Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024R1417

    Komission delegoitu asetus (EU) 2024/1417, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2024, maatalouden kestävyyden tietoverkon perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 täydentämisestä säännöillä maatilojen tulojen selvittämisestä vuosittain, maatilojen kestävyyden analysoimisesta ja pääsystä tietoihin tutkimustarkoituksia varten sekä komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1198/2014 kumoamisesta

    C/2024/1580

    EUVL L, 2024/1417, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1417/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1417/oj

    European flag

    Euroopan unionin
    virallinen lehti

    FI

    L-sarja


    2024/1417

    24.5.2024

    KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2024/1417,

    annettu 13 päivänä maaliskuuta 2024,

    maatalouden kestävyyden tietoverkon perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 täydentämisestä säännöillä maatilojen tulojen selvittämisestä vuosittain, maatilojen kestävyyden analysoimisesta ja pääsystä tietoihin tutkimustarkoituksia varten sekä komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1198/2014 kumoamisesta

    EUROOPAN KOMISSIO, joka

    ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

    ottaa huomioon maatalouden kestävyyden tietoverkon perustamisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan, 5 a artiklan 1 kohdan, 5 b artiklan 2 ja 3 kohdan sekä 16 artiklan 3 kohdan,

    ottavat huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunnon (2),

    sekä katsoo seuraavaa:

    (1)

    Asetusta (EY) N:o 1217/2009 on muutettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2023/2674 (3) maatalouden kirjanpidon tietoverkon muuntamiseksi maatilojen kestävyyden tietoverkoksi (FSDN). Muutetusta lainsäädäntökehyksestä aiheutuu merkittäviä muutoksia nykyisiin tiedonkeruun puitteisiin. Näin ollen olisi selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi hyväksyttävä uusia sääntöjä, joilla korvataan komission delegoidulla asetuksella (EU) N:o 1198/2014 (4) vahvistetut nykysäännöt.

    (2)

    Asetuksella (EY) N:o 1217/2009 siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä, jotka ovat tarpeen maatilojen tulojen selvittämiseksi vuosittain ja maatilojen kestävyyden analysoimiseksi sekä FSDN-tietojen jakamiseksi tutkimustarkoituksia varten. Delegoidussa säädöksessä olisi erityisesti vahvistettava säännöt, jotka koskevat kynnysarvojen määrittämistä seuranta-alueen rajaamiseksi, suunnitelmien laatimista tilojen valitsemiseksi, standardituotoksien viitekauden vahvistamista, yleistuotantosuuntien ja päätuotantosuuntien määrittämistä sekä pääsyn myöntämistä pseudonymisoituihin tietoihin tutkimustarkoituksia varten.

    (3)

    Seuranta-alan rajaamiseksi esitettävien kynnysarvojen olisi mahdollistettava se, että seuranta-alalta saadaan edustavia tuloksia, ja niiden olisi kuvastettava tilarakennetta kussakin jäsenvaltiossa. Kynnysarvoilla olisi myös maksimoitava otoksen koon ja edustavuuden välinen kustannus-hyötysuhde. Ne olisi määritettävä siten, että seuranta-alaan sisällytetään markkinasuuntautuneista tiloista ne tilat, jotka edustavat mahdollisimman suurta osaa maataloustuotoksesta, maatalousmaasta ja maatilojen työvoimasta.

    (4)

    Valintasuunnitelmassa olisi oltava tietyt vähimmäistiedot edustavan otoksen valintamenetelmästä, jotta tutkimuksella voidaan täyttää maatilojen kestävyyden tietoverkon tavoitteet.

    (5)

    Standardituotokset perustuvat tietyn viiteajanjakson keskimääräisiin tietoihin. Niiden arvot tulisi päivittää säännöllisesti taloudellinen kehitys huomioon ottaen, jotta typologian soveltamista voidaan tarkoituksenmukaisesti jatkaa. Päivitystiheyden olisi oltava yhteydessä unionin integroituja maatilatilastoja koskevien tutkimusten tekemisvuosiin.

    (6)

    Yleistuotantosuunnat ja päätuotantosuunnat olisi eriteltävä, jotta yhtenäisiä tilaryhmiä voidaan muodostaa enemmän tai vähemmän aggregoidusti ja maatilaryhmien tilanteita voidaan verrata.

    (7)

    Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 16 artiklan 3 kohdassa säädetään, että komissio voi myöntää pääsyn mainitun asetuksen täytäntöönpanon yhteydessä saatuihin pseudonymisoituihin tietoihin. Olisi vahvistettava säännöt, jotka koskevat pääsyn myöntämistä pseudonymisoituihin tietoihin tutkimustarkoituksia varten ja joilla varmistetaan mahdollisuus toimittaa tarkoituksenmukaisia tietoja ja yksittäisten tietojen suojan asianmukainen taso. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (5) 89 artiklan 1 kohdan ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (6) 13 artiklan mukaan ennen pääsyn myöntämistä pseudonymisoituihin tietoihin olisi kuitenkin varmistettava, ettei tietojen käsittelyn tarkoituksia ole mahdollista täyttää käyttämällä anonymisoituja tietoja.

    (8)

    Delegoitu asetus (EU) N:o 1198/2014 olisi selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi kumottava. Koska varainhoitovuotta 2024 koskevien tietojen keruu on jo alkanut, delegoidussa asetuksessa vahvistettujen sääntöjen soveltamista olisi jatkettava raportointivuoden 2025 alkuun asti.

    (9)

    Jotta jo käynnissä oleviin tietojenkeruuprosesseihin ei aiheutuisi vaikutuksia, tässä asetuksessa vahvistettuja sääntöjä olisi sovellettava maatilojen kestävyyden tietoverkkoon raportointivuodesta 2025 ja unionin integroituja maatilatilastoja koskeviin tutkimuksiin vuoden 2026 tutkimuksesta alkaen,

    ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

    1 artikla

    Kohde

    Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt, joilla täydennetään asetuksen (EY) N:o 1217/2009 tiettyjä, muita kuin sen keskeisiä osia maatilojen tulojen selvittämiseksi vuosittain ja maatilojen kestävyyden analysoimiseksi maatilojen kestävyyden tietoverkon (FSDN) avulla. Kyseiset säännöt koskevat seuraavia:

    a)

    asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kynnys;

    b)

    asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 a artiklan 1 kohdassa tarkoitettu suunnitelma;

    c)

    asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 2 kohdassa tarkoitettu viitekausi;

    d)

    asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 3 kohdassa tarkoitetut tuotantosuunnat;

    e)

    asetuksen (EY) N:o 1217/2009 16 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu kirjanpitotietojen keruu.

    2 artikla

    Kynnysarvo

    Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla kynnyksellä on varmistettava, että seuranta-ala edustaa mahdollisimman suurta osaa markkinasuuntautuneiden tilojen maataloustuotoksesta, maatalousmaasta ja työvoimasta.

    3 artikla

    Valintasuunnitelma

    Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kirjanpitotilojen valintasuunnitelman, joka kaikkien jäsenvaltioiden on laadittava, on sisällettävä tekijät, joilla varmistetaan, että seuranta-alalta saadaan edustava otos. Suunnitelman on sisällettävä ainakin seuraavat tiedot:

    a)

    sen on perustuttava kaikkein uusimpaan tilastolliseen lähdeaineistoon;

    b)

    siinä on selitettävä menettely, jolla seuranta-ala on jaettu luokkiin asetuksen (EY) N:o 1217/2009 liitteessä I tarkoitettujen piirien mukaan sekä mainitun asetuksen 5 b artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tuotantosuuntien ja taloudellisten kokoluokkien mukaan;

    c)

    siinä on jaoteltava tilat seuranta-alalla asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tuotantosuuntien ja taloudellisten kokoluokkien mukaan vastaten vähintään päätuotantosuuntia;

    d)

    siinä on esitettävä, millä tilastollisilla menetelmillä valittavien tilojen määrä kussakin osiossa on määritetty, kirjapitotilojen valintamenettelyt ja kuinka paljon kirjanpitotiloja on tarkoitus valita kussakin käyttöön otetussa osiossa.

    4 artikla

    Standardituotosten viitekausi

    Viitekausi, jota käytetään standardituotosten laskemiseksi unionin integroituja maatilatilastoja koskevia tutkimuksia varten vuodelle N asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 2 kohdan mukaisesti, koostuu viidestä peräkkäisestä vuodesta alkaen vuodesta N-5 ja päättyen vuoteen N-1.

    Standardituotokset määritetään käyttäen ensimmäisessä alakohdassa säädetyn viitekauden keskimääräisiä perustietoja, ja niihin viitataan tavallisesti ”N-3-standardituotoksina”. Kyseisiä N-3-standardituotoksia on taloudellisen kehityksen huomioon ottamiseksi päivitettävä vähintään aina, kun unionin integroituja maatilatilastoja koskeva tutkimus tehdään.

    5 artikla

    Yleistuotantosuunnat ja päätuotantosuunnat

    Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 3 kohdassa tarkoitetut yleistuotantosuunnat ja päätuotantosuunnat ja niiden välinen vastaavuus täsmennetään tämän asetuksen liitteessä I.

    6 artikla

    Pääsy pseudonymisoituihin tietoihin tutkimustarkoituksia varten

    Säännöt ja edellytykset, jotka koskevat sitä, miten komissio myöntää unionin tasolla asetuksen (EY) N:o 1217/2009 16 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun pääsyn pseudonymisoituihin tietoihin tutkimustarkoituksia varten, vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä II.

    7 artikla

    Kumoaminen

    Kumotaan delegoitu asetus (EU) N:o 1198/2014 1 päivästä tammikuuta 2025.

    Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua asetusta sovelletaan kuitenkin edelleen maatilojen kestävyyden tietoverkkoon raportointivuotta 2025 edeltävien raportointivuosien osalta ja unionin integroituja maatilatilastoja koskeviin tutkimuksiin vuoden 2023 tutkimukseen saakka.

    8 artikla

    Voimaantulo ja soveltaminen

    Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

    Sitä sovelletaan maatilojen kestävyyden tietoverkkoon raportointivuodesta 2025 ja unionin integroituja maatilatilastoja koskeviin tutkimuksiin vuoden 2026 tutkimuksesta alkaen.

    Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

    Tehty Brysselissä 13 päivänä maaliskuuta 2024.

    Komission puolesta

    Puheenjohtaja

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)   EUVL L 328, 15.12.2009, s. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1217/oj.

    (2)  Euroopan tietosuojavaltuutetun 26 päivänä helmikuuta 2024 esittämät viralliset huomautukset maatalouden kestävyyden tietoverkon perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 täydentämisestä säännöillä maatilojen tulojen selvittämisestä vuosittain, maatilojen kestävyyden analysoimisesta ja pääsystä tietoihin tutkimustarkoituksia varten sekä komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1198/2014 kumoamisesta annetusta luonnoksesta komission delegoiduksi asetukseksi.

    (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/2674, annettu 22 päivänä marraskuuta 2023, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 muuttamisesta maatalouden kirjanpidon tietoverkon muuntamiseksi maatilojen kestävyyden tietoverkoksi (EUVL L, 2023/2674, 29.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2674/oj).

    (4)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1198/2014, annettu 1 päivänä elokuuta 2014, verkoston luomisesta Euroopan unionin maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 täydentämisestä (EUVL L 321, 7.11.2014, s. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2014/1198/oj).

    (5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

    (6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).


    LIITE I

    YLEISTUOTANTOSUUNNAT JA PÄÄTUOTANTOSUUNNAT SEKÄ 5 ARTIKLASSA TARKOITETTU NIIDEN VÄLINEN VASTAAVUUS

    Yleistuotantosuunta

    Kuvaus

    Päätuotantosuunta

    Kuvaus

    1

    Peltoviljelyyn erikoistuneet

    15

    Viljojen, öljykasvien ja valkuaiskasvien viljelyyn erikoistuneet

    16

    Yleinen peltoviljely

    2

    Puutarhaviljelyyn erikoistuneet

    21

    Puutarhaviljelyyn erikoistuneet – kasvihuoneviljely

    22

    Puutarhaviljelyyn erikoistuneet – avomaaviljely

    23

    Muu puutarhaviljely

    3

    Monivuotisten kasvien viljelyyn erikoistuneet

    35

    Erikoistuneet viinitarhat

    36

    Sitrushedelmien ja muiden hedelmien viljelyyn erikoistuneet

    37

    Oliivien viljelyyn erikoistuneet

    38

    Erilaisten monivuotisten kasvien yhdistetty viljely

    4

    Laiduneläinten kasvatukseen erikoistuneet

    45

    Maitotalouteen erikoistuneet

    46

    Nautakarjan kasvatukseen ja lihotukseen erikoistuneet

    47

    Nautakarja – yhdistetty maitotalous, nautakarjan kasvatus ja lihotus

    48

    Lampaiden, vuohien ja muiden laiduneläinten kasvatus

    5

    Yksimahaisten kasvatukseen erikoistuneet

    51

    Sikatalouteen erikoistuneet

    52

    Siipikarjatalouteen erikoistuneet

    53

    Erilaisten yksimahaisten yhdistetty kasvatus

    6

    Sekaviljely

    61

    Sekaviljely

    7

    Sekakarjatilat

    73

    Sekakarjan, pääasiassa laiduneläinten kasvatus

    74

    Sekakarjan, pääasiassa yksimahaisten kasvatus

    8

    Sekaviljely ja sekakarjatilat

    83

    Yhdistetty peltoviljely ja laiduneläinten kasvatus

    84

    Erilaisten kasvien viljely ja karjankasvatus

    9

    Luokittelemattomat tilat

    99

    Luokittelemattomat tilat


    LIITE II

    6 ARTIKLASSA TARKOITETTU PÄÄSY PSEUDONYMISOITUIHIN TIETOIHIN TUTKIMUSTARKOITUKSIA VARTEN

    1.   Yleiset periaatteet

    Komissio voi myöntää tutkimustarkoituksia varten pääsyn pseudonymisoituihin tietoihin, jotka sillä on hallussaan asetuksen (EY) N:o 1217/2009 1 artiklassa tarkoitetussa tarkoituksessa, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:

    a)

    tutkimustietoja käytetään asetuksen (EY) N:o 1217/2009 1 artiklassa tarkoitettujen tarkoitusten mukaisesti;

    b)

    pääsyssä tutkimustietoihin sekä niiden käytössä ja käsittelyssä noudatetaan pseudonymisoitujen tietojen ja niiden perustana olevien yksittäisten tietojen suojaa, kuten asetuksen (EY) N:o 1217/2009 16 ja 16 a artiklassa sekä asetusten (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725 säännöksissä edellytetään;

    c)

    pääsy myönnetään ainoastaan sellaisiin tietoihin, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä asianomaisiin tutkimustarkoituksiin;

    d)

    pääsyä pyytävä yksikkö on tunnustettu tutkimuksen tai analyysien alalla;

    e)

    tietoja tarvitaan yleistä etua koskevaan hankkeeseen, jonka tulokset asetetaan julkisesti saataville;

    f)

    pseudonymisoitujen tietojen suojaamiseksi toteutettavat fyysiset, tekniset ja hallinnolliset suojatoimenpiteet ovat asianmukaiset pyydettyjen pseudonymisoitujen tietojen suojaamiseksi. Pyytävän yksikön on täsmennettävä ehdotetut toimenpiteet;

    g)

    pseudonymisoituja tietoja käytetään ainoastaan sallitun ajanjakson ajan. Tietojen käyttöajan pidentämiselle on saatava lupa komissiolta;

    h)

    pseudonymisoituihin tietoihin pääsyä koskeva pyyntö on esitettävä komissiolle ja siinä on esitettävä, että ehdotetut tutkimustietoon pääsy ja käyttö ovat a–g alakohdassa lueteltujen edellytysten mukaisia.

    Pääsyä myöntäessään komissio noudattaa tässä yhteydessä asianmukaisia toissijaisuuden, oikeasuhteisuuden ja ennalta varautumisen periaatteita asetuksen (EY) N:o 1217/2009 16 ja 16 a artiklan sekä asetusten (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725 säännösten mukaisesti.

    Toissijaisuusperiaate: Tietojen käytön on oltava merkityksellistä koko unionin tai useiden jäsenvaltioiden kannalta. Jos pyyntö liittyy yhteen maahan, se on osoitettava asianomaiselle jäsenvaltiolle.

    Suhteellisuusperiaate: Pääsy myönnetään ainoastaan niin pitkäksi aikaa ja siinä laajuudessa kuin on ehdottoman välttämätöntä analyysia varten.

    Ennalta varautumisen periaate: Tietojen väärinkäytön riskit on minimoitu.

    2.   Pyyntö päästä pseudonymisoituihin tietoihin

    Tietoihin tutkimustarkoituksia varten pääsyä koskevassa pyynnössä on oltava seuraavat tiedot:

    a)

    pääsyä pyytävä henkilö tai yksikkö;

    b)

    pyynnön esittävän henkilön tai yksikön sijainti sekä maininta siitä, onko se unionin alueen sisä- vai ulkopuolella;

    c)

    tutkimuksen perusteltu tarkoitus ja rahoituslähde sekä tutkimustulosten omistajuus;

    d)

    selvitys siitä, miksi tähän tarkoitukseen on käytettävä pyydettyjä pseudonymisoituja tietoja ja siitä, miksi tähän tarkoitukseen ei voida päästä käyttämällä anonymisoituja tietoja;

    e)

    selvitys siitä, miten tietoihin pääsy ja niiden käsittely ja käyttö ovat tietojen käyttötarkoituksen, asetuksessa (EY) N:o 1217/2009 esitettyjen tietosuojavaatimusten ja 1 kohdassa mainittujen yleisperiaatteiden mukaisia. Pyynnön esittävän henkilön tai yksikön olisi esitettävä määrittelemänsä riskit ja suunnittelemansa lieventävät toimet;

    f)

    henkilöt, joilla tulee olemaan pääsy tietoihin;

    g)

    pääsyn myöntävät järjestelmät, joita on tarkoitus käyttää;

    h)

    tietokokonaisuudet, joiden käyttöoikeutta haetaan, ja niiden analysointimenetelmät;

    i)

    tietoihin pääsyn kesto;

    j)

    julkaistavan tai muuten levitettävän tutkimuksen aiotut tulokset; ja

    k)

    muut pyynnön perusteena olevat tiedot.

    Pääsypyynnön mukana on esitettävä kaikkien niiden henkilöiden allekirjoittamat yksilölliset salassapitolupaukset, joilla tulee olemaan pääsy tietoihin.

    Komissio arvioi, onko pyyntö 1 kohdassa mainittujen yleisperiaatteiden mukainen, ja tekee päätöksen pyynnön hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos päätös on asetuksen (EY) N:o 1217/2009 mukainen, se voidaan hyväksyä. Pyyntö hylätään, jos pseudonymisoitujen tietojen aiottu käyttö ei ole asetusten (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725 mukaista tai joka tapauksessa, jos se ei takaa vastaavaa suojaa kansainvälisten siirtojen tapauksessa.

    Pääsypyyntöä arvioidessaan komissio ottaa huomioon myös tarpeen suojella yksittäisiä tietoja ja erityisesti sen, noudatetaanko asetuksen (EU) 2016/679 V luvussa ja asetuksen (EU) 2018/1725 V luvussa säädettyjä sääntöjä, jotka koskevat tiedonsiirtoja unionin alueen ulkopuolella sijaitseville vastaanottajille.


    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1417/oj

    ISSN 1977-0812 (electronic edition)


    Top