22.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/12

(1)

Neuvosto päätti komission suosituksen perusteella 27 päivänä huhtikuuta 2009 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2009/416/EY (1) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan nojalla, että Irlannissa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden alijäämä oli 6,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli ylitti Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa, jäljempänä ’EY-sopimus’, määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja että sen arvioitiin kasvavan 11 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2009. Julkisen bruttovelan ennakoitiin vuonna 2009 ylittävän perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen.

(2)

Neuvosto antoi 27 päivänä huhtikuuta 2009 EY-sopimuksen 104 artiklan 7 kohdan ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2) 3 artiklan 4 kohdan nojalla Irlannille komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän korjaamiseksi viimeistään vuonna 2013. Kyseinen neuvoston suositus julkistettiin.

(3)

Neuvosto katsoi 2 päivänä joulukuuta 2009, että Irlannin viranomaiset olivat toteuttaneet tuloksellisia toimia 27 päivänä huhtikuuta 2009 annettujen neuvoston suositusten mukaisesti mutta että odottamattomat taloudelliset tapahtumat olivat kyseisen suosituksen antamisen jälkeen vaikuttaneet erityisen epäsuotuisasti Irlannin julkiseen talouteen. Tämän vuoksi neuvosto katsoi komission suosituksen perusteella, että asetuksen (EY) N:o 1467/97 3 artiklan 5 kohdassa säädetyt edellytykset olivat täyttyneet, ja antoi Irlannille uuden suosituksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 126 artiklan 7 kohdan nojalla liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi viimeistään vuonna 2014 (3).

(4)

Neuvosto katsoi 7 päivänä joulukuuta 2010, että odottamattomat taloudelliset tapahtumat ja varsinkin välttämättömät ja mittavat pankkisektorin tukitoimenpiteet olivat vaikuttaneet erityisen epäsuotuisasti Irlannin julkiseen talouteen. Tämän vuoksi neuvosto antoi komission suosituksesta Irlannille uuden suosituksen SEUT 126 artiklan 7 kohdan nojalla liiallisen alijäämän korjaamiseksi viimeistään vuonna 2015 (4). Sen jälkeen, kun Irlannin viranomaiset olivat pyytäneet rahoitustukea unionilta, euroa valuuttanaan käyttäviltä jäsenvaltioilta ja Kansainväliseltä valuuttarahastolta (IMF), neuvosto hyväksyi täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU (5) rahoitustuen myöntämisestä Irlannille sekä erityistoimista rahoitusvakauden ja kestävän kasvun palauttamiseksi. Komissio ja Irlannin viranomaiset allekirjoittivat 16 päivänä joulukuuta 2010 erityisiä talouspoliittisia ehtoja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan.

(5)

Komissio katsoi 24 päivänä elokuuta 2011, että Irlanti oli toteuttanut neuvoston 7 päivänä joulukuuta 2010 antaman suosituksen mukaisesti tuloksellisia toimia liiallisen alijäämän korjaamiseksi viimeistään vuonna 2015.

(6)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 472/2013 (6) 10 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti Irlanti vapautettiin toimittamasta liiallista alijäämää koskevaan menettelyn mukaisia erillisiä kertomuksia, ja sen sijaan se antoi kertomukset rahoitustukiohjelmansa puitteissa.

(7)

Irlanti päätti EU:n ja IMF:n rahoitustukiohjelman onnistuneesti joulukuussa 2013. Se on täyttänyt valtaosan ohjelman talouspoliittisista ehdoista, ja sijoittajien luottamus maan julkiseen talouteen ja pankkeihin on palannut.

(8)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan (N:o 12) 4 artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Pöytäkirjan soveltamisen osana jäsenvaltioiden on neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009 (7) 3 artiklan nojalla annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa eli ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta.

(9)

Neuvoston antaa päätöksen liiallisen alijäämän olemassaoloa koskevan päätöksen kumoamisesta asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa koskeva päätös kumotaan lisäksi ainoastaan, jos alijäämä ei komission ennusteiden mukaan ylitä ennustejaksolla perussopimuksessa määrättyä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen (8).

(10)

Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Irlannilta ilmoituksen huhtikuussa 2016, sekä vuoden 2016 vakausohjelman ja komission kevään 2016 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:

(11)

Irlantiin sovelletaan vuodesta 2016 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevää osiota, ja sen olisi edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitettaan, myös menojen kasvulle asetettua vertailuarvoa noudattamalla, ja noudatettava velkakriteeriä asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti. Tässä yhteydessä vaarana näyttää olevan, että vaaditulta sopeutusuralta kohti julkistalouden keskipitkän aikavälin tavoitetta poiketaan jonkin verran vuonna 2016, kun taas vuonna 2017 Irlannin arvioidaan noudattavan sopeutusuraa. Irlannin ennakoidaan noudattavan väliaikaista velkasääntöä kumpanakin vuonna. Vuonna 2016 tarvitaan vielä lisätoimenpiteitä.

(12)

Neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta on kumottava SEUT 126 artiklan 12 kohdan nojalla, kun liiallinen alijäämä jäsenvaltiossa, jota asia koskee, on neuvoston käsityksen mukaan korjattu.

(13)

Neuvoston käsityksen mukaan Irlannin liiallinen alijäämä on korjattu, ja näin ollen päätös 2009/416/EY olisi kumottava,