 – C7-0077/2011 – 2011/0046(NLE))
Euroopan atomienergiayhteisön ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelma * Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. marraskuuta 2011 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan atomienergiayhteisön ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelmasta (2012–2013) (KOM(2011)0072 – C7-0077/2011 – 2011/0046(NLE))
Euroopan atomienergiayhteisön ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelma * Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. marraskuuta 2011 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan atomienergiayhteisön ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelmasta (2012–2013) (KOM(2011)0072 – C7-0077/2011 – 2011/0046(NLE))
EUVL C 153E, 31.5.2013, p. 275–283
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
31.5.2013 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
CE 153/275 |
Torstai 17. marraskuuta 2011
Euroopan atomienergiayhteisön ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelma *
P7_TA(2011)0509
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. marraskuuta 2011 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan atomienergiayhteisön ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelmasta (2012–2013) (KOM(2011)0072 – C7-0077/2011 – 2011/0046(NLE))
2013/C 153 E/43
(Kuuleminen)
Euroopan parlamentti, joka
— |
ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2011)0072), |
— |
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 7 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0077/2011), |
— |
ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
— |
ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan lausunnon (A7-0360/2011), |
1. |
hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
2. |
katsoo, että lainsäädäntöehdotuksessa vahvistettu ensisijainen rahoitusohje ei ole yhteensopiva nykyisen vuosia 2007–2013 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 1 a enimmäismäärän kanssa; panee merkille komission ehdotuksen (1) monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamiseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (2) 21–23 kohdan mukaisesti, jotta voidaan hoitaa ITERin ennakoimaton lisärahoitus vuosina 2012–2013; on valmis aloittamaan neuvottelut toisen budjettivallan käyttäjän kanssa toimielinten sopimuksen tarjoamien keinojen pohjalta, jotta päästäisiin nopeasti sopimukseen Euratomin tutkimusohjelman rahoittamisesta vuoden 2011 loppuun mennessä; palauttaa mieliin vastustavansa Euroopan yhteisön seitsemännen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelman (2007–2013) (3) varojen minkäänlaista uudelleen kohdentamista, jota komissio esitti edellä mainitussa ehdotuksessaan; |
3. |
pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan mukaisesti; |
4. |
pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
5. |
pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
6. |
kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
KOMISSION TEKSTI |
TARKISTUS |
||||
Tarkistus 1 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 2 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 3 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 6 a kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 4 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 6 b kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 5 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 6 c kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 6 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 7 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 11 kappale |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 8 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 14 a kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 9 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 16 kappale |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 10 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 16 a kappale (uusi) |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 11 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 18 kappale |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 12 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 2 artikla – 1 kohta |
|||||
1. Puiteohjelmalla (2012–2013) pyritään Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 1 artiklan ja 2 artiklan a alakohdan mukaisiin yleisiin tavoitteisiin ja edesautetaan samalla Innovaatiounionin aikaansaamista ja käytetään perustana eurooppalaista tutkimusaluetta. |
1. Puiteohjelmalla (2012–2013) pyritään Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 1 artiklan ja 2 artiklan a alakohdan mukaisiin yleisiin tavoitteisiin , siinä kiinnitetään erityisesti huomiota ydinturvallisuuteen, ydinturvaan ja säteilysuojeluun ja sillä edesautetaan samalla Innovaatiounionin aikaansaamista ja käytetään perustana eurooppalaista tutkimusaluetta. |
||||
Tarkistus 13 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 2 artikla – 2 a kohta (uusi) |
|||||
|
2 a. Puiteohjelmalla (2012–2013) on myötävaikutettava SET-suunnitelman täytäntöönpanoon. Sen toimissa olisi otettava huomioon kolmen nykyisen ydinenergian teknologiayhteisön (SNETP, IGDTP ja MELODI) strategiset tutkimuslinjaukset. |
||||
Tarkistus 14 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 3 artikla – 1 kohta – johdantokappale |
|||||
Puiteohjelmaa (2012–2013) varten osoitettavan rahoituksen enimmäismäärä on 2 560 270 000 euroa . Määrä jakautuu seuraavasti (euroa): |
Puiteohjelmaa (2012–2013) varten osoitettavan rahoituksen enimmäismäärä on 2 100 270 000 euroa . Määrä jakautuu seuraavasti (euroa): |
||||
Tarkistus 30 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 3 artikla – 1 kohta – a alakohta – 1 luetelmakohta |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 16 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 3 artikla – 1 kohta – a alakohta – 2 luetelmakohta |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 17 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 3 artikla –1 kohta –b alakohta –1 luetelmakohta |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 18 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 4 artikla – 1 a kohta (uusi) |
|||||
|
Huomiota on kiinnitettävä erityisesti sellaisten sopimusjärjestelyjen kehittämiseen, jotka vähentävät täytäntöönpanon epäonnistumisen riskiä sekä riskien ja kustannusten ajallista hajauttamista. |
||||
Tarkistus 19 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 6 artikla – 1 a kohta (uusi) |
|||||
|
1 a. Erityistä huomiota on kiinnitettävä ydinalan pääasiallisen tutkimuksen liitännäisaloitteisiin, erityisesti investointeihin inhimilliseen pääomaan ja kunnollisiin työoloihin sekä toimiin, joilla pyritään välttämään osaavan työvoiman puute tulevina vuosina. |
||||
Tarkistus 20 |
|||||
Ehdotus päätökseksi 6 artikla – 2 a kohta (uusi) |
|||||
|
2 a. Jäsenvaltiot ja komissio laativat arvion unionin ydinalan pätevyydestä, koulutuksesta ja taidoista. Arvion pohjalta saadaan kokonaisnäkemys tilanteesta sekä voidaan löytää ja toteuttaa soveltuvia ratkaisuja. |
||||
Tarkistus 21 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite I – I.A otsikko – 3 jakso – 2 kohta |
|||||
Kohdennetussa fysiikka- ja teknologiaohjelmassa hyödynnetään Joint European Torus (JET) -laitteistoa ja muita ITERin kannalta merkittäviä magneettisen koossapidon laitteistoja. Ohjelmassa arvioidaan ITERin keskeisiä teknologioita, valitaan ITER-hankkeessa käytettävät vaihtoehdot ja valmistellaan ITERin toimintaa. |
Kohdennetussa fysiikka- ja teknologiaohjelmassa hyödynnetään Joint European Torus (JET) -laitteistoa ja muita ITERin kannalta merkittäviä magneettisen koossapidon laitteistoja (mahdollisesti myös uusilla kokeilla, jotka toteutetaan ja suoritetaan yhtäaikaisesti ITERin kanssa) . Ohjelmassa arvioidaan ITERin keskeisiä teknologioita, valitaan ITER-hankkeessa käytettävät vaihtoehdot ja valmistellaan ITERin toimintaa. |
||||
Tarkistus 22 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite I – I.B otsikko – 1 jakso – tavoite |
|||||
Tavoitteena on luoda vankka tieteellinen ja tekninen perusta, jotta voidaan nopeuttaa pitkäikäisen radioaktiivisen jätteen turvalliseen huoltoon liittyvää käytännön kehitystyötä, edistää ydinenergian turvallisuutta, resurssitehokkuutta ja kustannustehokkuutta sekä luoda luotettava ja yhteiskunnallisesti hyväksyttävä järjestelmä ihmisen ja ympäristön suojelemiseksi ionisoivan säteilyn vaikutuksilta. |
Tavoitteena on luoda vankka tieteellinen ja tekninen perusta, jotta voidaan nopeuttaa pitkäikäisen radioaktiivisen jätteen turvalliseen huoltoon liittyvää käytännön kehitystyötä, edistää ydinenergian turvallisuutta, resurssitehokkuutta ja kustannustehokkuutta sekä luoda luotettava ja yhteiskunnallisesti hyväksyttävä järjestelmä ihmisen ja ympäristön suojelemiseksi ionisoivan säteilyn vaikutuksilta. Pitkäikäiseen ydinjätteeseen olisi kiinnitettävä erityistä huomiota, kun poistetaan vanhentuneita järjestelmiä käytöstä. |
||||
Tarkistus 23 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite I – I.B otsikko – 3 jakso – 5 kohta |
|||||
Tuetaan tieteellisen osaamisen ja inhimillisen pääoman säilyttämistä ja kehittämistä, jotta voidaan taata sopivan pätevyyden omaavien tutkijoiden, insinöörien ja työntekijöiden saatavuus ydinalalla pitkällä aikavälillä . |
Tuetaan jatkuvasti sellaisen pätevän henkilöstön säilyttämistä ja kehittämistä, jota tarvitaan ylläpitämään unionin ydinvoimaomavaraisuutta, ja varmistetaan ja parannetaan jatkuvasti ydinturvallisuuden tasoa . On erittäin tärkeää säilyttää unionin ydinalan asiantuntemusta säteilysuojelun ja ydinlaitosten purkamisen aloilla, koska ydinenergialla on keskeinen asema unionin energiamuotojen yhdistelmässä, käytöstä poistamiseen ja pitkäikäisen jätteen huoltoon liittyvä toiminta mukaan luettuina. |
||||
Tarkistus 24 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite I – II osa – 2 jakso – 2 kohta |
|||||
Tämän vuoksi on tarpeen kehittää tietämystä, taitoja ja pätevyyttä, jotta voidaan tarjota tieteellistä huipputasoa edustavaa riippumatonta ja luotettavaa asiantuntemusta EU:n politiikan tueksi ydinreaktoreiden ja polttoainekierron turvallisuuden, ydinmateriaalivalvonnan sekä turva- ja varmuusjärjestelyjen aloilla. YTK antaa tehtävänsä mukaisesti asiakaslähtöistä tukea EU :n politiikalle, minkä lisäksi sillä on proaktiivinen rooli eurooppalaisen tutkimusalueen puitteissa sen harjoittaessa korkealaatuista tutkimustoimintaa läheisessä yhteistyössä teollisuuden ja muiden tahojen kanssa ja kehittäessä verkostoja jäsenvaltioiden julkisten ja yksityisten instituutioiden kanssa. |
Tämän vuoksi on tarpeen kehittää tietämystä, taitoja ja pätevyyttä, jotta voidaan tarjota tieteellistä huipputasoa edustavaa riippumatonta ja luotettavaa asiantuntemusta EU:n politiikan tueksi ydinmateriaalivalvonnan ja ydinturvan aloilla. YTK:n tehtäviin kuuluu myös sen proaktiivinen rooli eurooppalaisen tutkimusalueen puitteissa sen harjoittaessa korkealaatuista tutkimustoimintaa läheisessä yhteistyössä teollisuuden ja muiden tahojen kanssa ja kehittäessä verkostoja jäsenvaltioiden julkisten ja yksityisten instituutioiden kanssa. Sen roolia tiedon levittäjänä yleisölle vahvistetaan. |
||||
Tarkistus 25 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite I – II osa – 3 jakso – 3 kohta |
|||||
|
|
||||
Tarkistus 28 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite II – johdanto – 1 a kohta (uusi) |
|||||
|
Eurooppalaisen tutkimusrahoituksen hallinnoinnin olisi oltava selvemmin luottamukseen perustuvaa, ja osallistujia koskevaa riskinsietokykyä olisi vastuuvelvollisuus varmistaen vahvistettava hankkeiden kaikissa vaiheissa joustavilla EU:n säännöillä, jotta hallinnointi voidaan mahdollisuuksien mukaan mukauttaa erilaisiin kansallisiin säännöksiin ja tunnustettuihin kirjanpitokäytänteisiin. |
||||
Tarkistus 29 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite II – johdanto – 1 b kohta (uusi) |
|||||
|
Luottamus ja valvonta – riskinotto ja riskiin sisältyvät vaarat – on tasapainotettava varmistamalla unionin tutkimusrahoituksen moitteeton varainhoito. |
||||
Tarkistus 26 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite II – 2 kohta – a alakohta – 1 alakohta |
|||||
Tukea annetaan konsortioiden toteuttamille tutkimushankkeille, joissa on osallistujia eri maista. Tutkimushankkeiden tavoitteena tulee olla uuden tietämyksen, uuden teknologian, tuotteiden tai yhteisten tutkimusresurssien kehittäminen. Hankkeiden koko, laajuus ja organisointi voivat vaihdella aloittain ja aiheittain. Hankkeet voivat vaihdella pienistä tai keskisuurista kohdennetuista tutkimustoimista suurempiin integroiviin hankkeisiin, joissa kootaan huomattava määrä resursseja määritellyn tavoitteen saavuttamiseksi. Tutkijoiden koulutuksen ja urakehityksen tuki sisältyy hankkeiden työsuunnitelmiin. |
Tukea annetaan konsortioiden toteuttamille tutkimushankkeille, joissa on osallistujia eri maista. Tutkimushankkeiden tavoitteena tulee olla uuden tietämyksen, uuden teknologian, tuotteiden tai yhteisten tutkimusresurssien kehittäminen. Hankkeiden koko, laajuus ja organisointi voivat vaihdella aloittain ja aiheittain. Hankkeet voivat vaihdella pienistä tai keskisuurista kohdennetuista tutkimustoimista suurempiin integroiviin hankkeisiin, joissa kootaan huomattava määrä resursseja määritellyn tavoitteen saavuttamiseksi. Tutkijoiden koulutuksen ja urakehityksen tuki sisältyy hankkeiden työsuunnitelmiin. Standardointitoimet sisältyvät hankkeiden työsuunnitelmiin. |
||||
Tarkistus 27 |
|||||
Ehdotus päätökseksi Liite II – 2 kohta – a alakohta – 3 alakohta |
|||||
Tukea annetaan toimille, joilla koordinoidaan tai tuetaan tutkimusta (verkottuminen, tutkijavaihto, muiden maiden tutkimusinfrastruktuurien käyttömahdollisuudet, selvitykset, konferenssit, uuden infrastruktuurin tukeminen rakentamisvaiheen aikana jne.) tai edistetään tutkijavoimavarojen kehittämistä (esim. verkottuminen ja koulutustoimenpiteet). Näitä toimia voidaan toteuttaa myös muilla tavoin kuin ehdotuspyynnöillä. |
Tukea annetaan toimille, joilla koordinoidaan tai tuetaan tutkimusta (verkottuminen, tutkijavaihto, muiden maiden tutkimusinfrastruktuurien käyttömahdollisuudet, selvitykset, konferenssit, standardointielimiin osallistuminen, uuden infrastruktuurin tukeminen rakentamisvaiheen aikana jne.) tai edistetään tutkijavoimavarojen kehittämistä (esim. verkottuminen ja koulutustoimenpiteet). Näitä toimia voidaan toteuttaa myös muilla tavoin kuin ehdotuspyynnöillä. |
(1) KOM(2011)0226.
(2) EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
(3) EUVL L 412, 30.12.2006, s. 1.
(4) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0401.