17.8.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 216/1

(1)

Asetus (EY) N:o 1007/2009 sallii saattaa markkinoille hyljetuotteita, jotka ovat peräisin inuiittien ja muiden alkuperäisyhteisöjen toimeentulon parantamiseksi harjoittamasta perinteisestä hylkeenpyynnistä. Mainittu asetus sallii myös saattaa markkinoille hyljetuotteita, jotka ovat peräisin hylkeenpyynnistä, jonka ainoana tarkoituksena on merellisten luonnonvarojen kestävä hallinnointi. Lisäksi olisi vahvistettava ehdot matkustajien tai heidän perheidensä henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettujen hyljetuotteiden tuonnille.

(2)

Sen vuoksi on tarpeen määrittää yksityiskohtaiset vaatimukset näiden hyljetuotteiden tuonnille unioniin ja markkinoille saattamiselle unionissa asetuksen (EY) N:o 1007/2009 yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi.

(3)

Olisi sallittava saattaa markkinoille hyljetuotteita, jotka ovat peräisin inuiittien ja muiden alkuperäisyhteisöjen toimeentulon parantamiseksi harjoittamasta perinteisestä hylkeenpyynnistä, edellyttäen että hylkeenpyynti kuuluu asianomaisten yhteisöjen kulttuuriperintöön ja että ainakin osa hyljetuotteista käytetään, kulutetaan tai käsitellään asianomaisissa yhteisöissä niiden perinteiden mukaisesti.

(4)

Markkinoille olisi vahvistettava edellytykset hyljetuotteiden, jotka ovat peräisin hylkeenpyynnistä, jonka ainoana tarkoituksena on merellisten luonnonvarojen kestävä hallinnointi, saattamiselle markkinoille sekä myös edellytykset matkustajien tai heidän perheidensä henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettujen hyljetuotteiden tuonnille.

(5)

Näissä puitteissa olisi otettava käyttöön tehokas mekanismi sen varmistamiseksi, että näiden vaatimusten noudattaminen voidaan todentaa asianmukaisella tavalla. Mekanismin ei tulisi rajoittaa kauppaa enemmän kuin mikä on tarpeen.

(6)

Näitä tavoitteita ei voitaisi riittävällä tavalla saavuttaa muilla vaihtoehdoilla. Sen vuoksi käytettävissä olisi oltava mekanismi, jonka avulla tunnustetut elimet myöntävät todistuksia, jotka osoittavat, että hyljetuotteet ovat asetuksessa (EY) N:o 1007/2009 säädettyjen vaatimusten mukaiset; tämä ei kuitenkaan koske matkustajien tai heidän perheidensä henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettujen hyljetuotteiden tuontia.

(7)

On aiheellista säätää, että elimet, jotka täyttävät tietyt vaatimukset, sisällytetään tällaisia todistuksia myöntävien tunnustettujen elinten luetteloon.

(8)

Todistuksen alkuperäiskappaleesta ja jäljennöksistä olisi annettava mallit, jotta todistuksia olisi helpompi hallinnoida ja todentaa.

(9)

Olisi vahvistettava menettelyt, joiden avulla todistuksia valvotaan. Menetelmien olisi oltava mahdollisimman yksinkertaisia ja käyttäjäystävällisiä, eivätkä ne saisi heikentää järjestelmän uskottavuutta ja johdonmukaisuutta.

(10)

Olisi sallittava sähköisten järjestelmien käyttö, jotta tietojenvaihto toimivaltaisten viranomaisten, komission ja tunnustettujen elinten välillä helpottuisi.

(11)

Henkilötietoja, erityisesti todistuksissa olevia henkilötietoja, on tämän asetuksen soveltamiseksi käsiteltävä yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (2) sekä yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (3) mukaisesti.

(12)

Koska tässä asetuksessa säädetään yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (EY) N:o 1007/2009, jota sovelletaan 20 päivästä elokuuta 2010, täytäntöönpanemiseksi, tämän asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti.

(13)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 (4) 18 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

1)

’muilla alkuperäisyhteisöillä’ itsenäisissä maissa asuvia yhteisöjä, joita pidetään alkuperäiskansana, koska ne polveutuvat väestöstä, joka on asuttanut maata tai siihen kuuluvaa maantieteellistä aluetta valloitusretkien tai siirtomaavallan aikana taikka nykyisten valtionrajojen määrittelemisen hetkellä, ja jotka edelleen ylläpitävät joitakin tai kaikkia omia sosiaalisia, taloudellisia, kulttuurisia ja poliittisia rakenteita niiden oikeudellisesta asemasta riippumatta;

2)

’voittoa tavoittelemattomalla markkinoille saattamisella’ markkinoille saattamista hylkeenpyytäjän omakustannuksia vastaavaan tai alempaan hintaan vähennettynä mahdollisesti saatujen hylkeenpyyntitukien määrällä.

a)

hylkeet on pyytänyt inuiittiyhteisö tai muu alkuperäisyhteisö, joka harjoittaa perinteistä hylkeenpyyntiä yhteisössään asianomaisella maantieteellisellä alueella;

b)

hyljetuotteista ainakin osa käytetään, kulutetaan tai käsitellään yhteisössä niiden perinteiden mukaisesti;

c)

hylkeenpyyntiä harjoitetaan yhteisön toimeentulon parantamiseksi.

1)

matkustaja tuo hyljetuotteen siihen pukeutuneena, käsimatkatavaroissaan tai henkilökohtaisissa matkatavaroissaan;

2)

hyljetuote kuuluu sellaisen luonnollisen henkilön henkilökohtaiseen omaisuuteen, joka siirtää vakinaisen asuinpaikkansa kolmannesta maasta unioniin;

3)

matkustaja on hankkinut hyljetuotteen kolmannessa maassa paikan päällä ja tuo sen maahan myöhempänä ajankohtana, edellyttäen, että saapuessaan unionin alueelle matkustaja esittää asianomaisen jäsenvaltion tulliviranomaisille:

a)

hylkeet on pyydetty sellaisen kansallisen tai alueellisen luonnonvarojen hallintasuunnitelman mukaisesti, jonka yhteydessä sovelletaan tieteellisiä merellisten luonnonvarojen populaatiomalleja ja noudatetaan ekosysteemiperustaista lähestymistapaa;

b)

hylkeenpyynti ei ylitä a alakohdassa tarkoitetun suunnitelman mukaisesti vahvistettua suurinta sallittua pyyntikiintiötä;

c)

hylkeenpyynnin sivutuotteet saatetaan markkinoille epäjärjestelmällisellä ja voittoa tavoittelemattomalla tavalla.

a)

se on oikeushenkilö;

b)

sillä on valmiudet varmistaa, että 3 tai 5 artiklassa säädetyt vaatimukset täyttyvät;

c)

sillä on valmiudet myöntää ja hallinnoida 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja todistuksia sekä käsitellä ja arkistoida asiakirjoja;

d)

se pystyy hoitamaan tehtäviään niin, ettei eturistiriitaa synny;

e)

se pystyy seuraamaan 3 ja 5 artiklassa säädettyjen vaatimusten noudattamista;

f)

sillä on valmiudet peruuttaa 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut todistukset tai keskeyttää niiden voimassaolo, jos tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset eivät täyty, ja saattaa asia jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja tulliviranomaisten tietoon;

g)

sen toiminnan tarkastaa riippumaton tarkastaja;

h)

se toimii kansallisella tai alueellisella tasolla.

a)

todentaa kolmansista maista tuotuja hyljetuotteita koskevat todistukset tulliviranomaisten pyynnöstä 7 artiklan 7 kohdan mukaisesti;

b)

valvoa asianomaiseen jäsenvaltioon sijoittautuneen ja siellä toimivan tunnustetun elimen todistuksenmyöntämistoimintaa;

c)

säilyttää jäljennös todistuksesta, joka on myönnetty hyljetuotteille, jotka ovat peräisin asianomaisessa jäsenvaltiossa harjoitetusta hylkeenpyynnistä.