32003D0615

Komission päätös,

tehty 14 päivänä elokuuta 2003,

Slovakian tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä täytäntöönpanovirastoille liittymistä edeltävänä aikana

(2003/615/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/89 muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999(1) ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Slovakian tasavallan maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma (jäljempänä "Sapard-ohjelma") hyväksyttiin 17 päivänä marraskuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä(2), jota muutettiin 5 päivänä maaliskuuta 2002, 31 päivänä heinäkuuta 2002 ja 20 päivänä maaliskuuta 2003 tehdyillä komission päätöksillä, yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 696/2003(4), 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

(2) Slovakian tasavallan hallitus ja komissio, yhteisön puolesta, allekirjoittivat 26 päivänä maaliskuuta 2001 monivuotisen rahoitussopimuksen Sapard-ohjelman toteutuksen teknisestä, oikeudellisesta ja hallinnollisesta kehyksestä. Monivuotista rahoitussopimusta muutettiin vuoden 2001 vuotuisella rahoitussopimuksella, joka allekirjoitettiin 11 päivänä syyskuuta 2002. Muutos tuli voimaan sen jälkeen, kun molemmat osapuolet ratifioivat sen 4 päivänä marraskuuta 2002.

(3) Slovakian tasavallan toimivaltainen viranomainen on nimennyt Sapard-viraston eräiden Sapard-ohjelmassa määriteltyjen toimenpiteiden täytäntöönpanijaksi. Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi on nimetty valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto.

(4) Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan mukaisen ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden tapauskohtaisen analyysin perusteella komissio teki eräiden Sapard-ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden osalta 15 päivänä huhtikuuta 2002 päätöksen 2002/299/EY(5) Slovakian tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana.

(5) Komissio on tämän jälkeen analysoinut asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti tarkemmin Sapard-ohjelmaan kuuluvaa toimenpidettä 3 "Tuottajaryhmittymän perustaminen", toimenpidettä 4b "Elinkeinotoimintojen kehittäminen maaseutualueilla", toimenpidettä 6 "Ympäristönsuojelun ja maaseutuympäristön hoidon kanssa sopusointuiset maatalouden tuotantomenetelmät", toimenpidettä 8 "Henkilöresurssien kehittäminen" ja toimenpidettä 9 "Tekninen apu". Komissio katsoo, että Slovakian tasavalta noudattaa myös näiden toimenpiteiden osalta yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussäännöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000(6), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 188/2003(7), 4-6 artiklan ja liitteen säännöksiä sekä asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteessä vahvistettuja vähimmäisvaatimuksia.

(6) Tästä syystä on aiheellista luopua asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa säädetystä ennakkohyväksyntävaatimuksesta ja siirtää toimenpiteiden 3, 4b, 6, 8 ja 9 osalta tuen hallinnointi hajautetulta pohjalta Slovakian tasavallassa toimivalle Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle.

(7) Koska komission toimenpiteiden 3, 4b, 6, 8 ja 9 osalta toteuttamat tarkastukset koskevat toimintavalmista muttei vielä kaikilta merkityksellisiltä osiltaan täysin toiminnassa olevaa järjestelmää, Sapard-ohjelman hallinnointi on aiheellista siirtää väliaikaisesti Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle asetuksen (EY) N:o 2222/2000 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

(8) Sapard-ohjelman hallinnoinnin siirto tapahtuu vasta järjestelmän moitteetonta toimivuutta koskevien lisätarkastusten ja tuen hallinnoinnin siirtämisestä Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle mahdollisesti annettavien komission suositusten täytäntöönpanon jälkeen.

(9) Asetuksen (EY) N:o 2222/2000 9 artiklan 1 kohdan toisen luetelmakohdan mukaan edunsaajalle toteutettavuustutkimuksista ja vastaavista tutkimuksista sekä teknisestä avusta ennen hallinnoinnin siirtämistä koskevan komission päätöksen tekemistä aiheutuneet menot voivat olla korvattavia. Tästä syystä on aiheellista vahvistaa päivämäärä, josta alkaen tällaiset menot voivat olla korvattavia,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Luovutaan toimenpiteiden 3, 4b, 6, 8 ja 9 osalta asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa säädetystä hankkeiden valintaa ja sopimuksia koskevasta komission ennakkohyväksynnästä Slovakian tasavallassa.

2 artikla

Sapard-ohjelman hallinnointi siirretään väliaikaisesti:

1. Slovakian tasavallan Sapard-virastolle, joka sijaitsee osoitteessa 12 Dobrovicova, 81 266 Bratislava, toimenpiteiden 3, 4b, 6, 8 ja 9 täytäntöönpanon osalta sellaisina kuin ne on määritelty maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, joka hyväksyttiin 17 päivänä marraskuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä lopullinen; sekä

2. valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle, joka sijaitsee osoitteessa 5 Stefanovicova, 81 782 Bratislava, Sapard-ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden 3, 4b, 6, 8 ja 9 täytäntöönpanoon Slovakian tasavallassa liittyvien rahoitustoimien hoitamisen osalta.

3 artikla

Tämän päätöksen perusteella aiheutuviin menoihin voi saada yhteisön rahoitusosuuden ainoastaan, jos ne ovat aiheutuneet tuensaajille tämän päätöksen tekopäivän jälkeen tai jos sen välineen, jonka perusteella kyseisen hankkeen tuensaajat on nimetty, vahvistamispäivä on myöhempi kuin tämän päätöksen tekopäivä, kyseisen vahvistamispäivän jälkeen. Toteutettavuustutkimusten tai vastaavien tutkimusten sekä teknisen avun osalta tukikelpoisuuden alkamispäivä on kuitenkin 15 päivä huhtikuuta 2002. Kaikissa tapauksissa edellytyksenä on, että Sapard-virasto ei ole suorittanut maksuja ennen tämän päätöksen tekopäivää.

Tehty Brysselissä 14 päivänä elokuuta 2003.

Komission puolesta

Franz Fischler

Komission jäsen

(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) K(2000) 3327 lopullinen.

(3) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87.

(4) EUVL L 99, 17.4.2003, s. 24.

(5) EYVL L 102, 18.4.2002, s. 34.

(6) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 5.

(7) EUVL L 27, 1.2.2003, s. 14.