(1)

Kuten direktiivissä (EU) 2018/1972 todetaan, pienalueen langattomilla liityntäpisteillä on todennäköisesti myönteinen vaikutus radiotaajuuksien käyttöön ja langattoman viestinnän kehittämiseen, minkä vuoksi pienalueen langattomien liityntäpisteiden käyttöönottoa olisi helpotettava lupavaatimuksesta vapautetulla käyttöönottojärjestelmällä.

(2)

Pienalueen langaton liityntäpiste koostuu eri osista, kuten signaalinkäsittely-yksiköstä, antennijärjestelmästä, kaapeliliitännöistä ja kotelosta. Joissakin tapauksissa antennijärjestelmä tai sen osat voidaan asentaa erilleen pienalueen langattoman liityntäpisteen muista osista, jolloin käytetään yhtä tai useampaa yhdyskaapelia. Esimerkkitapauksia ovat hajautetut antennijärjestelmät tai hajautetut radiojärjestelmät, joiden käyttäjinä on useita operaattoreita. Pienalueen langaton liityntäpiste voidaan suunnitella palvelemaan kahta tai useampaa taajuuksien käyttäjää.

(3)

Direktiivin (EU) 2018/1972 57 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan soveltamisalaan kuuluvien pienalueen langattomien liityntäpisteiden visuaalisen vaikutuksen olisi yleisen hyväksyttävyyden ja kestävän käyttöönoton varmistamiseksi oltava mahdollisimman vähäinen. Sen vuoksi ne olisi joko sijoitettava näkymättömiin tai asennettava tukirakenteeseensa visuaalisesti huomaamattomalla tavalla. Niiden käytössä olisi lisäksi huolehdittava kansanterveyden korkeatasoisesta suojelusta, kuten väestön sähkömagneettisille kentille altistumisen rajoittamisesta annetussa neuvoston suosituksessa 1999/519/EY (2) suositellaan.

(4)

Radiolaitteiden asettamista saataville markkinoilla koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/53/EU (3) säädetään, että radiolaitteet, mukaan luettuina pienalueen langattomat liityntäpisteet, on rakennettava siten, että taataan ihmisten terveyden ja turvallisuuden suojelu.

(5)

Direktiivin (EU) 2018/1972 57 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan soveltamisalaan kuuluvien pienalueen langattomien liityntäpisteiden fyysiset ja tekniset ominaisuudet olisi sen vuoksi määriteltävä enimmäistilavuuden, painorajoitusten ja käyttäjien yhteyksiin käytettävän suurimman lähetystehon osalta. Pienalueen langattoman liityntäpisteen visuaalisen vaikutuksen rajoittamiseen valittavan suurimman tilavuuden olisi mahdollistettava suunnittelun joustavuus ja mukauttaminen tukirakenteen fyysisiin ja teknisiin ominaisuuksiin.

(6)

Komission teettämässä tutkimuksessa ”Light Deployment Regime for Small-Area Wireless Access Points (SAWAPs)” (4) osoitetaan, että 20 litraan rajoitetun tilavuuden pitäisi riittää pienalueen langattoman liityntäpisteen pääosien sijoittamiseen ja sen varmistamiseen, että piste on huomaamaton. Tätä enimmäistilavuusvaatimusta olisi sovellettava aina, kun käyttöön ollaan ottamassa useita taajuuksien käyttäjiä palveleva pienalueen langaton liityntäpiste tai useita pienalueen langattomia liityntäpisteitä, jotka on sijoitettu samaan pinta-alaltaan pieneen paikkaan infrastruktuurissa (esimerkiksi valaisinpylvääseen, liikennevaloihin, mainostauluun tai linja-autopysäkkiin), jos liityntäpisteiden fyysiset mitat ja/tai sijoittamistiheys tietyllä alueella ovat omiaan tekemään visuaalisesta ympäristöstä häiritsevällä tavalla sekavan.

(7)

Pienalueen langattomien liityntäpisteiden tulisi vastata eurooppalaisen yhdenmukaistetun standardin EN 62232:2017 (5)Determination of RF field strength, power density and specific absorption rate (SAR) in the vicinity of radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposure vaatimuksia. Standardissa esitetään tukiasemien asentamista varten menettely, jossa otetaan huomioon niiden lähetysteho, jotta voidaan arvioida ihmisten altistuminen sähkömagneettisille kentille siten, että suosituksessa 1999/519/EY asetettuja raja-arvoja noudatetaan.

(8)

Standardia sovelletaan kaikentyyppisiin tukiasemiin, jotka jaetaan viiteen asennusluokkaan sen mukaan, mikä niiden ekvivalenttisen isotrooppisen säteilytehon (EIRP) raja-arvo on. Tehorajat ovat muutama milliwattia (luokka E0), 2 wattia (luokka E2), 10 wattia (luokka E10), 100 wattia (luokka E100) ja yli 100 wattia (luokka E +). Kun otetaan huomioon tämän standardin mukaisesti noudatettavat asennuksen turvaetäisyydet ja se, että pienalueen langattomien liityntäpisteiden olisi direktiivin (EU) 2018/1972 mukaisesti oltava matalatehoisia laitteita, tätä asetusta olisi sovellettava ainoastaan asennusluokkiin E0, E2 ja E10. Standardin EN 62232:2017 kohdassa 6.2.4 olevassa taulukossa 2 edellytetään, että luokan E10 antennin matalimman säteilevän osan on sijaittava vähintään 2,2 metriä yleisen kulkutien yläpuolella sen varmistamiseksi, että antennin pääsäteilykeilan ja kaksi metriä pitkän ihmisen välinen etäisyys on vähintään 20 cm (6).

(9)

Jos luokan E10 pienalueen langattomien liityntäpisteiden sisätila-asennuksessa todennäköisesti käytetään koko 20 litran enimmäistilavuus, niitä olisi esteettisistä syistä asennettava vain suuriin sisätiloihin, joissa huonekorkeus on vähintään 4 metriä, kuten museoihin, stadioneille, kongressikeskuksiin, lentokentille, metroasemille, rautatieasemille tai ostoskeskuksiin.

(10)

Pienalueen langattoman liityntäpisteen painon ja muodon ei tulisi vaatia käytettävän tukirakenteen rakenteellista vahvistamista.

(11)

Kun asianomaisia standardeja on tarkoitus kehittää edelleen ja jos niiden on määrä kattaa aktiivisia antennijärjestelmiä käyttävät pienalueen langattomat liityntäpisteet, tällaisten liityntäpisteiden ei tässä vaiheessa pitäisi kuulua lupavaatimuksesta vapautetun käyttöönottojärjestelmän piiriin.

(12)

Jotta toimivaltaiset viranomaiset voisivat valvoa ja seurata toimintaa erityisesti kun kyse on useista rinnakkain sijoitettavista antennijärjestelmistä, jokaisen operaattorin, joka on ottanut käyttöön tässä asetuksessa vahvistettujen ominaisuuksien mukaisia pienalueen langattomia liityntäpisteitä, olisi toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle hyvissä ajoin ilmoitus tällaisten liityntäpisteiden asentamisesta ja sijainnista.

(13)

Tämä asetus ei rajoita jäsenvaltioiden valtaa määrittää kokonaistasot sähkömagneettisille kentille, jotka syntyvät direktiivin (EU) 2018/1972 57 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan soveltamisalaan kuuluvien pienalueen langattomien liityntäpisteiden rinnakkain sijoittamisesta tai kokonaismäärästä tietyllä alueella, eikä niiden valtaa varmistaa muilla keinoin kuin yksittäisillä luvilla, että tällöin noudatetaan unionin lainsäädännön mukaisia kokonaisaltistustasoja.

(14)

Tämän asetuksen täytäntöönpanoa olisi seurattava säännöllisesti, jotta sitä olisi tarvittaessa helpompi tarkistaa kansalliset käytännöt ja standardoinnissa tapahtunut kehitys huomioon ottaen erityisesti siltä varalta, että asetus ulotettaisiin koskemaan myös aktiivisia antennijärjestelmiä.

(15)

Tämä asetus ei vaikuta kansallisiin toimenpiteisiin, jotka koskevat turvallisuutta, peruspalvelujen tarjontaa ja yksityisen omaisuuden kunnioittamista, mukaan luettuna omistajien oikeus päättää omaisuutensa käytöstä.

(16)

Tämä asetus ei estä sitä, että pienalueen langattomien liityntäpisteiden käyttöönottoon sovellettaisiin kansallisella tasolla vähemmän rajoittavia järjestelmiä, joilla voidaan helpottaa pienalueen langattomien liityntäpisteiden käyttöönottoa siten, että liityntäpisteitä asennetaan asianmukaisella tiheydellä ja että niiden visuaaliset vaikutukset jäävät vähäisiksi.

(17)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viestintäkomitean lausunnon mukaiset,