This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(019)
Report on the annual accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2007 together with the Centre's replies
Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset
Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset
EUVL C 311, 5.12.2008, p. 130–135
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 311/130 |
KERTOMUS
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset
(2008/C 311/19)
SISÄLLYS
1—2 |
JOHDANTO |
3—6 |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA |
7 |
HUOMAUTUKSET |
Taulukot 1–4
Keskuksen vastaukset
JOHDANTO
1. |
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (jäljempänä ’keskus’) perustettiin neuvoston asetuksella (ETY) N:o 337/75 (1). Keskuksen pääasiallisena tehtävänä on edistää ammatillisen koulutuksen kehittämistä yhteisössä. Keskuksen on tätä tarkoitusta varten koottava ja jaettava ammatillisen koulutuksen järjestelmiin liittyvää aineistoa. |
2. |
Taulukossa 1 esitetään yhteenveto keskuksen vastuualueista ja toiminnoista. Keskuksen laatimasta varainhoitovuotta 2007 koskevasta tilinpäätöksestä esitetään keskeisiä tietoja taulukoissa 2, 3 ja 4. |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA
3. |
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) 185 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin laati tarkastuslausumansa tarkastettuaan keskuksen tilinpäätöksen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan perusteella. |
4. |
Asetuksen (ETY) N:o 337/75 12 a artiklan mukaisesti keskuksen johtaja laati keskuksen tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2007 päättyneeltä varainhoitovuodelta (3). Tilinpäätös toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle, jonka on annettava lausuma tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. |
5. |
Tilintarkastustuomioistuin toimitti tarkastuksensa kansainvälisten tarkastusstandardien (IFAC ja ISSAI) (4) ja eettisten sääntöjen mukaisesti siltä osin kuin kyseisiä standardeja ja sääntöjä voidaan soveltaa Euroopan yhteisön toimintaympäristöön. Tarkastus suunniteltiin ja toimitettiin pitäen tavoitteena sitä, että voidaan saada kohtuullinen varmuus tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. |
6. |
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan alla olevaa lausumaa varten. Tilien luotettavuusKeskuksen tilit 31. joulukuuta 2007 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat kaikilta olennaisilta osiltaan luotettavat.Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuusKeskuksen tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.Jäljempänä esitettävät huomautukset eivät aseta tilintarkastustuomioistuimen lausumaa kyseenalaiseksi. |
HUOMAUTUKSET
7. |
Keskuksen talousarvio varainhoitovuonna 2007 oli yhteensä 17,4 miljoonaa euroa, kun se edellisenä varainhoitovuonna oli 17,6 miljoonaa euroa. Keskuksen vuoden 2007 työohjelmassa on lueteltu suunnitellut toimet kunkin erityistavoitteen osalta ja yksityiskohtainen kuvaus toteutettavista tuotoksista. Tavoitteet ja suoritusindikaattorit eivät ole usein mitattavissa, mikä vaikeuttaa saavutusten arviointia. Jotta budjetointi olisi aidosti toimintoperusteista, keskuksen tulisi määritellä täsmälliset tavoitteet ja parantaa ohjelmatyötään. Ohjelmatyöllä tulisi muodostaa yhtenäinen ja selkeä yhteys asetettujen tavoitteiden ja niiden saavuttamiseksi tarvittavien talousarviovarojen käytön välille. |
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 18. syyskuuta 2008 pitämässään kokouksessa.
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
presidentti
(1) EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1.
(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Tilinpäätös laadittiin 17. kesäkuuta 2008 ja tilintarkastustuomioistuin vastaanotti sen 3. heinäkuuta 2008.
(4) Kansainvälinen tilintarkastajaliitto (International Federation of Accountants, IFAC) ja ylimpien tarkastuselinten kansainväliset standardit (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).
Taulukko 1
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (Cedefop) – Thessaloniki
Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivalta |
Keskuksen toimivaltuudet sellaisina kuin ne on määritelty neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 337/75 (2 ja 3 artikla) |
Hallinto |
Keskuksen resurssit vuonna 2007 (vuoden 2006 tiedot) |
Tuotteet ja palvelut vuonna 2007 (vuoden 2006 tiedot) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yhteisö toteuttaa ammatillista koulutusta koskevaa politiikkaa, joka tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimia ammatillisen koulutuksen sisällön ja järjestämisen osalta. Toiminnalla pyritään
(otteet perustamissopimuksen 150 artiklasta) |
Keskuksen tehtävä Cedefop on Euroopan unionin ammatillisen koulutuksen ja opetuksen keskus, joka toimittaa poliittisille päätöksentekijöille, tutkijoille ja käytännössä alalla toimiville henkilöille tietoja, joiden tarkoituksena on edistää selkeämmän käsityksen saamista alalla tapahtuvasta kehityksestä, jotta he voisivat tehdä päätöksiä, jotka tukevat aiempaa paremmin vastaisuudessa toteutettavia toimia. Cedefop avustaa Euroopan komissiota ammatillisen koulutuksen ja opetuksen edistämisessä ja kehittämisessä yhteisössä. |
Tehtävä
|
1. Johtokunta Kokoonpano: kustakin jäsenvaltiosta:
2. Puheenjohtajisto Kokoonpano: puheenjohtaja ja kolme johtokunnan varapuheenjohtajaa (yksi kustakin ryhmästä), kunkin ryhmän koordinaattori ja yksi komission edustaja. 3. Johtaja Komissio nimittää johtajan johtokunnan esittämän ehdokaslistan perusteella; johtaja vastaa keskuksen hallinnosta ja panee täytäntöön johtokunnan ja puheenjohtajiston päätökset. 4. Sisäinen valvonta Komission sisäisen tarkastuksen toimiala. 5. Ulkoinen tarkastus Tilintarkastustuomioistuin. 6. Vastuuvapauden myöntävä viranomainen Parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta. |
Talousarvio: 17,4 miljoonaa euroa (17,6 miljoonaa euroa) josta yhteisön tukea: 96 % (95 %) Henkilöstö 31. joulukuuta 2007: Henkilöstötaulukossa: 97 (95) virkaa joista täytettyjä: 89 (81) Muu henkilöstö: sopimussuhteinen henkilöstö, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat. Yhteensä: 128 (123) henkilöstön jäsentä, joiden osalta tehtävät jakaantuvat seuraavasti: operatiiviset tehtävät: 89 (84) hallinnolliset tehtävät: 39 (34) sekalaiset tehtävät: 0 (5) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Lähde: Keskukselta saadut tiedot. |
Taulukko 2
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (Cedefop) – Thessaloniki – Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2007
(1000 euroa) |
|||||||||||||||||||||||||
Tulot |
Menot |
||||||||||||||||||||||||
Tulojen alkuperä |
Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot |
Saadut tulot |
Määrärahojen kohdentaminen |
Varainhoitovuoden määrärahat |
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat |
||||||||||||||||||||
kirjatut |
sidotut |
maksetut |
siirretyt |
peruuntuneet |
käytettävissä olleet |
sidotut |
maksetut |
siirretyt |
peruuntuneet |
||||||||||||||||
Yhteisöltä saatu tuki |
16 730 |
16 317 |
I osasto Henkilöstö (jaksottamattomat määrärahat) |
9 631 |
9 000 |
8 694 |
306 |
631 |
338 |
338 |
240 |
0 |
98 |
||||||||||||
Muut tulot |
125 |
96 |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
II osasto Hallinto (jaksottamattomat määrärahat) |
2 049 |
1 754 |
808 |
1 096 |
145 |
559 |
559 |
519 |
0 |
40 |
||||||||||||
|
|
|
III osasto Toiminta (jaksotetut määrärahat) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— MSM |
5 150 |
4 805 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— MM |
5 175 |
|
4 869 |
99 |
207 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot (1) |
544 |
494 |
Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot |
544 |
82 |
19 |
525 |
0 |
916 |
446 |
227 |
551 |
138 |
||||||||||||
Yhteensä |
17 399 |
16 907 |
MSM yhteensä |
17 374 |
15 641 |
|
1 927 |
775 |
1 813 |
1 343 |
|
551 |
276 |
||||||||||||
MM yhteensä |
17 399 |
|
14 390 |
2 026 |
983 |
1 813 |
|
986 |
551 |
276 |
|||||||||||||||
Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto keskuksen tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista. Saadut tulot sekä maksut on arvioitu kassaperusteisesti. |
Taulukko 3
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (Cedefop) – Thessaloniki – Tuloslaskelma varainhoitovuosilta 2007 ja 2006
(1000 euroa) |
||
|
2007 |
2006 |
Toiminnan tuotot |
||
Yhteisön tuet |
15 707 |
14 146 |
Muut tuet |
396 |
457 |
Muut tulot |
373 |
279 |
Yhteensä (a) |
16 476 |
14 882 |
Toimintamenot |
||
Henkilöstömenot |
9 041 |
8 166 |
Käyttöomaisuuteen liittyvät menot |
460 |
480 |
Muut hallintomenot |
1 429 |
1 181 |
Toimintamenot |
5 290 |
4 340 |
Yhteensä (b) |
16 220 |
14 167 |
Toiminnan ylijäämä/(alijäämä) (c = a – b) |
256 |
715 |
Rahoitustuotot (e) |
0 |
0 |
Rahoituskulut (f) |
3 |
4 |
Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (g = e – f) |
–3 |
–4 |
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (h = c + g) |
253 |
711 |
Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukossa esitetään yhteenveto keskuksen tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista: tilinpäätös on laadittu suoriteperusteisesti. |
Taulukko 4
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (Cedefop) – Thessaloniki – Tase 31. joulukuuta 2007 ja 31. joulukuuta 2006
(1000 euroa) |
||
|
2007 |
2006 |
Pysyvät vastaavat |
||
Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet |
110 |
92 |
Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet |
4 621 |
4 887 |
Pitkäaikaiset saamiset |
5 |
5 |
Vaihtuvat vastaavat |
||
Lyhytaikaiset ennakkomaksut |
384 |
552 |
Vaihto-omaisuus |
155 |
0 |
Lyhytaikaiset saamiset |
462 |
438 |
Rahat ja pankkisaamiset |
3 763 |
3 919 |
Vastaavaa yhteensä |
9 500 |
9 893 |
Lyhytaikainen vieras pääoma |
||
Riski- ja kuluvaraukset |
412 |
317 |
Muut lyhytaikaiset velat |
3 037 |
3 777 |
Vastattavaa yhteensä |
3 449 |
4 094 |
Nettovarallisuus |
6 050 |
5 799 |
Varaukset |
||
Kertynyt ylijäämä/alijäämä |
5 798 |
5 088 |
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos |
253 |
711 |
Nettopääoma |
6 050 |
5 799 |
Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukossa esitetään yhteenveto keskuksen tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista: tilinpäätös on laadittu suoriteperusteisesti. |
(1) 50 000 euron Phare-varat saatiin perintämääräyksellä vasta helmikuussa 2008.
Jaksottamattomat määrärahat |
: |
maksusitoumusmäärärahoja on saman verran kuin maksumäärärahoja. |
Jaksotetut määrärahat |
: |
maksusitoumusmäärärahoja voi olla eri määrä kuin maksumäärärahoja. |
MSM |
: |
maksusitoumusmäärärahat jaksotettujen määrärahojen järjestelmässä. |
MM |
: |
maksumäärärahat jaksotettujen määrärahojen järjestelmässä. |
Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto keskuksen tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista. Saadut tulot sekä maksut on arvioitu kassaperusteisesti.
KESKUKSEN VASTAUKSET
7. |
Keskus ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen havainnon. Keskus on ryhtynyt toimiin tavoitteiden ja suoritusindikaattoreiden tarkemmaksi määrittämiseksi. Keskus otti vuonna 2008 käyttöön toimintoperusteisen budjetoinnin, jossa esitetään selkeä yhteys toiminnan ja sen tavoitteiden sekä käyttöön asetettujen budjettivarojen välillä. |