(1)

Komissiolle toimitettiin 9 päivänä syyskuuta 2023 eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”EU Live Bus Stop Info” (Ajantasainen tiedottaminen linja-autopysäkeillä EU:ssa) rekisteröintipyyntö.

(2)

Järjestäjät esittävät aloitteelle seuraavat tavoitteet: ”Jos jokaisen linja-autopysäkin yhteydessä olisi QR-koodeja, matkustajilla olisi mahdollisuus saada reaaliaikaisia tietoja aikatauluista, reiteistä, viivästyksistä ja päivityksistä; aloitteen on tarkoitus mullistaa julkisen liikenteen tiedon saatavuus kaikissa EU-maissa. Tällainen helposti saatavilla oleva tieto parantaa matkustuskokemuksia, vähentää epävarmuutta ja on linjassa julkisen liikenteen edistämistä koskevien kestävän liikenteen tavoitteiden kanssa. Aloitteella edistetään kaupunkien viherryttämistä kannustamalla linja-autolla matkustamiseen ja vähentämällä ruuhkia ja päästöjä. Se on yhdenmukainen EU:n perussopimusten ja esimerkiksi digitaalisten sisämarkkinoiden kanssa ja siinä integroidaan nykyaikaista teknologiaa julkisiin palveluihin, mikä antaa matkustajille mahdollisuuden tehdä tietoon perustuvia päätöksiä. Tällainen avoimuus on EU:n kuluttajansuojaperiaatteiden mukaista ja varmistaa täsmällisen ja ajantasaisen tiedonsaannin.”

(3)

Aloitteen liitteessä on lisätietoja aloitteen sisällöstä, tavoitteista ja taustasta. Siinä viitataan ”tarpeeseen parantaa matkustajakokemusta ja liikkuvuutta Euroopan unionin julkisen liikenteen verkossa” ja ”reaaliaikaisten tietojen saatavuuden parantamiseen linja-autopysäkeillä, jotta voidaan vähentää matkustajien kokemaa epävarmuutta, joka liittyy linja-autoaikatauluihin, liikennetilanteeseen, viivästyksiin ja vaihtoehtoihin.” Aloitteessa esitetään viisi tavoitetta: ”1. Matkustajakokemuksen parantaminen’; ’2. Epävarmuuden vähentäminen”; ”3. Kestävän liikkuvuuden edistäminen”: ”4. Digitaalinen integraatio”; ”5. Avoimuus ja saavutettavuus”. Järjestäjät katsovat, että aloite ”vastaa EU:n sitoutumista kestävään liikkuvuuteen, tehokkaaseen liikenteeseen ja teknologiseen innovointiin’ ja että se edistää vihreämpiä liikennemuotoja ja unionin digitaalistrategiaa.

(4)

Järjestäjät ovat toimittaneet osana rekisteröintipyyntöä aloitteeseen liitetyn säädösluonnoksen.

(5)

Komissio katsoo, että aloitteen tavoitteet voisivat periaatteessa kuulua Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 91 artiklan 1 kohdan d alakohdan soveltamisalaan. Kyseisen määräyksen mukaisesti Euroopan parlamentti ja neuvosto antavat tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen ja talous- ja sosiaalikomiteaa ja alueiden komiteaa kuultuaan muut aiheelliset määräykset yhteistä liikennepolitiikkaa koskevan SEUT-sopimuksen 90 artiklan täytäntöönpanemiseksi.

(6)

Tämän perusteella komissio katsoo, että mikään aloitteen osista ei selvästi ylitä komission toimivaltaa esittää ehdotus unionin säädökseksi perussopimusten soveltamista varten.

(7)

Tämä päätelmä ei vaikuta arvioon siitä, täyttyisivätkö tässä tapauksessa konkreettiset aineelliset edellytykset, joiden perusteella komissio voi toimia, mukaan lukien suhteellisuusperiaatteen ja toissijaisuusperiaatteen noudattaminen ja perusoikeuksien mukaisuus.

(8)

Järjestäjäryhmä on antanut asianmukaisen näytön siitä, että asetuksen (EU) 2019/788 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetyt vaatimukset täyttyvät, ja nimennyt yhteyshenkilöt kyseisen asetuksen 5 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti.

(9)

Aloite ei ole selvästi oikeuden väärinkäyttöä, aiheeton tai tehty haitantekotarkoituksessa, eikä se ole myöskään selvästi SEU-sopimuksen 2 artiklassa vahvistettujen unionin arvojen tai Euroopan unionin perusoikeuskirjaan kirjattujen oikeuksien vastainen.

(10)

Aloite ”EU Live Bus Stop Info” (Ajantasainen tiedottaminen linja-autopysäkeillä EU:ssa) olisi sen vuoksi rekisteröitävä.

(11)

Se, että asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 3 kohdan mukaiset rekisteröinnin edellytykset täyttyvät, ei merkitse sitä, että komissio vahvistaisi millään tavoin aloitteen sisällön paikkansapitävyyden, joka on aloitteen järjestäjäryhmän yksinomaisella vastuulla. Aloitteen sisältö ilmaisee vain järjestäjäryhmän näkemyksiä, eikä sen voida millään muotoa katsoa edustavan komission näkemyksiä,