(1)

Neuvosto hyväksyi 31 päivänä toukokuuta 2013 päätöksen 2013/255/YUTP (1).

(2)

Neuvosto on edelleen hyvin huolestunut Syyrian tilanteesta. Yli vuosikymmenen jälkeen Syyrian konflikti ei ole vielä läheskään ohi ja aiheuttaa edelleen kärsimystä ja epävakautta. Helmikuun 6 päivänä 2023 tapahtunut traaginen maanjäristys pahensi jo entisestään huonoja olosuhteita maassa ja lisäsi Syyrian väestön kärsimyksiä.

(3)

Eurooppa-neuvosto vahvisti 9 päivänä helmikuuta 2023 antamissaan päätelmissä unionin olevan valmis antamaan lisää apua kärsimyksen lieventämiseksi kaikilla järistysalueilla. Se kehotti kaikkia konfliktin osapuolia varmistamaan humanitaarisen avun pääsyn maanjäristyksen uhrien luo Syyriaan riippumatta siitä, missä he ovat, ja kehotti humanitaarista yhteisöä varmistamaan avun nopean toimittamisen Yhdistyneiden kansakuntien puitteissa.

(4)

Neuvosto vahvisti 20 päivänä toukokuuta 2021 antamissaan päätelmissä, jotka koskivat komission Euroopan parlamentille ja neuvostolle antamaa tiedonantoa ”EU:n humanitaarinen toiminta: uudet haasteet, samat periaatteet”, että se on sitoutunut välttämään tai ainakin lieventämään unionin rajoittavien toimenpiteiden mahdollisia tahattomia kielteisiä vaikutuksia periaatteelliseen humanitaariseen toimintaan. Neuvosto toisti, että unionin rajoittavat toimenpiteet ovat kaikkien kansainväliseen oikeuteen perustuvien velvoitteiden mukaisia, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden, kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja kansainvälisen pakolaisoikeuden mukaisia. Se korosti, että on tärkeää noudattaa unionin pakotepolitiikassa täysimääräisesti humanitaarisia periaatteita ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta muun muassa sisällyttämällä tapauksen mukaan johdonmukaisesti humanitaarisia poikkeuksia rajoittavien toimenpiteiden järjestelmiin ja varmistamalla, että on olemassa tehokkaat puitteet, joiden ansiosta humanitaariset järjestöt voivat hyödyntää tällaisia poikkeuksia.

(5)

Neuvosto muistuttaa, että unionin rajoittavien toimenpiteiden, mukaan lukien Syyrian tilanteen johdosta toteutettavat toimenpiteet, ei ole tarkoitus haitata eikä estää humanitaarisen avun, ei myöskään lääkinnällisen avun, toimittamista. Syyrian tilanteen johdosta hyväksytyt rajoittavat toimenpiteet eivät rajoita unionin ja Syyrian välistä kauppaa useimmilla aloilla, mukaan lukien elintarvikkeet ja lääkkeet. Lisäksi yksittäisten toimenpiteiden osalta on olemassa poikkeuksia, joilla mahdollistetaan varojen ja taloudellisten resurssien asettaminen toimenpiteiden kohteiksi nimettyjen henkilöiden ja yhteisöjen saataville, jos tällaiset varat tai taloudelliset resurssit ovat tarpeen yksinomaan humanitaarisen hätäavun toimittamiseksi Syyriassa tai avun antamiseksi siviiliväestölle Syyriassa. Tietyissä tapauksissa tarvitaan asiaankuuluvan kansallisen toimivaltaisen viranomaisen ennakkolupa.

(6)

Neuvosto hyväksyi 23 päivänä helmikuuta 2023 päätöksen (YUTP) 2023/408 (2), jolla otettiin käyttöön vapautus, joka koskee toimenpiteiden kohteiksi nimettyjen luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden sekä yhteisöjen varojen jäädyttämistä ja rajoituksia varojen ja taloudellisten resurssien asettamiselle näiden käyttöön, sellaisten kansainvälisten järjestöjen ja tiettyjen määriteltyjen toimijaryhmien hyväksi, jotka osallistuvat humanitaariseen toimintaan, jota olisi sovellettava aluksi kuuden kuukauden ajan 24 päivään elokuuta 2023. Neuvosto hyväksyi 14 päivänä heinäkuuta 2023 päätöksen (YUTP) 2023/1467 (3), jolla vapautuksen voimassaoloa jatkettiin 24 päivään helmikuuta 2024.

(7)

Jotta voidaan vastata maanjäristyksen pahentaman Syyrian humanitaarisen kriisin jatkuvaan kiireellisyyteen ja helpottaa avun nopeaa toimittamista sekä tarjota ennakoitavuutta ja oikeusvarmuutta tietyille määritellyille toimijaryhmille, jotka osallistuvat edellä mainitun vapautuksen hyödyttämään humanitaariseen toimintaan Syyriassa, päätöksessä (YUTP) 2023/408 hyväksyttyä vapautusta on aiheellista jatkaa 1 päivään kesäkuuta 2024 päätöksen 2013/255/YUTP nykyisen soveltamisen päättymispäivän mukaisesti.

(8)

Unionin lisätoimet ovat tarpeen tiettyjen toimenpiteiden panemiseksi täytäntöön.

(9)

Päätös 2013/255/YUTP olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,