(1)

Euroopan keskuspankin suuntaviivoihin (EU) 2021/564 (EKP/2021/9) (1) on tehtävä useita muutoksia. Selkeyden vuoksi nämä suuntaviivat olisi laadittava uudelleen.

(2)

Ottaen huomioon euron merkityksen kansainvälisenä varantovaluuttana, eurojärjestelmä on kehittänyt puitteet euromääräisten varannonhoitopalvelujen tarjoamiseksi euroalueen ulkopuolella sijaitseville keskuspankeille, rahaviranomaisille ja maille sekä kansainvälisille järjestöille. Eurojärjestelmän varannonhoitopalvelut (ERMS) ovat näiden puitteiden ytimessä, ja ne koostuvat selkeästi määritellyistä standardoiduista varannonhoitopalveluista, joita hyödyntäen asiakkaat voivat hallinnoida kattavasti euromääräisiä varantojaan yhden eurojärjestelmän keskuspankin kautta.

(3)

Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön (jäljempänä ’EKPJ:n perussääntö’) 23 artiklan mukaan, luettuna yhdessä 42.4 artiklan kanssa, Euroopan keskuspankki (EKP) ja niiden jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, kansalliset keskuspankit voivat luoda suhteet kolmansien maiden keskuspankkeihin ja rahoituslaitoksiin sekä tarvittaessa kansainvälisiin järjestöihin sekä suorittaa kaikenlaisia pankkitoimia kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.

(4)

Eurojärjestelmän olisi toimittava yhtenä järjestelmänä, kun se tarjoaa asiakkaille eurojärjestelmän varannonhoitopalveluja, riippumatta siitä, minkä eurojärjestelmän keskuspankin kautta palvelut tarjotaan. Näillä suuntaviivoilla pyritään tämän vuoksi muun muassa varmistamaan, että eurojärjestelmän varannonhoitopalveluja tarjotaan standardoidusti yhdenmukaisin ehdoin ja että EKP, ERMS-palvelujen tarjoajat tai eurojärjestelmä, tapauksen mukaan, saavat näitä palveluja koskevat riittävät tiedot.

(5)

Kaikki eurojärjestelmän varannonhoitopalveluihin liittyvät tiedot, data ja asiakirjat, myös asiakkailta saadut ja/tai eurojärjestelmän keskuspankkien laatimat ja/tai toisilleen toimittamat tiedot, data ja asiakirjat, ovat luottamuksellisia ja kuuluvat EKPJ:n perussäännön 37 artiklan soveltamisalaan. Henkilötietoja sisältävien tietojen jakamisessa on noudatettava sovellettavaa unionin tietosuojalainsäädäntöä.

(6)

Euroopan keskuspankin suuntaviivojen (EU) 2019/671 (EKP/2019/7) (2) 1 artiklan c alakohdan mukaisesti kyseisten suuntaviivojen säännöksiä ei sovelleta eurojärjestelmän varannonhoitopalvelujen yhteydessä toteutettuihin transaktioihin ja vastaanotettuihin talletuksiin. Epäselvyyksien välttämiseksi ja oikeusvarmuuden vuoksi tämä seikka olisi täsmennettävä näissä suuntaviivoissa.

(7)

EKP:n neuvosto on päättänyt, että rahapolitiikkaan liittymättömille talletuksille maksettavien korkojen avoimuutta on tarpeen lisätä. Näihin talletuksiin sovellettavat korot vahvistetaan useissa eri säädöksissä. Avoimuuden lisäämiseksi ja asiaan liittyvien säädösten välisen yhtenäisyyden parantamiseksi on asianmukaista vahvistaa korkokannat kattavasti yhdessä säädöksessä, jotta helpotetaan korkoja koskevaa viestintää ja mahdollistetaan korkokantojen muutokset tulevaisuudessa. Tämän vuoksi eurojärjestelmän varannonhoitopalvelujen yhteydessä vastaanotettuihin talletuksiin liittyvät korkosäännöt sisältävät viittauksia rahapolitiikkaan liittymättömiin talletuksiin sovellettavaa korkoa koskevan yhden säädöksen eli Euroopan keskuspankin päätöksen (EU) 2024/1209 (EKP/2024/11) (3) asiaankuuluviin säännöksiin.

(8)

Oikeusvarmuuden takaamiseksi on tarpeen yhtenäistää näiden suuntaviivojen soveltamispäivä päätöksen (EU) 2024/1209 (EKP/2024/11) soveltamispäivän kanssa. Näitä suuntaviivoja olisi siten sovellettava 1 päivästä joulukuuta 2024,

1)

’kansainvälisellä järjestöllä’ unionin toimielimet ja elimet pois lukien mitä tahansa järjestöä, joka on perustettu kansainvälisellä sopimuksella tai sellaisen nojalla;

2)

’eurojärjestelmän varannonhoitopalveluilla’ tai ’ERMS-palveluilla’ 3 artiklassa lueteltuja varannonhoitopalveluja, joita ERMS-palveluntarjoajat tarjoavat asiakkaille ja joita hyödyntäen asiakkailla on mahdollisuus kattavasti hoitaa varantojaan yhden tai useamman ERMS-palveluntarjoajan kautta;

3)

’asiakkaalla’ euroalueen ulkopuolella sijaitsevaa keskuspankkia (mukaan lukien rahaviranomaiset) tai maata (mukaan lukien viranomaiset tai valtion elimet), taikka kansainvälistä järjestöä, jolle yksi tai useampi eurojärjestelmän keskuspankki tarjoaa eurojärjestelmän varannonhoitopalveluja;

4)

’eurojärjestelmän keskuspankilla’ EKP:tä ja sellaisen jäsenvaltion kansallista keskuspankkia, jonka rahayksikkö on euro;

5)

’ERMS-palveluntarjoajalla’ eurojärjestelmän keskuspankkia, joka tarjoaa kaikkia eurojärjestelmän varannonhoitopalveluja tai osaa niistä riippumatta siitä, onko asianomainen eurojärjestelmän keskuspankki tehnyt sopimuksen asiakkaan kanssa;

6)

’ykköslistan sijoituksilla’ rajallista sijoituskehystä, jossa sijoitukset tehdään suoraan ERMS-palveluntarjoajalle;

7)

’kakkoslistan sijoituksilla’ sijoituskehystä, jossa sijoitukset tehdään edustajana toimien markkinoille ERMS-palveluntarjoajan valitsemiin vastapuoliin;

8)

ilmaisulla ’edustajana toimien’ sitä, että ERMS-palveluntarjoaja toimii asiakkaan edustajana jommallakummalla seuraavista tavoista: a) avoimesti, jos ERMS-palveluntarjoaja toimii asiakkaansa nimissä ja lukuun suhteessa vastapuoleen, eli ilmaisten asiakkaansa henkilöllisyyden ja ilmoittaen toimivansa kyseisen asiakkaan edustajana; tai b) näkymättömästi, jos ERMS-palveluntarjoaja toimii asiakkaansa lukuun mutta ei tämän nimissä suhteessa vastapuoleen, eli ilmoittaen toimivansa asiamiehenä jonkin asiakkaansa puolesta mutta ilmaisematta kyseisen asiakkaan henkilöllisyyttä;

9)

’ylijäämäsaldolla’ tarkoitetaan saldoa, jota ei voida käyttää ykköslistan sijoituksiin eikä kakkoslistan sijoituksiin tiettynä päivänä;

10)

ilmaisulla ’omissa nimissä’ sitä, että ERMS-palveluntarjoaja toimii omissa nimissään ja omaan lukuunsa suhteessa asiakkaisiinsa ja vastapuoliinsa;

11)

’varannoilla’ euromääräisiä käteisvaroja ja sellaisia euromääräisiä arvopapereita, jotka sisältyvät eurojärjestelmän luetteloon vakuuskelpoisista jälkimarkkinakelpoisista omaisuuseristä, sellaisena kuin se julkaistaan ja päivitetään päivittäin EKP:n verkkosivuilla Euroopan keskuspankin suuntaviivojen (EU) 2015/510 (EKP/2014/60) (4) 61 artiklan mukaisesti, lukuun ottamatta seuraavia:

1)

seuraavat käteistilipalvelut:

2)

seuraavat säilytyspalvelut:

3)

seuraavat maksu- ja toimituspalvelut:

4)

seuraavat käteisvarojen yön yli -sijoituspalvelut:

5)

seuraavat määräaikaistalletuksiin liittyvät palvelut:

6)

sijoitusten tekeminen asiakkaiden puolesta ja heidän antamiensa pysyväisohjeiden tai sijoitusvaltuutuksien mukaisesti sekä eurojärjestelmän varannonhoitopalveluihin kuuluvaa palvelukokonaisuutta vastaavasti, seuraavin edellytyksin:

7)

asiakkaiden antamien arvopaperien osto- tai myyntitoimeksiantojen toteuttaminen jälkimarkkinoilla, minkä tulee kattaa arvopaperit kaikkien niiden hyväksyttyjen arvopapereiden joukosta, joille tarjotaan arvopaperitilejä 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, seuraavin edellytyksin:

8)

seuraavat valuuttatransaktiopalvelut, jotka liittyvät euroon suhteessa muihin valuuttoihin ja kultaan sekä euromääräisiin käänteisiin takaisinostosopimuksiin (takaisinmyyntisopimuksiin):

ERMS-palveluntarjoajien omissa nimissään tarjoamat eurojärjestelmän valuuttatransaktiopalvelut on toteutettava niiden omissa nimissä, ja niihin voidaan soveltaa EKP:n neuvoston EKPJ:n perussäännön 31 artiklan nojalla hyväksymiä suuntaviivoja, joissa vahvistetaan kynnysarvot; kun kynnysarvo ei ylity, kansalliset keskuspankit voivat minä tahansa päivänä toteuttaa erityyppisiä valuuttaoperaatioita ilman EKP:n hyväksyntää, ja kun kynnysarvo ylittyy, kansalliset keskuspankit eivät voi toteuttaa erityyppisiä valuuttaoperaatioita ilman EKP:n ennakkohyväksyntää. Siltä osin kuin näiden suuntaviivojen mukaisesti toteutettuihin transaktioihin sovelletaan suuntaviivoja, jotka EKP on hyväksynyt EKPJ:n perussäännön 31 artiklan nojalla, sovelletaan myös viimeksi mainittuja suuntaviivoja.

1)

edellä 3 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen hyväksyttyjen arvopapereiden säilytys- ja toimituspalveluista aiheutuvien sisäisten kustannusten kattamiseksi EKP:n neuvoston määrittämät maksut seuraavasti:

2)

arvopaperitoimeksiantojen toteuttamisesta aiheutuvat sisäiset kustannukset katetaan soveltamalla marginaalia, jonka asianomainen ERMS-palveluntarjoaja määrittää transaktiokohtaisesti. Mahdolliset ulkoiset maksut, kuten arvopaperikeskusten, kansainvälisten arvopaperikeskusten ja kirjeenvaihtajakeskuspankkien kahdenvälisten järjestelyjen yhteydessä perimät maksut, siirretään kokonaisuudessaan asiakkaille. Nämä maksut voivat vaihdella, eikä niitä ole yhdenmukaistettu eurojärjestelmän tasolla,

3)

asiakkailta veloitettavat palkkiot sijoituksista pysyväisohjeiden tai sijoitusvaltuutuksen mukaisesti vastaavat palkkioita, joita sovelletaan taustalla olevaan arvopaperiin liittyvään operaatioon tai käteispalveluun. Pysyväisohjeiden täytäntöönpanosta ei sinänsä peritä erillisiä maksuja tai lisämaksuja. Asianomainen ERMS-palveluntarjoaja määrittää sijoitusvaltuutuksesta perittävän maksun,

4)

omissa nimissä toteutettavista valuuttatransaktiopalveluista aiheutuviin kustannuksiin asianomainen ERMS-palveluntarjoaja soveltaa yksittäisten transaktioiden tasolla valuutan osto- tai myyntihinnan, kuten kyseinen ERMS-palveluntarjoaja on sen määrittänyt, ja vallitsevan markkinakurssin välistä marginaalia,

5)

asiakkaiden on kunakin pankkipäivänä viimeistään pankkipäivän päättyessä varmistettava, että niiden käteistilien saldot ovat vähintään nolla.