This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D1353
Commission Implementing Decision (EU) 2023/1353 of 30 June 2023 setting out key performance indicators to measure the progress towards the digital targets established by Article 4(1) of Decision (EU) 2022/2481 of the European Parliament and of the Council
Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2023/1353, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2023, edistymistä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklan 1 kohdassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa mittaavien keskeisten suorituskykyindikaattoreiden vahvistamisesta
Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2023/1353, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2023, edistymistä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklan 1 kohdassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa mittaavien keskeisten suorituskykyindikaattoreiden vahvistamisesta
C/2023/4288
EUVL L 168, 3.7.2023, pp. 48–52
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
3.7.2023 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 168/48 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2023/1353,
annettu 30 päivänä kesäkuuta 2023,
edistymistä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklan 1 kohdassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa mittaavien keskeisten suorituskykyindikaattoreiden vahvistamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon digitaalinen vuosikymmen 2030 -ohjelman perustamisesta 14 päivänä joulukuuta 2022 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2022/2481 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Päätöksen (EU) 2022/2481 5 artiklan 1 kohdan mukaan keskeisiä suorituskykyindikaattoreita on käytettävä seurattaessa unionin edistymistä mainitun päätöksen 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa. Samoja keskeisiä suorituskykyindikaattoreita olisi käytettävä taustalla olevien kehityssuuntausten mittaamiseen kansallisella tasolla. Päätöksen (EU) 2022/2481 2 artiklan 1 alakohdassa määritellyn digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksin (DESI) indikaattoreihin olisi sisällyttävä tässä päätöksessä vahvistetut keskeiset suorituskykyindikaattorit. DESI-indeksin yhteydessä käytetty indikaattorien määrittely- ja tiedonkeruuprosessi olisi rajattava tässä päätöksessä esitetyllä tavalla. |
|
(2) |
Tässä päätöksessä vahvistetut keskeiset suorituskykyindikaattorit vastaavat parhaita mahdollisia mittareita edistymiselle päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa tämän säädöksen hyväksymishetkellä. Tiedonkeruumekanismien analysointia ja tarkastamista on jatkettava, jotta voidaan arvioida, olisiko keskeisiä suorituskykyindikaattoreita tulevaisuudessa muutettava siten, että ne kuvastavat tavoitteita kattavammin. Yhdellä päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklan 1 kohdan 2 alakohdan a alakohdassa vahvistetuista liitettävyystavoitteista pyritään erityisesti varmistamaan, että seuraavan sukupolven langattomat suurnopeusverkot, joiden suorituskyky on vähintään 5G-verkon tasoinen, kattavat kaikki asutut alueet teknologianeutraaliuden periaatteen mukaisesti. Tähän päätökseen sisältyvä asiaan liittyvä keskeinen suorituskykyindikaattori mahdollistaa tällaisen kattavuuden edistymisen seurannan 5G-verkkojen osalta. Komissio myöntää, että tällaisen keskeisen suorituskykyindikaattorin avulla ei voida täysin seurata jäsenvaltioiden edistymistä tavoitteen saavuttamisessa muuta teknologiaa kuin 5G:tä käyttäen. Komissio on kehittänyt keskeisen suorituskykyindikaattorin tämän päätöksen hyväksymisajankohtana käytettävissä olleiden tietojen perusteella. Tämän ongelman ratkaisemiseksi komissio tekee lisäanalyyseja, jotta voidaan parantaa liitettävyyden mittauskehystä ja määritellä mitattavissa olevan keskeinen suorituskykyindikaattori, jonka avulla voidaan määrittää muita ’seuraavan sukupolven langattomia suurnopeusverkkoja’, joilla on vähintään tällainen 5G-verkon tasoinen suorituskyky, myös yhteistyössä Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) kanssa. Lisätoimia tarvitaan myös sellaisten keskeisten suorituskykyindikaattorien määrittelemiseksi, jotka heijastaisivat kattavammin päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklan 1 kohdan 2 alakohdan a, b ja c alakohdassa asetettuja tavoitteita, jotka koskevat gigabittiyhteyksiä, huipputason puolijohteiden tuotantoa ympäristökestävyyttä koskevan unionin oikeuden mukaisesti sekä ilmastoneutraalien erittäin tietoturvallisten verkon reunasolmujen käyttöönottoa unionissa. Gigabittiyhteyksiä mittaavaa keskeistä suorituskykyindikaattoria koskeva työ toteutetaan yhteistyössä BERECin kanssa. |
|
(3) |
Keskeisiä suorituskykyindikaattoreita on myös tarvittaessa mukautettava tai muutettava teknologian kehityksen tai sosioekonomisten muutosten sekä päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklassa asetettujen tavoitteiden mahdollisten muutosten huomioon ottamiseksi. |
|
(4) |
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2022/2481 23 artiklan 1 kohdalla perustetun digitaalisen vuosikymmenen komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kohde
Tässä päätöksessä vahvistetaan keskeiset suorituskykyindikaattorit, joiden perusteella jäsenvaltiot ja komissio mittaavat edistymistä päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklan 1 kohdassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa.
2 artikla
Keskeiset suorituskykyindikaattorit
1. Seuraavia keskeisiä suorituskykyindikaattoreita käytetään mittaamaan edistymistä päätöksen (EU) 2022/2481 4 artiklan 1 kohdassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa:
|
1) |
Vähintään perustason digitaaliset taidot, mitattuna niiden 16–74-vuotiaiden henkilöiden sukupuolen mukaan eriteltynä prosenttiosuutena, joilla on ’perustason’ tai ’perustasoa paremmat’ digitaaliset taidot kullakin seuraavista viidestä osa-alueesta: tiedotus, viestintä, ongelmanratkaisu, digitaalisen sisällön luominen ja turvallisuustaidot. Sitä mitataan henkilöiden kolmen viimeksi kuluneen kuukauden aikana suorittamien toimintojen perusteella (2); sekä sukupuolierojen tasoittuminen, mitattuna naisten ja miesten prosenttiosuutena henkilöistä, joilla on ’perustason’ tai ’perustasoa paremmat’ digitaaliset taidot. |
|
2) |
Tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijat, mitattuna tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijoina työskentelevien 15–74-vuotiaiden henkilöiden lukumääränä; sekä sukupuolierojen tasoittuminen, mitattuna naisten ja miesten prosenttiosuutena tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijoina työskentelevistä henkilöistä. ISCO-08-koodin (3) luokituksen mukaan tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijat ovat työntekijöitä, joilla on valmiudet kehittää, käyttää ja ylläpitää tieto- ja viestintäteknisiä järjestelmiä ja joille tieto- ja viestintätekniikka muodostaa pääosan heidän työstään, mukaan lukien muun muassa tieto- ja viestintätekniikkajohtajat, tieto- ja viestintätekniikan ammattilaiset sekä tieto- ja viestintätekniikan asentajat ja huoltajat. |
|
3) |
Gigabittiyhteydet, mitattuna kiinteiden erittäin suuren kapasiteetin verkkojen piiriin kuuluvien kotitalouksien prosenttiosuutena. Huomioon otetaan teknologiat, joilla voidaan tällä hetkellä tarjota gigabittiyhteyksiä, eli ”kuitu kiinteistöön” (FTTP) ja DOCSIS (4) 3.1 -kaapeliyhteys (5). FTTP-yhteyksien kattavuuden kehitystä seurataan myös erikseen, ja se otetaan huomioon tulkittaessa erittäin suuren kapasiteetin verkkojen kattavuutta koskevia tietoja. |
|
4) |
5G-verkkojen kattavuus, mitattuna niiden asuttujen alueiden prosenttiosuutena, jotka kuuluvat vähintään yhden 5G-verkon piiriin käytetystä taajuusalueesta riippumatta. |
|
5) |
Puolijohteet, mitattuna unionin puolijohdetoiminnasta arvoketjun kaikissa vaiheissa saaduilla tuloilla suhteessa maailmanlaajuiseen markkina-arvoon. Ensimmäisenä vuonna raportointi tapahtuu Euroopassa toteutettujen toimien perusteella. |
|
6) |
Verkon reunasolmut, mitattuna sellaisten laskentasolmujen lukumääränä, joissa vasteajat ovat alle 20 millisekuntia; kuten yksittäinen palvelin tai muu yhdistettyjen laskentaresurssien kokonaisuus, jota käytetään osana reunalaskentainfrastruktuuria ja joka tavallisesti sijaitsee infrastruktuurin reunalla toimivassa reunadatakeskuksessa ja on siten fyysisesti lähempänä sen suunniteltuja käyttäjiä kuin keskitetyn datakeskuksen pilvisolmu. |
|
7) |
Kvanttilaskenta, mitattuna käyttöönotettujen ja käyttäjäyhteisöjen käytettävissä olevien operatiivisten kvanttitietokoneiden tai kvanttisimulaattoreiden lukumääränä, mukaan lukien suurteholaskennan supertietokoneiden kiihdyttimet. |
|
8) |
Pilvipalvelut, mitattuna prosenttiosuutena yrityksistä, jotka käyttävät vähintään yhtä seuraavista pilvipalveluista: talous- tai kirjanpito-ohjelmistosovellukset, toiminnanohjauksen (ERP) ohjelmistosovellukset, asiakassuhteiden hallinnan (CRM) ohjelmistosovellukset, tietoturvaohjelmistot, yrityksen tietokannan (tietokantojen) ylläpito sekä laskenta-alusta, joka tarjoaa isännöidyn ympäristön sovellusten kehittämiselle, testaukselle tai käyttöönotolle (6). |
|
9) |
Massadata, mitattuna niiden yritysten prosenttiosuutena, jotka analysoivat mistä tahansa tietolähteestä (sisäisestä tai ulkoisesta) peräisin olevaa massadataa (7). Vuoden 2024 raportista alkaen massadataa mitataan niiden yritysten prosenttiosuudella, jotka suorittavat data-analytiikkaa (sisäisesti tai ulkoisesti). |
|
10) |
Tekoäly, mitattuna niiden yritysten prosenttiosuutena, jotka käyttävät vähintään yhtä tekoälyteknologiaa (8). |
|
11) |
Pk-yritykset, joiden digitaaliteknologian käyttöaste on vähintään perustasoa, mitattuna niiden pk-yritysten prosenttiosuutena, jotka käyttävät vähintään neljää kahdestatoista valitusta digitaaliteknologiasta (9). |
|
12) |
Yksisarviset, mitattuna päätöksen (EU) 2022/2481 2 artiklan 11 alakohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen yksisarvisten yhteenlaskettuna määränä. |
|
13) |
Tärkeimpien julkisten palvelujen tarjoaminen kansalaisille verkossa, mitattuna niiden hallinnollisten toimien osuutena, jotka voidaan toteuttaa kokonaan verkossa merkittävien elämäntapahtumien yhteydessä. Huomioon otetaan seuraavat elämäntapahtumat: muuttaminen, liikenne, vähäisiä vaateita koskevan menettelyn aloittaminen, perhe, työura, opiskelu ja terveys. |
|
14) |
Tärkeimpien julkisten palvelujen tarjoaminen yrityksille verkossa, mitattuna niiden hallinnollisten toimien osuutena, joita tarvitaan yrityksen perustamiseen ja säännöllisen liiketoiminnan harjoittamiseen ja jotka voidaan toteuttaa kokonaan verkossa. |
|
15) |
Pääsy sähköisiin terveystietoihin, mitattuna seuraavasti: i) sähköisten terveystietojen saatavuus kansalaisille valtakunnallisen verkkopalvelun (potilasportaalin tai potilaiden mobiilisovelluksen) kautta sekä lisätoimenpiteet, joiden avulla tietyt ihmisryhmät (esim. lasten huoltajat, vammaiset ja vanhukset) voivat saada pääsyn tietoihinsa, ja ii) niiden henkilöiden prosenttiosuus, joilla on valmiudet saada käyttöönsä vähimmäisjoukko omia terveyteen liittyviä tietojaan, jotka on tällä hetkellä tallennettu julkisiin ja yksityisiin sähköisiin potilaskertomusjärjestelmiin. |
|
16) |
Sähköisen tunnistamisen saatavuus, mitattuna kahdella keskeisellä suorituskykyindikaattorilla: 1) niiden jäsenvaltioiden lukumäärä, jotka ovat ilmoittaneet vähintään yhdestä kansallisesta sähköisen tunnistamisen järjestelmästä asetuksen (EU) N:o 910/2014 mukaisesti, ja 2) niiden jäsenvaltioiden lukumäärä, jotka ovat tarjonneet mahdollisuuden suojattuun yksityisyyttä parantavaan sähköiseen tunnistamiseen eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakon avulla ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 910/2014 muuttamisesta eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kehyksen vahvistamisen osalta (10) mukaisesti. |
2. Edellä 1–16 kohdassa esitettyjen keskeisten suorituskykyindikaattorien on perustuttava liitteessä esitettyihin tietolähteisiin.
3. Edellä 1–16 kohdassa esitetyt keskeiset suorituskykyindikaattorit on sisällytettävä digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksin (DESI) puitteissa seurattaviin indikaattoreihin.
3 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 30 päivänä kesäkuuta 2023.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Ursula VON DER LEYEN
(1) EUVL L 323, 19.12.2022, s. 4.
(2) Määritelty Eurostatin menetelmän mukaisesti, jossa otetaan huomioon tarkistettu digitaalisten taitojen puitekehys (DIGCOMP 2.0) ja joka esitetään myös 1 päivänä elokuuta 2022 annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/1399 tietokokonaisuuksien teknisten tietojen täsmentämisestä, teknisten mallien vahvistamisesta tietojen toimittamista varten ja otantatutkimuksen järjestämisestä laadittavia laaturaportteja koskevien järjestelyjen ja sisällön täsmentämisestä tieto- ja viestintätekniikan käytön aihealueella viitevuodeksi 2023 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1700 mukaisesti.
(3) Kansainvälinen ammattiluokitus (International Standard Classification of Occupations 2008).
(4) Data Over Cable Service Interface Specification.
(5) Tässä päätöksessä määriteltyihin keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin perustuvan analyysin lisäksi jäsenvaltiot voivat esittää kansallisissa etenemissuunnitelmissaan täydentäviä tietoja kiinteistä, langallisista ja langattomista teknologioista, joilla voidaan tarjota gigabittiyhteyksiä.
(6) Siten kuin ne on määritelty aihetta ”Tieto- ja viestintätekniikan käyttö ja sähköinen kauppa” koskevien tietovaatimusten teknisistä määrittelyistä viitevuodeksi 2023 1 päivänä elokuuta 2022 annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/1344 sekä myöhemmissä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2152, erityisesti sen 7 artiklan 1 kohdan ja 17 artiklan 6 kohdan, nojalla annetuissa täytäntöönpanoasetuksissa (EUVL L 202, 2.8.2022, s. 18).
(7) Siten kuin se on määritelty tietoyhteiskuntaa koskevista yhteisön tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 808/2004 täytäntöönpanosta viitevuoden 2020 osalta 7 päivänä marraskuuta 2019 annetussa komission asetuksessa (EU) 2019/1910 (EUVL L 296, 15.11.2019, s. 1) sekä myöhemmissä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2152 (EUVL L 327, 17.12.2019, s. 1), erityisesti sen 7 artiklan 1 kohdan ja 17 artiklan 6 kohdan, nojalla annetuissa täytäntöönpanoasetuksissa.
(8) Sama kuin alaviite 5.
(9) Siten kuin ne on määritelty aihetta ”Tieto- ja viestintätekniikan käyttö ja sähköinen kauppa” koskevien tietovaatimusten teknisistä määrittelyistä viitevuodeksi 2022 15 päivänä heinäkuuta 2021 annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/1190 sekä myöhemmissä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2152, erityisesti sen 7 artiklan 1 kohdan ja 17 artiklan 6 kohdan, nojalla annetuissa täytäntöönpanoasetuksissa (EUVL L 258, 20.7.2021, s. 28).
(10) COM(2021) 281 final.
LIITE
Keskeisiä suorituskykyindikaattoreita koskevat tietolähteet
|
Perustason digitaaliset taidot |
Eurostat – Euroopan unionin tutkimus tieto- ja viestintätekniikan käytöstä kotitalouksissa ja yksityishenkilöiden keskuudessa |
|
Tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijat |
Eurostat – Työvoimatutkimus |
|
Gigabittiyhteydet |
Kaupallinen palveluntarjoaja toimittaa komissiolle tutkimuksen jäsenvaltioiden tietojen perusteella, jos niitä on saatavilla |
|
5G-verkkojen kattavuus |
Kaupallinen palveluntarjoaja toimittaa komissiolle tutkimuksen jäsenvaltioiden tietojen perusteella, jos niitä on saatavilla |
|
Puolijohteet |
Julkisesti saatavilla olevat tiedot / tilaustiedot |
|
Verkon reunasolmut |
Kaupallinen palveluntarjoaja toimittaa komissiolle tutkimuksen |
|
Kvanttilaskenta |
Julkisesti saatavilla olevat tiedot / tilaustiedot |
|
Pilvipalvelut |
Eurostat – Euroopan unionin tutkimus tieto- ja viestintätekniikan käytöstä ja sähköisestä kaupankäynnistä yrityksissä |
|
Massadata |
Eurostat – Euroopan unionin tutkimus tieto- ja viestintätekniikan käytöstä ja sähköisestä kaupankäynnistä yrityksissä |
|
Tekoäly |
Eurostat – Euroopan unionin tutkimus tieto- ja viestintätekniikan käytöstä ja sähköisestä kaupankäynnistä yrityksissä |
|
Pk-yritykset, joiden digitaaliteknologian käyttöaste on vähintään perustasoa |
Eurostat – Euroopan unionin tutkimus tieto- ja viestintätekniikan käytöstä ja sähköisestä kaupankäynnistä yrityksissä |
|
Yksisarviset |
Tilaustiedot |
|
Tärkeimpien julkisten palvelujen tarjoaminen verkossa kansalaisille ja yrityksille |
Kaupallinen palveluntarjoaja toimittaa komissiolle tutkimuksen |
|
Pääsy sähköisiin terveystietoihin |
Kaupallinen palveluntarjoaja toimittaa komissiolle tutkimuksen |
|
Sähköisen tunnistamisen saatavuus |
Komission yksiköt |