(1)

Asetuksessa (EY) N:o 273/2004 säädetään toimenpiteistä huumausaineiden lähtöaineiden kaupan valvomiseksi unionissa, ja asetuksella (EY) N:o 111/2005 säännellään huumausaineiden lähtöaineiden kauppaa unionin ja kolmansien maiden välillä. Asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä on molemmissa luettelo luokitelluista aineista, joihin sovelletaan useita näissä asetuksissa säädettyjä yhdenmukaistettuja valvonta- ja seurantatoimenpiteitä.

(2)

Yhdistyneiden kansakuntien huumausainetoimikunnan 67. istunnossaan 18–23 päivänä maaliskuuta 2024 tekemillä päätöksillä 67/6 ja 67/7 lisättiin aineet 4-piperidoni ja 1-boc-4-piperidoni huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laitonta kauppaa vastaan Wienissä 19 päivänä joulukuuta 1988 tehdyn ja unionin puolesta neuvoston päätöksellä 90/611/ETY (3) hyväksytyn Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen, jäljempänä ’vuoden 1988 YK:n yleissopimus’, taulukkoon I.

(3)

Aineet 4-piperidoni ja 1-boc-4-piperidoni olisi näin ollen lisättävä asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteeseen I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteeseen.

(4)

4-piperidoni on alkuvaiheen lähtöaine, jota käytetään useimmilla synteesireiteillä fentanyylin ja joidenkin fentanyylin analogien valmistuksessa. Sen avulla voidaan valmistaa N-fenetyyli-4-piperidonia (NPP), 4-anilino-N-fenetyylipiperidiiniä (ANPP), N-fenyylipiperidiini-4-amiinia (4-AP) ja norfentanyyliä, jotka ovat vuoden 1988 YK:n yleissopimuksen taulukossa I lueteltuja aineita.

(5)

1-boc-4-piperidoni on 4-piperidonin kemiallisesti suojattu johdannaisaine, jonka avulla voidaan valmistaa tert-butyyli-4-anilinopiperidiini-1-karboksylaattia (1-boc-4-AP) ja edelleen norfentanyyliä, jotka ovat vuoden 1988 YK:n yleissopimuksen taulukossa I lueteltuja aineita. 1-boc-4-piperidoni voidaan myös muuntaa takaisin 4-piperidoniksi.

(6)

Sekä 4-piperidoni että 1-boc-4-piperidoni sopivat erittäin hyvin lähtöaineiksi fentanyylin ja fentanyylin analogien laittomaan valmistukseen.

(7)

Fentanyyli ja fentanyylin analogit ovat hyvin voimakkaita huumausaineita, tyypillisesti 10–100 kertaa vahvempia kuin heroiini. Sen vuoksi pienet määrät 4-piperidonia ja 1-boc-4-piperidonia (kilogrammoina) riittävät miljoonien (fentanyylin) lopputuoteannosten valmistamiseen.

(8)

4-piperidoni ja 1-boc-4-piperidoni olisi sen vuoksi lisättävä unionin tasolla luokiteltujen aineiden luetteloon niiden valvonnan ja seurannan tehostamiseksi.

(9)

Asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä luetellut luokitellut aineet on jaettu luokkiin, joihin sovelletaan eri toimenpiteitä, jotta saavutetaan oikeasuhteinen tasapaino kunkin aineen aiheuttaman uhkan ja lailliseen kauppaan kohdistuvan rasituksen välillä. Tiukimpia valvonta- ja seurantatoimenpiteitä sovelletaan luokan 1 aineisiin.

(10)

4-piperidonin ja 1-boc-4-piperidonin laillinen valmistus ja kauppa on tiettävästi vähäistä. Näiden aineiden luokittelusta luokkaan 1 aiheutuisi näin ollen vain vähäistä hallinnollista lisärasitusta talouden toimijoille ja toimivaltaisille viranomaisille unionissa.

(11)

Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 273/2004 ja (EY) N:o 111/2005 olisi muutettava.

(12)

Asetuksilla (EY) N:o 273/2004 ja (EY) N:o 111/2005 pannaan yhdessä täytäntöön joitakin vuoden 1988 YK:n yleissopimuksen määräyksiä. Kun otetaan huomioon näiden kahden asetuksen antamien valtuutusten välinen tiivis sisällöllinen yhteys, on aiheellista hyväksyä muutokset yhdellä delegoidulla säädöksellä,