This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D2062
Council Decision (CFSP) 2023/2062 of 25 September 2023 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Beninese Armed Forces
Neuvoston päätös (YUTP) 2023/2062, annettu 25 päivänä syyskuuta 2023, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Beninin asevoimia
Neuvoston päätös (YUTP) 2023/2062, annettu 25 päivänä syyskuuta 2023, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Beninin asevoimia
ST/11633/2023/INIT
EUVL L 238, 27.9.2023, p. 117–120
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
27.9.2023 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 238/117 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2023/2062,
annettu 25 päivänä syyskuuta 2023,
Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Beninin asevoimia
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Neuvoston päätöksellä (YUTP) 2021/509 (1) perustetaan Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan nojalla. Päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan nojalla rauhanrahastoa käytetään rahoittamaan erityisesti avustustoimenpiteitä, kuten toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia. |
|
(2) |
Guineanlahden rannikkovaltioiden eli Ghanan, Norsunluurannikon, Beninin ja Togon pohjoisosissa turvallisuustilanne on heikentynyt Sahelin keskiosaan vaikuttavan kriisin vuoksi. |
|
(3) |
Alueen heikentyvän turvallisuustilanteen vuoksi on tärkeää vahvistaa Beninin puolustus- ja turvallisuusjoukkoja vakauttamistoimien mahdollistamiseksi ja tukemiseksi kyseisessä maassa. Tässä yhteydessä ja täysin tietoisena tarpeesta vastata tilanteeseen integroidulla tavalla pitkäkestoisen rauhan ja turvallisuuden varmistaminen Beninissä on unionille keskeinen prioriteetti. |
|
(4) |
Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja vastaanotti 3 päivänä heinäkuuta 2023 Beninin unionille esittämän pyynnön avustaa Beninin asevoimia. Pyydetty apu koskee keskeisen kaluston hankintaa maan pohjoisosaan sijoitettujen sotilasyksiköiden operatiivisten valmiuksien vahvistamiseksi Mirador-operaation puitteissa, jotta voidaan torjua valtiosta riippumattomia aseellisia ryhmiä sekä ryhtyä vastatoimiin ja vähentää kyseisten ryhmien mahdollisuuksia tehdä terrori-iskuja. |
|
(5) |
Avustustoimenpiteet on määrä toteuttaa ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset, erityisesti noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (2) sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti. |
|
(6) |
Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Perustaminen, tavoitteet, soveltamisala ja kesto
1. Perustetaan Beniniä, jäljempänä myös ’tuensaaja’, hyödyttävä Euroopan rauhanrahastosta, jäljempänä ’rauhanrahasto’, rahoitettava avustustoimenpide, jäljempänä ’avustustoimenpide’.
2. Avustustoimenpiteen tavoitteena on parantaa Beninin asevoimien valmiuksia suojella Beninin alueellista koskemattomuutta ja suvereniteettia ja sen siviiliväestöä sisäisiltä ja ulkoisilta hyökkäyksiltä sekä edistää rauhaa ja vakautta alueella.
3. Edellä 2 kohdassa vahvistetun tavoitteen saavuttamiseksi avustustoimenpiteellä rahoitetaan seuraavantyyppistä kalustoa, jota ei ole suunniteltu tappavan voiman aikaansaamiseen:
|
a) |
yksi tiedusteluun, valvontaan ja taktiseen tiedusteluun tarkoitettu lentokone; |
|
b) |
tiedusteluun, valvontaan ja taktiseen tiedusteluun tarkoitettuja miehittämättömiä ilma-alusjärjestelmiä. |
4. Avustustoimenpiteen kesto on 30 kuukautta tämän päätöksen hyväksymisestä.
2 artikla
Rahoitusjärjestelyt
1. Avustustoimenpiteeseen liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje on 11 750 000 euroa.
2. Kaikkia menoja hallinnoidaan päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti.
3. Avustustoimenpiteen täytäntöönpanoon liittyvät menot ovat avustuskelpoisia tämän päätöksen hyväksymispäivästä alkaen.
3 artikla
Järjestelyt tuensaajan kanssa
1. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, tekee tuensaajan kanssa tarvittavat järjestelyt sen varmistamiseksi, että tuensaaja noudattaa tässä päätöksessä asetettuja vaatimuksia ja ehtoja edellytyksenä avustustoimenpiteen mukaisen tuen antamiselle.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä, joilla tuensaaja velvoitetaan varmistamaan, että
|
a) |
Mirador-operaation puitteissa lähetetyt ja avustustoimenpiteellä tuetut Beninin asevoimien yksiköt noudattavat asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta; |
|
b) |
kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta käytetään asianmukaisesti ja tehokkaasti niihin tarkoituksiin, joita varten se on annettu; |
|
c) |
kaikkea avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta huolletaan riittävästi sen käyttökuntoisuuden ja operatiivisen käytettävyyden varmistamiseksi omaisuuden elinkaaren aikana; |
|
d) |
avustustoimenpiteen puitteissa annettua omaisuutta ei menetetä eikä siirretä ilman päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustetun rahastokomitean, jäljempänä ’rahastokomitea’, suostumusta muille kuin kyseisissä järjestelyissä yksilöidyille henkilöille tai yhteisöille, myöskään sen elinkaaren lopussa. |
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin on sisällyttävä määräyksiä avustustoimenpiteen mukaisen tuen keskeyttämisestä ja lopettamisesta, jos tuensaajan todetaan rikkoneen 2 kohdassa vahvistettuja velvoitteita.
4 artikla
Täytäntöönpano
1. Korkea edustaja on vastuussa tämän päätöksen täytäntöönpanon varmistamisesta päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti, noudattaen rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.
2. Edellä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun kaluston toimittamisesta huolehtii Défense Conseil International – DCI Group.
5 artikla
Seuranta, valvonta ja arviointi
1. Korkea edustaja seuraa, että tuensaaja noudattaa 3 artiklassa vahvistettuja velvoitteita. Tämän seurannan avulla saadaan tietoa 3 artiklan mukaisesti vahvistettujen velvoitteiden rikkomisen asiayhteydestä ja riskeistä, ja se auttaa ehkäisemään tällaisia rikkomisia, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset Mirador-operaation puitteissa lähetetyissä Beninin asevoimien joukkojen yksiköissä.
2. Kaluston toimituksen jälkeinen valvonta järjestetään seuraavasti:
|
a) |
toimituksen todentaminen, jossa loppukäyttäjä allekirjoittaa toimitustodistukset omistusoikeuden siirron yhteydessä; |
|
b) |
raportointi, jossa tuensaaja raportoi vuosittain avustustoimenpiteen puitteissa toimitetulla kalustolla toteutetuista toimista ja yksilöityjen tavaroiden inventaariosta, kunnes poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) ei enää katso tällaista raportointia tarpeelliseksi; |
|
c) |
paikalla tehtävät tarkastukset, joissa tuensaaja antaa korkealle edustajalle mahdollisuuden suorittaa pyynnöstä tarkastuksia paikan päällä. |
3. Korkea edustaja suorittaa avustustoimenpiteen päätyttyä loppuarvioinnin, jossa arvioidaan, onko avustustoimenpide edistänyt 1 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamista.
6 artikla
Raportointi
Korkea edustaja antaa täytäntöönpanokaudella PTK:lle puolivuosittaiset selvitykset avustustoimenpiteen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 63 artiklan mukaisesti. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan on ilmoitettava säännöllisesti rahastokomitealle tulojen ja menojen täytäntöönpanosta kyseisen päätöksen 38 artiklan mukaisesti, myös toimittamalla tiedot osallistuvista toimittajista ja alihankkijoista.
7 artikla
Keskeyttäminen ja lopettaminen
1. PTK voi päättää keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon kokonaan tai osittain päätöksen (YUTP) 2021/509 64 artiklan mukaisesti.
2. PTK voi myös suosittaa, että neuvosto lopettaa avustustoimenpiteen.
8 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 25 päivänä syyskuuta 2023.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
H. GÓMEZ HERNÁNDEZ
(1) Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).
(2) Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, vahvistettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99).