52003PC0731

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI jätteistä (Kodifioitu toisinto)

(komission esittämä)

PERUSTELUT

1. Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia.

Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä.

Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus olisi selkeää ja luettavaa.

2. Tämän vuoksi komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä [1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.

[1] KOM(1987) 868 PV.

3. Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä [2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä.

[2] Katso päätelmien A osan liite 3.

Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista lainsäädäntömenettelyä.

Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti.

4. Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 75/442/ETY [3]. Uudella direktiivillä korvataan siihen sisällytetyt säädökset [4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset.

[3] Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon - Yhteisön säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645 lopullinen - mukaisesti.

[4] Katso tämän ehdotuksen liitteessä III oleva A osa.

5. Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä direktiivin 75/442/ETY ja sen muuttamisesta annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto tietojenkäsittely- järjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun direktiivin liitteessä IV.

2003/0283 (COD)

75/442/ETY (mukautettu)

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI jätteistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [5],

[5] EYUL C [...], [...], s. [...].

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon [6],

[6] EYUL C [...], [...], s. [...].

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä [7],

[7] EYUL C [...], [...], s. [...].

sekä katsovat seuraavaa:

(1) Jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annettua neuvoston direktiiviä 75/442/ETY [8] on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osilta [9]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu direktiivi.

[8] EYVL L 194, 25.7.1975, s. 39. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EYVL L 284, 31.10.2003, s. 1).

[9] Katso liitteessä III oleva A osa.

75/442/ETY johdanto-osan 3 kappale (mukautettu)

(2) Kaikkien jä tehuoltoon liittyvien säännösten keskeisenä tavoitteena olisi oltava ihmisten terveyden ja ympäristön suojeleminen jätteiden keräilyn, kuljetuksen, käsittelyn, varastoinnin ja kaatopaikalle sijoittamisen aiheuttamilta haitallisilta vaikutuksilta.

91/156/ETY johdanto-osan 3 kappale

(3) Jätehuollon tehokkuuden parantamiseksi yhteisössä tarvitaan yhteinen jäteterminologia ja jätteen määritelmä.

75/442/ETY johdanto-osan 6 kappale (mukautettu)

(4) Irtaimeen tavaraan, jonka omistaja hävittää tai aikoo hävittää taikka jonka hävittäminen on omistajan velvollisuutena, olisi periaatteessa sovellettava tehokkaita ja yhdenmukaisia jätehuollon ja jätteiden hyödyntämisen säännöksiä .

75/442/ETY johdanto-osan 4 kappale ja 91/156/ETY johdanto-osan 6 kappale (mukautettu)

(5) Jätteiden hyödyntämistä sekä uusiomateriaalien käyttöä olisi edistettävä luonnonvarojen säästämiseksi. Uudelleenkäyttöön kelpaavaa jätettä koskevien erityisten sääntöjen antaminen voi olla tarpeen.

91/156/ETY johdanto-osan 4 kappale

(6) Korkeatasoisen ympäristönsuojelun saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on sen lisäksi, että ne suorittavat toimenpiteitä, joilla varmistetaan vastuuntuntoinen jätteistä huolehtiminen ja niiden hyödyntäminen, toteutettava toimenpiteitä jätteen tuottamisen rajoittamiseksi, erityisesti edistämällä puhtaita teknologioita ja tuotteita, jotka voidaan kierrättää ja käyttää uudelleen ottaen huomioon talteenotetun jätteen nykyiset tai mahdolliset markkinat.

91/156/ETY johdanto-osan 7 kappale

(7) On tärkeää, että yhteisö kokonaisuudessaan kykenee itse huolehtimaan jätteistä; on suotavaa, että jokainen jäsenvaltio osaltaan pyrkii tähän tavoitteeseen.

91/156/ETY johdanto-osan 8 kappale (mukautettu)

(8) Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi jäsenvaltioissa olisi laadittava jätehuoltosuunnitelmat.

91/156/ETY johdanto-osan 9 kappale

(9) Jätteiden siirtoja olisi rajoitettava ja jäsenvaltiot voivat toteuttaa jätehuoltosuunnitelmissaan tätä koskevia tarpeellisia toimenpiteitä.

91/156/ETY johdanto-osan 10 kappale

(10) Korkeatasoisen suojelun ja tehokkaan valvonnan varmistamiseksi on tarpeen säätää, että jätteistä huolehtivilla ja niitä hyödyntävillä yrityksillä on lupa ja että yritykset tarkastetaan.

91/156/ETY johdanto-osan 11 kappale

(11) Eräät laitokset, jotka käsittelevät itse jätteensä tai ottavat jätteen talteen, voidaan tietyissä olosuhteissa ja edellyttäen, että laitokset täyttävät ympäristönsuojeluvaatimukset, vapauttaa velvollisuudesta hakea lupa. Tällaiset laitokset olisi rekisteröitävä.

91/156/ETY johdanto-osan 12 kappale

(12) Jätteen valvomiseksi sen syntymisestä aina lopulliseen käsittelyyn asti, olisi myös jätteen kanssa tekemisissä olevilla muilla yrityksillä, kuten jätteen keräilijöillä, kuljettajilla ja välittäjillä oltava lupa tai ne olisi rekisteröitävä ja niitä olisi valvottava asianmukaisesti.

75/442/ETY johdanto-osan 8 kappale (mukautettu)

(13) Se osuus kustannuksista, jota ei kateta jätte iden hyödyntämisestä saatavilla tuotoilla, suoritetaan saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti.

(14) Tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY [10] mukaisesti.

[10] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

(15) Tämä direktiivi ei vaikuta liitteessä III olevassa B osassa mainittuihin jäsenvaltioita velvoittaviin määräaikoihin, joiden kuluessa jäsenvaltioiden on saatettava direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä,

75/442/ETY (mukautettu)

OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

1 artikla

1. Tässä direktiivissä tarkoitetaan:

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta

a) 'jätteellä' mitä tahansa liitteessä I esitetyissä luokissa mainittua ainetta tai esinettä, jonka haltija hävittää, aikoo hävittää tai on velvollinen hävittämään;

b) 'tuottajalla' jokaista, jonka toiminta tuottaa jätettä ('alkuperäinen tuottaja') ja/tai joka suorittaa esikäsittelyä, sekoittamista tai muunlaista toimintaa, jonka tuloksena kyseisen jätteen laatu tai koostumus muuttuu;

c) 'haltijalla' jätteen tuottajaa, luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jonka hallussa jäte on;

d) 'jätehuollolla' jätteen keräilyä, kuljetusta, hyödyntämistä ja huolehtimista, mukaan lukien tämän toiminnan valvonta ja käsittelypaikkojen jälkihoito;

e) 'huolehtimisella' mitä tahansa liitteessä II A mainittua toimintaa;

f) 'hyödyntämisellä' mitä tahansa liitteessä II B mainittua toimintaa;

g) 'keräilyllä' jätteen keräystä, lajittelua tai järjestelyä kuljetusta varten.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

2. Komissio laatii 1 kohdan a alakohdan tarpeisiin 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti luettelon jätteistä, jotka kuuluvat liitteessä I lueteltuihin luokkiin. Luettelo tarkastetaan määräajoin ja tarvittaessa uudistetaan saman menettelyn mukaisesti.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta

2 artikla

1. Tätä direktiiviä ei sovelleta:

a) kaasumaisiin päästöihin ilmakehään;

b) seuraaviin jätteisiin, milloin ne kuuluvat muun lainsäädännön alaan:

i) radioaktiiviseen jätteeseen;

ii) mineraalivarojen etsimisestä, louhimisesta, käsittelystä ja varastoinnista sekä louhosten toiminnasta syntyviin jätteisiin;

iii) eläinten raatoihin ja seuraaviin maatalouden jätteisiin: ulosteet ja muut luonnonmukaiset, vaarattomat maanviljelyksessä käytetyt aineet;

iv) jätevesiin, lukuun ottamatta nestemäistä jätettä;

v) käytöstä poistettuihin räjähteisiin.

2. Erityisdirektiiveillä voidaan antaa tiettyjä tapauksia koskevia erityisiä säännöksiä tai täydentää tämän direktiivin säännöksiä tiettyjen jätelajien kuljetuksen ja käsittelyn osalta.

3 artikla

1. Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet edistääkseen:

a) ensiksi jätteiden tuotannon ja niiden haitallisuuden estämistä tai vähentämistä erityisesti:

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

i) kehittämällä luonnonvarojen käyttöä varten puhtaita ja säästeliäämpiä teknologioita;

ii) kehittämällä teknisesti ja saattamalla markkinoille tuotteita, jotka on suunniteltu siten, ettei niiden valmistustapa, käyttö tai niistä huolehtiminen aiheuta lainkaan tai aiheuttaa mahdollisimman vähän jätteen määrän tai haitallisuuden lisääntymistä ja pilaantumisvaaraa;

iii) kehittämällä sopivia tekniikoita hyödynnettäväksi tarkoitettuun jätteeseen sisältyvistä vaarallisista aineista huolehtimiseksi;

b) toiseksi:

i) jätteen hyödyntämistä kierrättämisen, uudelleenkäytön tai talteenoton tai jonkin muun toiminnan avulla tarkoituksena erottaa siitä uusioraaka-aineita tai

ii) jätteen käyttämistä energianlähteenä.

2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista toimenpiteistä, joita ne aikovat suorittaa 1 kohdassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi paitsi kun sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 98/34/EY [11] . Komissio ilmoittaa muille jäsenvaltioille ja 18 artikla n 1 kohdassa tarkoitetulle komitealle tällaisista toimenpiteistä.

[11] Ö EYVL L 204, 21.7.1998, s. 37. Õ

4 artikla

1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että jätteet hyödynnetään tai niistä huolehditaan vaarantamatta ihmisten terveyttä ja käyttämättä menettelyjä tai menetelmiä, joista voi aiheutua vahinkoa ympäristölle ja erityisesti, että:

a) ei vaaranneta vesiä, ilmaa, maaperää ja kasveja sekä eläimiä;

b) ei tuoteta melu- tai hajuhaittoja;

c) ei vahingoiteta haitallisesti maaseutua tai erityisalueita.

2. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet jätteiden hylkäämisen, upottamisen tai valvomattoman huolehtimisen estämiseksi.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta

5 artikla

1. Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet, tarvittaessa tai milloin on suositeltavaa yhteistyössä muiden jäsenvaltioiden kanssa, perustaakseen yhtenäisen ja riittävän käsittelylaitosten verkoston, ottaen huomioon parhaan saatavilla olevan teknologian, josta ei aiheudu liiallisia kustannuksia. Verkoston on oltava sellainen, että yhteisö tulee kokonaisuudessaan omavaraiseksi jätteenkäsittelyn suhteen ja jäsenvaltiot pääsevät kukin erikseen lähemmäksi tätä tavoitetta ottaen kuitenkin huomioon maantieteelliset olosuhteet tai tietyn lajisiin jätteisiin erikoistuneiden laitosten tarpeen.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

2. Verkoston avulla on oltava mahdollista huolehtia jätteistä jossakin lähimmistä asianmukaisista laitoksista sopivimpien menetelmien ja teknologioiden avulla siten, että varmistetaan korkeatasoinen ympäristön ja ihmisten terveyden suojelu.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta

6 artikla

Jäsenvaltioiden on perustettava tai nimettävä toimivaltainen viranomainen tai toimivaltaiset viranomaiset, jotka vastaavat tämän direktiivin toimeenpanosta.

7 artikla

1. Edellä 3, 4 ja 5 artiklassa mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi on 6 artiklassa tarkoitettua toimivaltaista viranomaista tai viranomaisia vaadittava laatimaan niin pian kuin mahdollista yksi tai useampia jätehuoltosuunnitelmia. Näiden suunnitelmien on käsitettävä erityisesti seuraavat asiat:

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

a) hyödynnettävien tai käsiteltävien jätteiden lajit, määrät ja alkuperä;

b) yleiset tekniset vaatimukset;

c) tietynlaisia jätteitä varten mahdollisesti tarvittavat erityisjärjestelyt;

d) sopivat paikat tai laitokset jätteistä huolehtimiseksi.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut suunnitelmat voivat koskea esimerkiksi:

a) luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, joilla on jätteenkäsittelyyn tarvittava pätevyys;

b) jätteiden hyödyntämis- ja huolehtimistoiminnan arvioituja kustannuksia;

c) sopivia keinoja jätteiden keräilyn, lajittelun ja käsittelyn järkeistämisen edistämiseksi.

3. Jäsenvaltioiden on oltava tarvittaessa yhteistyössä muiden jäsenvaltioiden ja komission kanssa tällaisten suunnitelmien laatimiseksi. Niiden on ilmoitettava nä mä suunnitelm at komissiolle.

4. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa tarvittavat toimenpiteet estääkseen sellaiset jätteiden siirrot, jotka eivät ole jätehuoltosuunnitelmien mukaisia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille näistä toimenpiteistä.

8 artikla

Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että jokainen jätteen haltija:

a) antaa jätteet yksityisen tai julkisen jätteenkeräilijän tai sellaisen yrityksen käsiteltäväksi, joka suorittaa liitteessä II A tai II B tarkoitettuja toimia, tai

b) hyödyntää tai käsittelee jätteet itse noudattaen tämän direktiivin säännöksiä.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta

9 artikla

1. Edellä olevan 4, 5 ja 7 artiklan soveltamiseksi on kaikkien laitosten tai yritysten, jotka suorittavat liitteessä II A tarkoitettuja toimia, saatava siihen lupa 6 artiklassa tarkoitetulta toimivaltaiselta viranomaiselta.

Tällaisessa luvassa on erityisesti mainittava:

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

a) jätteiden lajit ja määrät;

b) tekniset vaatimukset;

c) toteutettavat turvatoimet;

d) paikka, jossa jätteestä huolehditaan;

e) käsittelymenetelmä.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

2. Luvat voidaan myöntää määräajaksi, ne voidaan uusia, niihin voidaan liittää ehtoja ja velvoitteita tai luvat voidaan evätä varsinkin, jos aiottu huolehtimismenetelmä ei ole ympäristönsuojelun kannalta hyväksyttävä.

10 artikla

Edellä olevan 4 artiklan täytäntöönpanoa varten on kaikkien liitteessä II B tarkoite ttuja toimia suorittavilla laitoksilla ja yrityksillä oltava toimilupa.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

11 artikla

1. Rajoittamatta neuvoston direktiivin 91/689/ETY [12] soveltamista t oimilupaa koskevasta 9 ja 10 artiklassa tarkoitetusta vaatimuksesta voidaan vapauttaa :

[12] Ö EYVL L 377, 31.12.1991, s. 20. Õ

a) laitokset tai yritykset, jotka huolehtivat omista jätteistään niiden tuottamispaikalla, ja

b) laitokset tai yritykset, jotka suorittavat jätteiden hyödyntämistä.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua vapauttamista voidaan soveltaa ainoastaan:

a) jos toimivaltaiset viranomaiset ovat antaneet kutakin toimintaa koskevat yleiset säännöt, joissa määritellään jätelajit ja -määrät sekä edellytykset, joilla kyseinen toiminta voidaan vapauttaa luvanhakuvelvollisuudesta, ja

b) jos jätelajit tai -määrät ja huolehtimis- tai hyödyntämismenetelmät ovat sellaisia, että ne täyttävät 4 artiklassa mainitut edellytykset.

3. Toimivaltaisten viranomaisten on rekisteröitävä 1 kohdassa tarkoitetut laitokset tai yritykset.

4. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 2 kohdan a alakohdan mukaisesti annetuista yleisistä säännöistä.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta

12 artikla

Toimivaltaisten viranomaisten on rekisteröitävä laitokset tai yritykset, joiden toiminta ei ole luvanvaraista, mutta jotka keräilevät tai kuljettavat jätteitä ammattimaisesti tai jotka järjestävät jätteistä huolehtimista tai hyödyntämistä muiden puolesta (kauppiaat tai välittäjät).

13 artikla

Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä määräajoin asianmukaiset tarkastukset laitoksissa tai yrityksissä, jotka suorittavat 9-12 artiklassa tarkoitettuja toimia.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

14 artikla

1. Jokaisen 9 ja 10 artiklassa tarkoitetun laitoksen ja yrityksen on:

a) pidettävä kirjaa määristä, laadusta, alkuperästä ja tarvittaessa määränpäästä, keräilytiheydestä, kuljetustavasta ja käsittelymenetelmistä liitteessä I tarkoitettujen jätteiden ja liitteessä II A tai II B tarkoitettujen toimien osalta.

b) annettava nämä tiedot pyydettäessä 6 artiklassa tarkoitetuille toimivaltaisille viranomaisille.

2. Jäsenvaltiot voivat myös vaatia, että jätteen tuottajat noudattavat 1 kohdan säännöksiä.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta

15 artikla

Saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti jätteistä huolehtimisen kustannuksista vastaa:

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

a) jätteen haltija, joka antaa jätteen keräilijän tai 9 artiklassa tarkoitetun yrityksen haltuun,

ja/tai

b) jätteen aiemmat haltijat tai valmistaja, jonka tuotteesta jäte on peräisin.

91/692/ETY 5 artikla ja liite VI b alakohta (mukautettu)

16 artikla

Jäsenvaltioiden on joka kolmas vuosi toimitettava komissiolle tietoja tämän direktiivin täytäntöönpanosta sektorikohtaisessa kertomuksessa, joka kattaa myös muut asiaankuuluvat yhteisön direktiivit. Tämä kertomus on laadittava neuvoston direktiivin 91/692/ETY [13] 6 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti komission valmistaman kyselylomakkeen tai kaavan pohjalta. Kyselylomake tai kaava lähetetään jäsenvaltioille kuusi kuukautta ennen sen jakson alkua, jolta kertomus laaditaan. Kertomus on toimitettava komissiolle yhdeksän kuukauden kuluessa sen kolmevuotiskauden päättymisestä, jota kertomus koskee.

[13] EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48.

Komissio julkaisee yhteisön kertomuksen direktiivin täytäntöönpanosta yhdeksän kuukauden kuluessa siitä, kun se vastaanotti jäsenvaltioiden kertomukset.

91/156/ETY 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)

17 artikla

Tarvittavat muutokset tämän direktiivin liitteiden mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen on annettava 18 artikla n 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

1882/2003 3 artikla ja liite III 1 kohta (mukautettu)

18 artikla

1. Komissiota avustaa komitea.

2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon päätöksen 8 artiklan säännökset.

Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.

3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.

75/442/ETY 20 artikla (mukautettu)

1 91/156/ETY 1 artiklan 2 alakohta

1 19 artikla

Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

20 artikla

Kumotaan direktiivi 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna liitteessä III olevassa A osassa mainituilla säädöksillä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioita velvoittavia liitteessä III olevassa B osassa asetettuja määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava mainitut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä.

Viittauksia kumottuun direktiiviin pidetään viittauksina tähän direktiiviin liitteessä IV olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.

21 artikla

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

75/442/ETY 21 artikla (mukautettu)

1 91/156/ETY 1 artiklan 2 alakohta

1 22 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä [...] päivänä [...]kuuta [...].

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

[...] [...]

91/156/ETY 1 artiklan 3 alakohta

LIITE I

JÄTTEIDEN LUOKAT

Q 1 Tuotannon ja kulutuksen jäännöstuotteet, joita ei muuten eritellä seuraavissa kohdissa

Q 2 Tuotteet, jotka eivät täytä niille asetettuja laatuvaatimuksia

Q 3 Tuotteet, joiden viimeinen käyttöpäivämäärä on ohitettu

Q 4 Materiaalit, jotka on heitetty pois, jotka ovat kadonneet tai muutoin vahingoittuneet, mukaan lukien kaikki materiaalit, laitteet jne., jotka ovat pilaantuneet vahingon seurauksena

Q 5 Materiaalit, jotka ovat pilaantuneet tai likaantuneet tarkoituksellisen toiminnan tuloksena (esimerkiksi puhdistustöiden jätteet, pakkausmateriaalit, säilytysastiat jne.)

Q 6 Käyttökelvottomat osat (esimerkiksi käytetyt paristot, käytetyt katalyytit jne.)

Q 7 Aineet, jotka ovat tulleet käyttöön soveltumattomiksi (esimerkiksi pilaantuneet hapot, likaantuneet liuottimet, käytetyt karkaisusuolat jne.)

Q 8 Teollisten menetelmien jäännöstuotteet (esimerkiksi kuonat, tislauskattilan pohjat jne.)

Q 9 Saasteidenpoistomenetelmien jäännöstuotteet, (esimerkiksi puhdistuslietteet, säkkisuodatinpölyt, käytetyt suodattimet jne.)

Q 10 Koneistuksen/viimeistelyn jäännöstuotteet (esimerkiksi sorvin lastut, valssihilse jne.)

Q 11 Raaka-aineiden louhimisen ja työstämisen jäännöstuotteet (esimerkiksi kaivosjätteet, öljykenttien lietteet jne.)

Q 12 Pilaantuneet materiaalit (esimerkiksi PCB:n saastuttamat öljyt jne.)

Q 13 Kaikki materiaalit, aineet ja tuotteet, joiden käyttö on kielletty laissa

Q 14 Tuotteet, joille niiden haltijalla ei ole enää käyttöä (esimerkiksi maatalouden, kotitalouden, toimistojen, kauppojen ja liikkeiden hylkäämät tuotteet jne.)

Q 15 Maaperän puhdistustoimenpiteissä muodostuneet pilaantuneet materiaalit, aineet tai tuotteet

Q 16 Kaikki materiaalit, aineet tai tuotteet, jotka eivät sisälly edellä mainittuihin luokkiin.

96/350/EY 1 artikla

LIITE II A

HUOLEHTIMISTOIMET

Huomautus: Tässä liitteessä luetellaan huolehtimistoimia sellaisina, kun ne toteutetaan käytännössä. Direktiivin 4 artiklan mukaisesti jätteistä on huolehdittava vaarantamatta ihmisen terveyttä ja käyttämättä menettelyjä tai menetelmiä, jotka voivat vahingoittaa ympäristöä.

D 1 Sijoittaminen maahan tai maan päälle (esimerkiksi kaatopaikoille)

D 2 Maaperäkäsittely (esimerkiksi nestemäisen tai lietemäisen jätteen biologinen hajottaminen maaperässä)

D 3 Syväinjektointi (esimerkiksi pumpattavien jätteiden injektoiminen kaivoihin, suolakupuihin tai luontaisesti esiintyviin muodostumiin)

D 4 Allastaminen (esimerkiksi nestemäisen tai lietemäisen jätteen sijoittaminen kaivoihin, lammikoihin tai patoaltaisiin)

D 5 Erityisesti suunnitellut kaatopaikat (esimerkiksi sijoittaminen vuorattuihin, erillisiin osastoihin, jotka on katettu ja eristetty toisistaan ja ympäristöstä)

D 6 Päästäminen vesistöihin lukuun ottamatta meriä

D 7 Päästäminen meriin, myös sijoittaminen merenpohjaan

D 8 Biologinen käsittely, jota ei mainita muualla tässä liitteessä ja jossa syntyy yhdisteitä tai seoksia, joista huolehditaan jollakin toimista D 1--D 12

D 9 Fysikaalis-kemiallinen käsittely, jota ei mainita muualla tässä liitteessä ja jossa syntyy yhdisteitä tai seoksia, joista huolehditaan jollakin toimista D 1--D 12 (esimerkiksi haihduttamalla, kuivaamalla tai pasuttamalla)

D 10 Polttaminen maalla

D 11 Polttaminen merellä

D 12 Pysyvä varastointi (esimerkiksi säiliöiden sijoittaminen kaivokseen)

D 13 Yhdistäminen tai sekoittaminen ennen toimittamista johonkin toimista D 1--D 12

D 14 Uudelleen pakkaaminen ennen toimittamista johonkin toimista D 1--D 12

D 15 Varastoiminen ennen toimittamista johonkin toimista D 1--D 14 (lukuun ottamatta väliaikaista varastointia jätteen syntypaikalla ennen poiskuljetusta)

LIITE II B

HYÖDYNTÄMISTOIMET

Huomautus: Tässä liitteessä luetellaan hyödyntämistoimia sellaisina, kuin ne toteutetaan käytännössä. Direktiivin 4 artiklan mukaisesti jäte on hyödynnettävä vaarantamatta ihmisen terveyttä ja käyttämättä menettelyjä tai menetelmiä, jotka voivat vahingoittaa ympäristöä.

R 1 Käyttö pääasiassa polttoaineena tai muutoin energian tuottamiseksi

R 2 Liuottimien talteenotto tai uudistaminen

R 3 Sellaisten orgaanisten aineiden kierrätys tai talteenotto, joita ei käytetä liuottimina (myös kompostointi ja muut biologiset muuntamismenetelmät)

R 4 Metallien ja metalliyhdisteiden kierrätys tai talteenotto

R 5 Muiden epäorgaanisten aineiden kierrätys tai talteenotto

R 6 Happojen tai emästen uudistaminen

R 7 Saastumisen torjumiseksi käytettyjen aineiden hyödyntäminen

R 8 Katalyyttien ainesosien hyödyntäminen

R 9 Öljyn uudelleenjalostaminen tai muu uudelleenkäyttö

R 10 Maaperän käsitteleminen siten, että siitä on hyötyä maataloudelle tai että sillä on ekologisesti hyödyllinen vaikutus

R 11 Toimista R 1--R 10 syntyneiden jätteiden käyttö

R 12 Jätteiden vaihto jonkin toimista R 1--R 11 soveltamiseksi jätteeseen

R 13 Jätteen varastoiminen ennen sen toimittamista johonkin toimista R 1--R 12 (lukuun ottamatta väliaikaista varastointia jätteen syntypaikalla ennen poiskuljetusta.

LIITE III

A osa

Kumottu direktiivi ja sen muutokset

(20 artiklassa tarkoitetut)

Neuvoston direktiivi 75/442/ETY

(EYVL L 194, 25.7.1975, s. 39) //

Neuvoston direktiivi 91/156/ETY

(EYVL L 78, 26.3.1991, s. 32) //

Neuvoston direktiivi 91/692/ETY

(EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48) // Ainoastaan siltä osin kuin on kyse viittauksista direktiivin 75/442/ETY liitteeseen VI

Komission päätös 96/350/EY

(EYVL L 135, 6.6.1996, s. 32) //

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1882/2003

(EYVL L 284, 31.10.2003, s. 1) // Ainoastaan liitteessä III oleva 1 kohta

B osa

Määräajat kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle

(20 artiklassa tarkoitetut)

Direktiivi // Määräaika kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle

75/442/ETY // 17 päivä heinäkuuta 1977

91/156/ETY // 1 päivä huhtikuuta 1993

91/692/ETY // 1 päivä tammikuuta 1995

LIITE IV

Vastaavuustaulukko

Direktiivi 75/442/ETY // Tämä direktiivi

1 artiklan johdantokappale // 1 artiklan 1 kohdan johdantokappale

1 artiklan a alakohdan ensimmäinen alakohta // 1 artiklan 1 kohdan a alakohta

1 artiklan a alakohdan toinen alakohta // 1 artiklan 2 kohta

1 artiklan b-g alakohta // 1 artiklan 1 kohdan b-g alakohta

2 artikla // 2 artikla

3 artiklan 1 kohdan johdantokappale // 3 artiklan 1 kohdan johdantokappale

3 artiklan 1 kohdan a alakohdan johdantokappale // 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan johdantokappale

3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäinen luetelmakohta // 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohta

3 artiklan 1 kohdan a alakohdan toinen luetelmakohta // 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohta

3 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmas luetelmakohta // 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan iii alakohta

3 artiklan 1 kohdan b alakohdan johdantokappale // 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan johdantokappale

3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ensimmäinen luetelmakohta // 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohta

3 artiklan 1 kohdan b alakohdan toinen luetelmakohta // 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohta

3 artiklan 2 kohta // 3 artiklan 2 kohta

4 artiklan ensimmäisen kohdan johdantokappale // 4 artiklan 1 kohdan johdantokappale

4 artiklan ensimmäisen kohdan ensimmäinen luetelmakohta // 4 artiklan 1 kohdan a alakohta

4 artiklan ensimmäisen kohdan toinen luetelmakohta // 4 artiklan 1 kohdan b alakohta

4 artiklan ensimmäisen kohdan kolmas luetelmakohta // 4 artiklan 1 kohdan c alakohta

4 artiklan toinen alakohta // 4 artiklan 2 kohta

5 artikla // 5 artikla

6 artikla // 6 artikla

7 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan johdantokappale // 7 artiklan 1 kohdan johdantokappale

7 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäinen luetelmakohta // 7 artiklan 1 kohdan a alakohta

7 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan toinen luetelmakohta // 7 artiklan 1 kohdan b alakohta

7 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan kolmas luetelmakohta // 7 artiklan 1 kohdan c alakohta

7 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan neljäs luetelmakohta // 7 artiklan 1 kohdan d alakohta

7 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan johdantokappale // 7 artiklan 2 kohdan johdantokappale

7 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan ensimmäinen luetelmakohta // 7 artiklan 2 kohdan a alakohta

7 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan toinen luetelmakohta // 7 artiklan 2 kohdan b alakohta

7 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan kolmas luetelmakohta // 7 artiklan 2 kohdan c alakohta

7 artiklan 2 kohta // 7 artiklan 3 kohta

7 artiklan 3 kohta // 7 artiklan 4 kohta

8 artiklan johdantokappale // 8 artiklan johdantokappale

8 artiklan ensimmäinen luetelmakohta // 8 artiklan a alakohta

8 artiklan toinen luetelmakohta // 8 artiklan b alakohta

9 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta // 9 artiklan1 kohdan ensimmäinen alakohta

9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan johdantokappale // 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan johdantokappale

9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan ensimmäinen luetelmakohta // 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan a alakohta

9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan toinen luetelmakohta // 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan b alakohta

9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan kolmas luetelmakohta // 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan c alakohta

9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan neljäs luetelmakohta // 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan d alakohta

9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan viides luetelmakohta // 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan e alakohta

9 artiklan 2 kohta // 9 artiklan 2 kohta

10 artikla // 10 artikla

11 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta // 11 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta

11 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan johdantokappale // 11 artiklan 2 kohdan johdantokappale

11 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan ensimmäinen luetelmakohta // 11 artiklan 2 kohdan a alakohta

11 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan toinen luetelmakohta // 11 artiklan 2 kohdan b alakohta

11 artiklan 2 kohta // 11 artiklan 3 kohta

11 artiklan 3 kohta // 11 artiklan 4 kohta

12 artikla // 12 artikla

13 artikla // 13 artikla

14 artiklan ensimmäisen alakohdan johdantokappale // 14 artiklan 1 kohdan johdantokappale

14 artiklan ensimmäisen alakohdan ensimmäinen luetelmakohta // 14 artiklan 1 kohdan a alakohta

14 artiklan ensimmäisen alakohdan toinen luetelmakohta // 14 artiklan 1 kohdan b alakohta

14 artiklan toinen alakohta // 14 artiklan 2 kohta

15 artiklan johdantokappale // 15 artiklan johdantokappale

15 artiklan ensimmäinen luetelmakohta // 15 artiklan a alakohta

15 artiklan toinen luetelmakohta // 15 artiklan b alakohta

16 artiklan ensimmäinen kohta // 16 artiklan ensimmäinen kohta

16 artiklan toinen kohta // -

16 artiklan kolmas kohta // 16 artiklan toinen kohta

17 artikla // 17 artikla

18 artikla // 18 artikla

19 artikla // -

20 artikla // 19 artikla

- // 20 artikla

- // 21 artikla

21 artikla // 22 artikla

Liite I // Liite I

Liite II A // Liite II A

Liite II B // Liite II B

- // Liite III

- // Liite IV