(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/48/EY (2) 13 artiklan mukaisesti lelujen, jotka ovat yhdenmukaistettujen standardien, joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai niiden osien mukaisia, oletetaan olevan kyseisten standardien tai niiden osien kattamien, mainitun direktiivin 10 artiklassa ja liitteessä II säädettyjen vaatimusten mukaisia.

(2)

Direktiivin 2009/48/EY liitteessä II olevassa I osassa vahvistetaan fysikaalisia ja mekaanisia ominaisuuksia koskevat erityisvaatimukset (mukaan lukien säännökset, joiden tarkoituksena on varmistaa, että lelut valmistetaan siten, ettei niistä aiheudu palovammoja tai muita ruumiillisia vammoja) ja sen liitteessä II olevassa II osassa erityiset vaatimukset lelujen korkean turvallisuustason varmistamiseksi syttymisvaaran osalta. Lisäksi direktiivin 2009/48/EY liitteessä II olevassa III osassa vahvistetaan erityisvaatimukset sen varmistamiseksi, että ihmisten terveydelle ei aiheudu haittavaikutuksia, jotka johtuvat altistumisesta kemiallisille aineille tai seoksille, joista lelut koostuvat tai joita ne sisältävät. Direktiivin 2009/48/EY 10 artiklan 2 kohdassa puolestaan säädetään yleisestä turvallisuusvaatimuksesta, 11 artiklan 2 kohdassa leluihin merkittäviä varoituksia koskevista vaatimuksista ja liitteessä V leluja koskevista varoituksista, mukaan lukien kemiallisia leluja koskeva erityinen varoitus.

(3)

Komissio pyysi 9 päivänä heinäkuuta 2009 päivätyllä kirjeellä M/445 (3) Euroopan standardointikomiteaa (CEN) ja Euroopan sähkötekniikan standardointikomiteaa (CENELEC) laatimaan uusia ja tarkistamaan voimassa olevia yhdenmukaisia standardeja direktiivin 2009/48/EY tueksi.

(4)

CEN tarkisti 9 päivänä heinäkuuta 2009 päivätyn pyynnön M/445 perusteella yhdenmukaistetun standardin EN 71-2:2011 + A1:2014 ”Lelujen turvallisuus – Osa 2: Syttyvyys”, jonka viitetiedot julkaistiin komission täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2021/867 (4). Tämän seurauksena hyväksyttiin yhdenmukaistettu standardi EN 71-2:2020.

(5)

Yhdenmukaistettu standardi EN 71-2:2020 on selkeämpi ja täsmällisempi kuin edeltäjänsä EN 71-2:2011 + A1:2014. Parannuksia ovat mm. lisämääritelmät, jolloin voidaan paremmin kuvata se, mihin leluihin standardin eritelmiä sovelletaan; selkeämpi ja täsmällisempi sanamuoto; uudet eritelmät naamiaisasuille, jotka sisältävät irtonaista täytettä; lisäeritelmät siitä, onko naamiaisasut pestävä tai puhdistettava ennen testaamista; eritelmät, jotka koskevat lelujen pienempien osien testaamista yhdistettyinä sekä täytteiden, koristereunojen ja koristeiden testausta; havainnollistavat esimerkit naamioitumiseen tarkoitetuista leluista (kuten kasvonaamareista tai kypäristä) ja naamiaisasuista sekä ohjeet niiden testaamiseksi; vuokaaviot, joista käy ilmi, miten naamiaisasuista otetaan testinäytteet.

(6)

CEN tarkisti 9 päivänä heinäkuuta 2009 päivätyn pyynnön M/445 perusteella myös yhdenmukaistetun standardin EN 71-3:2019 ”Lelujen turvallisuus – Osa 3: Eräiden alkuaineiden siirtyminen”, jonka viitetiedot julkaistiin täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2021/867. Tämän seurauksena hyväksyttiin yhdenmukaistettu standardi EN 71-3:2019 + A1:2021.

(7)

Yhdenmukaistetulla standardilla EN 71-3:2019 + A1:2021 päivitetään lelujen sisältämien osien osalta lakisääteisiä raja-arvoja koskeva luettelo, joka on peräisin direktiivistä 2009/48/EY. Päivitys koskee alumiinia, johon oli määrä soveltaa tiukennettuja raja-arvoja 20 päivästä toukokuuta 2021 alkaen (5). Se koskee myös kuusiarvoista kromia, jota koskeva aiempi raja-arvo poistettiin. Matemaattinen kaava, jolla lasketaan lelunäytteen kromi VI:n siirtymä, on mukautettu testimenetelmään. Kaikki muut muutokset ovat toimituksellisia.

(8)

CEN tarkisti 9 päivänä heinäkuuta 2009 päivätyn pyynnön M/445 perusteella lisäksi yhdenmukaistetun standardin EN 71-4:2013 ”Lelujen turvallisuus – Osa 4: Kemian kokeilusarjat ja vastaavat tuotteet”, jonka viitetiedot julkaistiin täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2021/867. Tämän seurauksena hyväksyttiin yhdenmukaistettu standardi EN 71-4:2020.

(9)

Yhdenmukaistettu standardi EN 71-4:2020 on selkeämpi kuin edeltäjänsä EN 71-4:2013 useiden toimituksellisten muutosten vuoksi. Myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (6) varoitusmerkkejä ja huomiosanoja on käytetty aiempaa enemmän ja johdonmukaisemmin. Lisäksi lapsiturvallisia säilytysastioita koskevat eritelmät perustuvat nyt vakiintuneeseen kansainväliseen standardiin, jonka CEN on hyväksynyt. Tietyissä kokeilusarjoissa vaaditaan nyt silmien suojausta. Lisäksi eritelmän perusteluja on selvitetty tarkemmin.

(10)

CEN tarkisti 9 päivänä heinäkuuta 2009 päivätyn pyynnön M/445 perusteella yhdenmukaistetun standardin EN 71-13:2014 ”Lelujen turvallisuus – Osa 13: Hajulautapelit, kosmetiikan harrastepakkaukset ja makupelit”, jonka viitetiedot julkaistiin täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2021/867. Tämän seurauksena hyväksyttiin yhdenmukaistettu standardi EN 71-13:2021.

(11)

Yhdenmukaistetun standardin EN 71-13:2021 eritelmät liittyvät selkeämmin direktiivin 2009/48/EY vaatimuksiin. Varsinkin direktiivin 2009/48/EY liitteessä V olevassa B osassa esitettyjä erityisiä varoituksia ja mainintoja koskevia eritelmiä on laajennettu ja ne liittyvät selkeämmin hajulautapeleihin, kosmetiikan harrastepakkauksiin ja makupeleihin, jotka sisältävät tiettyjä allergisoivia hajusteita. Lisäksi kyseisten pelien ja pakkausten säilytysastioiden lapsiturvallisia sulkimia koskevat eritelmät perustuvat nyt kansainväliseen standardiin EN ISO 8317:2015 ”Lapsiturvalliset pakkaukset. Uudelleen suljettavia pakkauksia koskevat vaatimukset ja testausmenetelmät”. Standardissa EN ISO 8317:2015 esitetty testausmenetelmä korvaa aiemman standardissa EN 71-13:2014 esitetyn testausmenetelmän. Viittaukset unionin lainsäädäntöön ja erityisesti elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaan lainsäädäntöön on myös päivitetty.

(12)

Komissio ja CEN ovat yhdessä arvioineet, vastaavatko CENin laatimat yhdenmukaistetut standardit EN 71-2:2020, EN 71-3:2019 + A1:2021, EN 71-4:2020 ja EN 71-13:2021 heinäkuun 9 päivänä 2009 päivättyä pyyntöä M/445. Nämä neljä yhdenmukaistettua standardia vastaavat niitä vaatimuksia, jotka niiden on tarkoitus kattaa ja jotka esitetään direktiivissä 2009/48/EY. Sen vuoksi on aiheellista julkaista kyseisten standardien viitetiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(13)

Yhdenmukaistetut standardit EN 71-2:2020, EN 71-3:2019 + A1:2021, EN 71-4:2020 ja EN 71-13:2021 korvaavat yhdenmukaistetut standardit EN 71-2:2011 + A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 ja EN 71-13:2014. Sen vuoksi on aiheellista poistaa mainittujen standardien viitetiedot Euroopan unionin virallisesta lehdestä. Jotta lelujen valmistajilla olisi riittävästi aikaa mukauttaa tuotteensa yhdenmukaistettujen standardien EN 71-2:2020, EN 71-3:2019 + A1:2021, EN 71-4:2020 ja EN 71-13:2021 tarkistettuihin eritelmiin, on tarpeen lykätä yhdenmukaistettujen standardien EN 71-2:2011 + A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 ja EN 71-13:2014 viitetietojen poistamista.

(14)

Selkeyden, järkeistämisen ja yksinkertaistamisen vuoksi olisi julkaistava yhdessä säädöksessä täydellinen luettelo direktiivin 2009/48/EY tueksi laadituista yhdenmukaistetuista standardeista, jotka täyttävät vaatimukset, jotka niiden on tarkoitus kattaa. Direktiivin 2009/48/EY tueksi laadittujen yhdenmukaistettujen standardien viitetiedot on tällä hetkellä julkaistu komission täytäntöönpanopäätöksissä (EU) 2021/867 ja (EU) 2019/1728 (7). Näin ollen on aiheellista korvata päätös (EU) 2021/867 uudella päätöksellä.

(15)

Yhdenmukaistetun standardin noudattaminen luo olettamuksen vastaavien unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä asetettujen olennaisten vaatimusten täyttymisestä siitä päivästä alkaen, jona tällaisen standardin viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sen vuoksi tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan,