(1)

Meneillään olevan covid-19-pandemian vuoksi jäsenvaltioissa käyttöön otetut laajat liikkumisrajoitukset ovat vaikuttaneet merkittävästi tiettyjen naudanlihatuoteluokkien, kuten erilaisten pihvileikkeiden tuotantoon tarkoitettujen takaneljännesten, myyntiin majoitus- ja ateriapalvelualalle. Noin 70 prosenttia takaneljänneksistä tuotettujen erilaisten pihvipalojen unionin kotimaisesta kysynnästä tulee majoitus- ja ateriapalvelualalta. Nämä takaneljännekset ohjataankin nyt muiden naudanlihatuotteiden tuotantoon, minkä vuoksi hinnat ovat jo laskeneet.

(2)

Naudanlihan kulutustottumusten muuttumisen vuoksi eräiden naudanlihatuotteiden kysyntä on laskenut jyrkästi. Naudanliha-alalla vallitsee sen vuoksi tällä hetkellä markkinahäiriötilanne, koska kysyntä ja tarjonta eivät ole tasapainossa. Tällä on merkittävä kielteinen vaikutus alan marginaaleihin, ja se vaarantaa unionin viljelijöiden taloudellisen elinkelpoisuuden. Jos markkinahäiriön torjumiseksi ei toteuteta toimenpiteitä, naudanlihatuotteiden hintojen odotetaan laskevan unionissa ja paineet laskusuhdanteeseen todennäköisesti jatkuvat.

(3)

Laajat liikkumisrajoitukset ovat myös vaikuttaneet työvoiman saatavuuteen teurastamoissa ja elintarvikejalostuksessa sekä vähentäneet kuljetus- ja logistiikkakapasiteettia.

(4)

Nykyisiä vaikeuksia ja erityisesti tarjonnan ja kysynnän epätasapainoa naudanlihamarkkinoilla voidaan lieventää varastoimalla takaneljänneksiä, jotka on tarkoitettu sellaisten tuotteiden valmistukseen, jotka olisivat suurimmaksi osaksi menneet majoitus- ja ateriapalvelualalle.

(5)

Jotta voidaan vähentää nykyistä tarjonnan ja kysynnän välistä epätasapainoa, joka puolestaan aiheuttaa painetta laskea naudanlihatuotteiden hintoja, ja lieventää vaikeita markkinaolosuhteita, on aiheellista myöntää yksityisen varastoinnin tukea vähintään kahdeksan kuukauden ikäisistä nautaeläimistä peräisin olevalle tuoreelle tai jäähdytetylle lihalle.

(6)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2016/1238 (4) ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/1240 (5) vahvistetaan yksityisen varastoinnin tukea koskevat säännöt. Jollei tässä asetuksessa toisin säädetä, vähintään kahdeksan kuukauden ikäisistä nautaeläimistä peräisin olevan tuoreen tai jäähdytetyn lihan yksityisen varastoinnin tukeen olisi sovellettava delegoidun asetuksen (EU) 2016/1238 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1240 säännöksiä.

(7)

Jotta järjestelmä toimisi nopeasti ja joustavasti, tuen määrä olisi vahvistettava ennalta. Ennalta vahvistetun yksityisen varastoinnin tuen olisi asetuksen (EU) N:o 1370/2013 4 artiklan mukaisesti perustuttava varastointikustannuksiin ja muihin asiaankuuluviin markkinatekijöihin. On aiheellista vahvistaa koko varastointijaksolle tuki, joka perustuu varastoon sijoittamisesta ja varastosta poistamisesta aiheutuviin kustannuksiin, päiväkohtaisiin kylmävarastointikustannuksiin ja arvonmenetyksen osittaiseen korvaamiseen siirryttäessä tuoreesta tai jäähdytetystä naudanlihasta jäädytettyyn naudanlihaan.

(8)

Jotta yksityisen varastoinnin tuki olisi tehokasta ja sillä olisi todellinen vaikutus markkinoihin, tukea olisi myönnettävä ainoastaan tuotteille, joita ei ole vielä viety varastoon. Tässä yhteydessä on aiheellista vahvistaa varastointijakso.

(9)

Hallinnollisen tehokkuuden ja yksinkertaistamisen vuoksi olisi vahvistettava kunkin hakemuksen kattamien tuotteiden vähimmäismäärä.

(10)

Sen varmistamiseksi, että hakemukset tehdään tosissaan ja että toimenpiteellä saadaan toivottu markkinavaikutus, olisi vahvistettava vakuus.

(11)

Covid-19-pandemian torjumiseksi käyttöön otetut toimenpiteet voivat vaikuttaa siihen, noudatetaanko täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1240 60 artiklan mukaisia yksityisen varastoinnin tukeen liittyviä paikan päällä tehtäviä tarkastuksia koskevia vaatimuksia. Sen vuoksi on aiheellista antaa niille jäsenvaltioille, joita nämä toimenpiteet koskevat, joustonvaraa pidentämällä varastoonvientitarkastusten tekemiselle asetettua määräaikaa tai korvaamalla ne muulla asiaankuuluvalla näytöllä. Lisäksi ei pitäisi edellyttää ilman ennakkoilmoitusta tehtäviä tarkastuksia. Sen vuoksi on aiheellista poiketa tietyistä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1240 säännöksistä tätä asetusta sovellettaessa.

(12)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1240 42 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle hyväksyttävistä hakemuksista kerran viikossa. Jotta voidaan varmistaa tukeen käytettävissä olevien määrien läpinäkyvyys, seuranta ja moitteeton hallinnointi, ilmoituksia olisi järjestelmän tehokkaan hallinnoinnin takaamiseksi tehtävä tiheämmin.

(13)

Jotta tällä asetuksella voitaisiin vaikuttaa markkinoihin välittömästi ja edesauttaa hintojen vakautumista, sen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(14)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,