31992L0059

NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/59/ETY,

annettu 29 päivänä kesäkuuta 1992,

yleisestä tuoteturvallisuudesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),

toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(2),

ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),

sekä katsoo, että

on tärkeää toteuttaa toimenpiteitä sisämarkkinoiden luomiseksi asteittain 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä; sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus taataan,

joissakin jäsenvaltioissa on laaja-alaista tuoteturvallisuutta koskevaa lainsäädäntöä, jossa asetetaan taloudellisille toimijoille yleinen velvollisuus erityisesti pitää kaupan ainoastaan turvallisia tuotteita; tällaisen lainsäädännön ihmisille antama suojelun taso vaihtelee; nämä erot ja laaja-alaisen lainsäädännön puute joissakin jäsenvaltioissa ovat omiaan luomaan kaupan esteitä ja vääristämään kilpailua sisämarkkinoilla,

on hyvin vaikea antaa yhteisön lainsäädäntöä kaikista olemassa olevista tai mahdollisesti kehitettävistä tuotteista; tarvitaan näitä tuotteita koskevaa laaja-alaista lainsäädäntöä, joka kattaa myös nykyisessä tai tulevassa erityislainsäädännössä olevat aukot ja joka erityisesti varmistaa ihmisten turvallisuuden ja terveyden suojelun korkean tason perustamissopimuksen 100 a artiklan 3 kohdan mukaisesti,

sen vuoksi on välttämätöntä vahvistaa yhteisön tasolla yleinen turvallisuusvaatimus, joka koskee kaikkia markkinoille saatettavia kuluttajien käytettäviksi tarkoitettuja tuotteita tai tuotteita, joita kuluttajat todennäköisesti käyttävät; tietyt käytetyt tavarat olisi kuitenkin niiden luonteen vuoksi jätettävä tämän ulkopuolelle,

tuotantovälineet, pääomahyödykkeet ja muut yksinomaan elinkeinoelämän tai liiketoiminnan piirissä käytettävät tuotteet jäävät tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle,

tämän direktiivin säännöksiä on sovellettava, ellei yhteisön lainsäädännössä ole erityissäännöksiä kyseisten tuotteiden turvallisuudesta,

jos yhteisön lainsäädännössä on jäsenvaltioiden lainsäädäntöä yhdenmukaistavia ja erityisesti uuden lähestymistavan mukaisesti annettuja erityissäännöksiä tuoteturvallisuuteen liittyvistä velvoitteista, taloudellisille toimijoille ei pitäisi asettaa tällaisten säännösten soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinoille saattamista koskevia lisävelvollisuuksia,

kun yhteisön erityislainsäädäntö sisältää ainoastaan tiettyjä jonkin tuotteen turvallisuuteen tai sen aiheuttamaan vaaraan liittyviä seikkoja koskevia säännöksiä, taloudellisten toimijoiden tällaisia seikkoja koskevat velvollisuudet määräytyvät yksinomaan kyseisten säännösten mukaisesti,

on asianmukaista täydentää yleisen turvallisuusvaatimuksen noudattamista asettamalla taloudellisille toimijoille velvollisuus antaa kuluttajille asianmukaisia tietoja ja ryhtyä asianmukaisiin tuotteen ominaisuuksien mukaisiin toimenpiteisiin, jotta kuluttajat saisivat tietoa kyseisten tuotteiden mahdollisesti aiheuttamista vaaroista,

erityissäännösten puuttuessa olisi määriteltävä ne perusteet, joilla tuoteturvallisuutta voidaan arvioida,

jäsenvaltioiden on perustettava viranomaisia, jotka valvovat tuoteturvallisuutta ja joilla on oikeus toteuttaa tarvittavia toimenpiteitä,

on välttämätöntä, että näihin tarvittaviin toimenpiteisiin sisältyy erityisesti jäsenvaltioiden oikeus huolehtia siitä, että markkinoille jo saatetut vaaralliset tuotteet voidaan poistaa markkinoilta välittömästi,

markkinoiden yhtenäisyyden takaamiseksi on välttämätöntä ilmoittaa komissiolle kaikista toimenpiteistä, joilla rajoitetaan tuotteen saattamista markkinoille tai joilla tuote poistetaan markkinoilta lukuun ottamatta sellaisia toimenpiteitä, joiden vaikutus on paikallinen ja joka tapauksessa rajoittuu kyseisen jäsenvaltion alueeseen; tällaisia toimenpiteitä saa toteuttaa ainoastaan perustamissopimuksen ja erityisesti sen 30 36 artiklan määräysten mukaisesti,

tämä direktiivi ei vaikuta siihen ilmoitusmenettelyyn, josta säädetään teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä 28 päivänä maaliskuuta 1983 annetussa neuvoston direktiivissä 83/189/ETY(4) ja työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyshuoltoa koskevan tiedottamisen kehittämisestä 24 päivänä helmikuuta 1988 annetussa komission päätöksessä 88/383/ETY(5),

tuoteturvallisuuden tehokas valvonta edellyttää nopean tuoteturvallisuutta koskevan tietojenvaihtojärjestelmän käyttöönottoa kansallisella ja yhteisön tasolla kiireellisissä tilanteissa, ja kulutustavaroiden käytöstä aiheutuvia vaaroja koskevasta nopeasta yhteisön tietojenvaihtojärjestelmästä 21 päivänä joulukuuta 1988 tehdyllä neuvoston päätöksellä 89/45/ETY(6) luotu menettelytapa olisi sen vuoksi sisällytettävä tähän direktiiviin ja edellä mainittu päätös olisi kumottava; on myös suositeltavaa sisällyttää tähän direktiiviin edellä mainitun päätöksen mukaisesti annetut yksityiskohtaiset menettelysäännökset ja antaa komissiolle oikeus muuttaa niitä komitean avustamana,

vastaava ilmoitusmenettely koskee lisäksi direktiivissä 75/319/ETY(7) ja 81/851/ETY(8) tarkoitettuja lääkevalmisteita direktiivissä 82/894/ETY(9) tarkoitettuja eläintauteja, sekä direktiivissä 89/662/ETY(10) tarkoitettuja eläinkunnan tuotteita, ja tällainen on myös päätökseen 87/600/Euratom(11) perustuva säteilyvaaroja koskeva nopea tietojenvaihtojärjestelmä,

ensisijaisesti jäsenvaltiot ovat velvollisia perustamissopimuksen ja erityisesti sen 30 36 artiklan mukaisesti toteuttamaan niiden alueella sijaitsevia vaarallisia tuotteita koskevia tarvittavia toimenpiteitä,

tällaisessa tilanteessa tiettyä tuotetta koskevat toimenpiteet voisivat eri jäsenvaltioissa olla erilaisia; tämä erilaisuus voi aiheuttaa kuluttajansuojaan sellaisia eroja, joita ei voida hyväksyä ja jotka muodostavat yhteisön sisäisen kaupan esteen,

sen vuoksi voi olla välttämätöntä ratkaista vakavia tuoteturvallisuutta koskevia ongelmia, jotka vaikuttavat tai saattavat lähitulevaisuudessa vaikuttaa koko yhteisössä tai suuressa osassa yhteisöä ja joita ei tuotteen aiheuttaman turvallisuusongelman luonteen vuoksi voida tehokkaasti poistaa ongelman kiireellisyyden edellyttämällä tavalla kyseisiin tuotteisiin tai tuoteryhmiin sovellettavassa yhteisön erityislainsäädännössä säädetyillä menettelytavoilla,

sen vuoksi on välttämätöntä luoda riittävä järjestelmä, jonka avulla jäsenvaltioille osoitetun päätöksen muodossa voidaan viime kädessä toteuttaa koko yhteisössä sovellettavia toimenpiteitä edellä mainittujen kiireellisten tilanteiden ratkaisemiseksi; tällainen päätös ei ole suoraan sovellettavissa taloudellisiin toimijoihin, vaan se on pantava täytäntöön kansallisella säädöksellä; tällaisen menettelytavan mukaisesti toteutetut toimenpiteet voivat olla ainoastaan väliaikaisia toimenpiteitä, jotka komissio toteuttaa jäsenvaltioiden edustajista koostuvan komitean avustamana; jäsenvaltioiden välisen yhteistyön vuoksi on aiheellista antaa säännökset sääntelykomiteasta päätöksen 87/373/ETY(12) menettelyn III vaihtoehdon b mukaisesti,

tämä direktiivi ei vaikuta vahinkoa kärsineiden oikeuksiin tuotevastuuta koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 25 päivänä heinäkuuta 1985 annetun neuvoston direktiivin 85/374/ETY(13) tarkoittamassa merkityksessä,

on välttämätöntä, että jäsenvaltiot säätävät asianmukaisista oikeussuojakeinoista toimivaltaisissa tuomioistuimissa, kun on kyse sellaisista toimivaltaisten viranomaisten toimenpiteistä, joilla rajoitetaan tuotteen saattamista markkinoille tai joilla tuote poistetaan markkinoilta,

on aiheellista harkita saatujen kokemusten perusteella tämän direktiivin mahdollista muuttamista erityisesti sen soveltamisalan laajentamisen sekä kiireellisiä tilanteita ja yhteisön tasolla tapahtuvaa asioihin puuttumista koskevien säännösten osalta, ja

tuontitavaroista ihmisten turvallisuudelle ja terveydelle aiheutuvien vaarojen ehkäisemistä koskevien toimenpiteiden on vastattava yhteisön kansainvälisiä velvoitteita,

ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:

I OSASTO Tavoitteet Soveltamisala Määritelmät

1 artikla

1 Tämän direktiivin säännösten tarkoituksena on varmistaa, että markkinoille saatettavat tuotteet ovat turvallisia.

2 Tämän direktiivin säännöksiä sovelletaan, jos yhteisön lainsäädännössä ei ole kyseisten tuotteiden turvallisuutta koskevia erityissäännöksiä.

Erityisesti silloin, kun yhteisön lainsäädännön erityissäännökset sisältävät niiden tarkoittamia tuotteita koskevia turvallisuusmääräyksiä, tämän direktiivin 2 - 4 artiklan säännöksiä ei missään olosuhteissa sovelleta kyseisiin tuotteisiin.

Jos yhteisön lainsäädännön erityissäännöksissä on ainoastaan tiettyjä kyseisten tuotteiden turvallisuuteen tai niiden aiheuttamaan vaaraan liittyviä seikkoja koskevia säännöksiä, kyseisiä säännöksiä sovelletaan tällaisiin tuotteiden turvallisuutta tai niiden aiheuttamaa vaaraa koskeviin seikkoihin.

2 artikla

Tässä direktiivissä tarkoitetaan:

a) `tuotteella` kaikkia kuluttajille tarkoitettuja tai kuluttajien todennäköisesti käyttämiä tuotteita, jotka toimitetaan elinkeinotoiminnan yhteydessä uusina, käytettyinä tai kunnostettuina joko korvausta vastaan tai vastikkeettomasti.

Tätä direktiiviä ei kuitenkaan sovelleta käytettyihin tuotteisiin, joita toimitetaan antiikkitavaroina taikka ennen niiden käyttöä korjattavina tai kunnostettavina tuotteina, edellyttäen, että toimittaja selvästi ilmoittaa asiasta sille, jolle hän tuotteen toimittaa;

b) `turvallisella tuotteella` jokaista tuotetta, joka tavanomaisissa tai kohtuudella ennakoitavissa käyttöolosuhteissa tuotteen käyttöikä huomioon ottaen ei aiheuta vaaraa tai aiheuttaa tuotteen käyttöön nähden sellaista mahdollisimman vähäistä vaaraa, jota voidaan pitää hyväksyttävänä ja joka takaa korkean suojelun tason ihmisten turvallisuudelle ja terveydelle, kun otetaan erityisesti huomioon seuraavat seikat:

- tuotteen ominaisuudet mukaan lukien sen koostumus, pakkaus, kokoamis- ja huolto-ohjeet;

- sen vaikutus muihin tuotteisiin, jos on kohtuullisen todennäköistä, että sitä käytetään yhdessä muiden tuotteiden kanssa;

- tuotteen esillepano, tuotemerkinnät, tuotteen käyttö- ja hävittämisohjeet sekä kaikki muut valmistajan antamat maininnat tai tiedot;

- ne kuluttajaryhmät, joille tuotteen käyttö voi aiheuttaa vakavaa vaaraa, erityisesti lapset.

Tuotetta ei pidetä turvattomana tai vaarallisena sen vuoksi, että tuotteen turvallisuutta voidaan parantaa tai että saatavilla on turvallisempia tuotteita.

c) `vaarallisella tuotteella` jokaista tuotetta, joka ei vastaa tämän artiklan b kohdan määritelmää turvallisesta tuotteesta;

d) `tuottajalla`:

- tuotteen valmistajaa, jos tämä on sijoittautunut yhteisöön, ja jokaista, joka esiintyy tuotteen valmistajana varustamalla tuotteen nimellään, tavaramerkillään tai muulla erottamiskykyisellä tunnuksellaan, tai sitä, joka kunnostaa tuotteen;

- valmistajan edustajaa, jos valmistaja ei ole sijoittautunut yhteisöön, tai, jos tuotteella ei ole yhteisöön sijoittautunutta edustajaa, tuotteen maahantuojaa;

- muita jakeluketjussa olevia elinkeinonharjoittajia, jos heidän toimintansa saattaa vaikuttaa markkinoille saatetun tuotteen turvallisuusominaisuuksiin.

e) `jakelijalla` jokaista jakeluketjussa olevaa elinkeinonharjoittajaa, jonka toiminta ei vaikuta tuotteen turvallisuusominaisuuksiin.

II OSASTO Yleinen turvallisuusvaatimus

3 artikla

1 Tuottajat ovat velvolliset saattamaan markkinoille ainoastaan turvallisia tuotteita.

2 Kunkin tuottajan on oman toimintansa rajoissa:

- annettava kuluttajille tarvittavat tiedot, jotta he pystyvät arvioimaan tuotteeseen sen koko tavanomaisen tai kohtuudella ennakoitavissa olevan käyttöiän aikana liittyvät vaarat, mikäli tällaisia vaaroja ei voi heti havaita ilman riittävää varoitusta, sekä voivat ryhtyä varotoimiin näiden vaarojen välttämiseksi.

Tällaiset varoitukset eivät kuitenkaan vapauta ketään velvollisuudesta noudattaa muita tässä direktiivissä asetettuja velvollisuuksia,

- toteuttaa toimittamiensa tuotteiden ominaisuuksien edellyttämiä toimenpiteitä saadakseen tietoa näiden tuotteiden mahdollisesti aiheuttamista vaaroista ja ryhtyäkseen aiheellisiin toimiin näiden vaarojen välttämiseksi mukaan lukien kyseisen tuotteen poistaminen markkinoilta, jos se on välttämätöntä.

Edellä tarkoitettuihin toimenpiteisiin on muun muassa sisällyttävä tarvittaessa tuotteiden tai tuote-erien merkitseminen niin, että ne voidaan tunnistaa, kaupan pidettyjen tuotteiden tutkiminen pistokokein, tehtyjen valitusten tutkiminen ja tällaista seurantaa koskevien tietojen antaminen jakelijoille.

3 Jakelijoiden on noudatettava asianmukaista huolellisuutta edistääkseen yleisen turvallisuusvaatimuksen noudattamista, erityisesti siten, että he eivät toimita tuotteita, jos he tietojensa ja elinkeinoharjoittajan asemansa perusteella tietävät tai heidän pitäisi tietää, että ne ovat yleisen turvallisuusvaatimuksen vastaisia. Oman toimintansa rajoissa heidän on erityisesti osallistuttava markkinoille saatettujen tuotteiden turvallisuuden seurantaan, erityisesti antamalla tietoja tuotteiden aiheuttamista vaaroista ja toimimalla yhteistyössä tällaisten vaarojen välttämiseksi.

4 artikla

1 Jos tuotteen turvallisuudesta ei ole olemassa yhteisön erityissäännöksiä, tuotetta on pidettävä turvallisena, kun se vastaa sen jäsenvaltion kansallisen lain erityissäännöksiä, jonka alueella se on liikkeessä, edellyttäen että nämä säännökset on laadittu perustamissopimuksen ja erityisesti sen 30 ja 36 artiklan mukaisesti ja että niissä annetaan tuotteen kaupan pitämisen edellyttämät terveyttä ja turvallisuutta koskevat määräykset.

2 Jos 1 kohdassa tarkoitettuja erityissäännöksiä ei ole, tuotteen yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisuus arvioidaan ottamalla huomioon vapaaehtoiset eurooppalaista standardia vastaavat kansalliset standardit tai mahdolliset yhteisön tekniset määräykset taikka, jos tällaisia ei ole, siinä jäsenvaltiossa, jossa tuote on liikkeessä, laaditut standardit tai kyseisellä alallanoudatetut terveellisyyttä ja turvallisuutta koskevat käytännesäännöt tai tekniikan ja teknologian taso ja se turvallisuustaso, jota kuluttajat voivat kohtuudella edellyttää.

3 Se, että tuote on 1 tai 2 kohdan säännösten mukainen, ei estä jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia toteuttamasta asianmukaisia toimenpiteitä rajoittaakseen tuotteen markkinoille saattamista tai poistamista markkinoilta, jos osoittautuu, että tuote tällaisesta säännöstenmukaisuudesta huolimatta aiheuttaa vaaraa kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle.

III OSASTO Jäsenvaltioiden velvollisuudet ja oikeudet

5 artikla

Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tarvittavat lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset, jotta tuottajat ja jakelijat noudatettavat tämän direktiivin mukaisia velvollisuuksiaan siten, että markkinoille saatetut tuotteet ovat turvallisia.

Jäsenvaltioiden on erityisesti perustettava tai nimitettävä viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa, että tuotteet täyttävät markkinoille saatettavien tuotteiden turvallisuutta koskevan vaatimuksen, ja huolehdittava siitä, että näillä viranomaisilla on oikeus toteuttaa tämän direktiivin mukaisesti niille kuuluvia aiheellisia toimenpiteitä, mukaan lukien oikeus määrätä asianmukaisia seuraamuksia, jos tästä direktiivistä johtuvia velvollisuuksia ei täytetä. Niiden on ilmoitettava näistä viranomaisista komissiolle; komissio toimittaa nämä tiedot muille jäsenvaltioille.

6 artikla

1 Edellä olevan 5 artiklan toteuttamiseksi jäsenvaltioilla on oikeus kulloinkin kyseessä olevan vaaran edellyttämällä tavalla perustamissopimuksen ja erityisesti sen 30 ja 36 artiklan mukaisesti toteuttaa tarvittavia toimenpiteitä, muun muassa:

a) järjestää riittäviä ja asianmukaisia tuotteiden turvallisuusominaisuuksia koskevia tarkastuksia myös sen jälkeen, kun tuotteet on saatettu markkinoille turvallisina, niin kauan kuin niitä käytetään tai kulutetaan;

b) vaatia asianosaisilta kaikki tarvittavat tiedot;

c) ottaa näytteitä tuotteesta tai tuotesarjasta ja suorittaa niiden turvallisuustarkastuksia;

d) asettaa tuotteen markkinoille saattamiselle ennakkoehtoja, joilla varmistetaan tuoteturvallisuus, ja vaatia, että tuotteeseen liitetään asianmukaisia varoituksia sen mahdollisesti aiheuttamista vaaroista;

e) suorittaa järjestelyjä, joilla varmistetaan, että niille, joille tuote saattaa aiheuttaa vaaraa, ilmoitetaan tällaisesta vaarasta riittävän ajoissa ja asianmukaisesti muun muassa julkaisemalla erityisiä varoituksia;

f) kieltää tilapäisesti tarkastusten edellyttämäksi ajaksi ketään toimittamasta tuotetta tai tuote-erää taikka tarjoutumasta sitä toimittamaan tai sitä esittelemästä, jos tuotteiden vaarallisuudesta on olemassa tarkkoja ja yhdenmukaisia viitteitä;

g) kieltää vaaralliseksi osoittautuneen tuotteen tai tuote-erän saattaminen markkinoille ja toteuttaa sen yhteydessä tarvittavia toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että kieltoa noudatetaan;

h) poistaa markkinoilla jo oleva tuote tai tuote-erä tehokkaasti ja välittömäksi markkinoilta ja tarvittaessa tuhota sen asianmukaisissa olosuhteissa.

2 Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tämän artiklan mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden on tapauksen mukaan kohdistuttava:

a) tuottajaan;

b) jakelijoihin kunkin toiminnan rajoissa ja erityisesti siihen, joka on vastuussa ensimmäisestä jakeluvaiheesta kansallisilla markkinoilla;

c) kaikkiin muihin henkilöihin ottaen tarvittaessa huomioon yhteistyön tuotteen aiheuttamien vaarojen välttämiseksi.

IV OSASTO Ilmoitukset ja tietojen vaihtaminen

7 artikla

1 Jos jäsenvaltio toteuttaa sellaisia 6 artiklan 1 kohdan d h alakohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä, joilla rajoitetaan tuotteen tai tuote-erän saattamista markkinoille tai joilla vaaditaan sen poistamista markkinoilta, jäsenvaltion on, sikäli kuin yhteisön erityislainsäädäntö ei edellytä toimenpiteestä ilmoittamista, ilmoitettava mainitusta toimenpiteestä komissiolle ja ilmoitettava toimenpiteen perustelut. Tätä velvollisuutta ei ole silloin, kun toimenpiteet koskevat tapahtumaa, jonka vaikutus on paikallinen ja joka tapauksessa rajoittuu kyseisen jäsenvaltion alueelle.

2 Komissio aloittaa neuvottelut asianosaisten kanssa mahdollisimman pian. Jos komissio neuvotteluiden jälkeen toteaa, että toimenpide on ollut perusteltu, se ilmoittaa heti tästä toimenpiteen toteuttaneelle jäsenvaltiolle ja muille jäsenvaltioille. Jos komissio neuvotteluiden jälkeen toteaa, että toimenpide ei ollut perusteltu, se ilmoittaa heti tästä toimenpiteen toteuttaneelle jäsenvaltiolle.

V OSASTO Kiireelliset tilanteet ja toimenpiteet yhteisön tasolla

8 artikla

1 Jos jäsenvaltio toteuttaa tai aikoo toteuttaa kiireellisiä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on sen omalla alueella estää tai rajoittaa tuotteen tai tuote-erän saattamista markkinoille tai käyttöä taikka asettaa sille erityisehtoja sen vuoksi, että kyseinen tuote tai tuote-erä aiheuttaa vakavaa ja välitöntä vaaraa kuluttajien terveydelle tai turvallisuudelle, sen on heti ilmoitettava asiasta komissiolle, mikäli tällaisesta velvollisuudesta ei ole säädetty yhteisön muissa vastaavan laatuisissa säädöksissä.

Tätä velvollisuutta ei ole, jos vaaran vaikutukset eivät ulotu tai eivät voi ulottua kyseisen jäsenvaltion alueen ulkopuolelle.

Sen estämättä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot saavat toimittaa komissiolle hallussaan olevia, vakavaa ja välitöntä vaaraa koskevia tietoja, ennen kuin ne päättävät toteuttaa kyseisiä toimenpiteitä.

2 Saadessaan tällaisia tietoja komissio tarkistaa, vastaavatko ne tämän direktiivin säännöksiä, ja toimittaa tiedot muille jäsenvaltioille, joiden on vuorostaan heti ilmoitettava komissiolle toteuttamistaan toimenpiteistä.

3 Liitteessä on tässä artiklassa säädettyä tietojenvaihtojärjestelmää koskevat yksityiskohtaiset menettelysäännöt. Komissio tekee niihin mukautuksia 11 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.

9 artikla

Jos komissio jäsenvaltioiden tekemien ilmoitusten tai niiden antamien tietojen perusteella ja erityisesti 7 tai 8 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa saa tietoonsa, että jokin tuote aiheuttaa eri jäsenvaltioissa vakavaa ja välitöntä vaaraa kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle ja jos:

a) yksi tai useampi jäsenvaltio on toteuttanut esimerkiksi 6 artiklan 1 kohdan d h alakohdassa tarkoitettuja tuotteen markkinoille saattamisen rajoittamista tai sen markkinoilta poistamista koskevia toimenpiteitä;

b) jäsenvaltioiden kyseisen vaaratilanteen ratkaisemiseksi toteuttamat toimenpiteet ovat erilaisia;

c) vaaraa ei voida tuotteen turvallisuudelle aiheuttaman ongelman luonteen vuoksi ja ongelman kiireellisyyden edellyttämällä tavalla ratkaista kyseiseen tuotteeseen tai tuoteryhmään sovellettavassa yhteisön erityislainsäädännössä säädettyjen muiden menettelytapojen mukaisesti; ja

d) vaara voidaan tehokkaasti torjua ainoastaan toteuttamalla tarvittavia toimenpiteistä yhteisön tasolla, jotta varmistettaisiin kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suoja ja yhteismarkkinoiden asianmukainen toiminta,

komissio voi jäsenvaltioiden kanssa neuvoteltuaan ja vähintään yhden jäsenvaltion pyynnöstä tehdä 11 artiklassa säädettyä menettelytapaa noudattaen päätöksen, jolla se vaatii jäsenvaltioita toteuttamaan jonkin 6 artiklan 1 kohdan d h alakohdassa tarkoitetun väliaikaisen toimenpiteen.

10 artikla

1 Komissiota avustaa kiireellisiä tuoteturvallisuusasioita käsittelevä komitea, jäljempänä 'komitea`, johon kuuluvat jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja.

2 Sen estämättä, mitä 9 artiklan c kohdassa säädetään, 1 kohdassa mainitun komitean ja muiden yhteisön erityislainsäädännön nojalla komission avuksi perustettujen komiteoiden on toimittava läheisessä yhteistyössä kyseisten tuotteiden terveydellisyys- ja turvallisuusnäkökohtia koskevissa asioissa.

11 artikla

1 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Kun komitea on todennut, että 9 artiklan edellytykset on täytetty, se antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan, mutta joka ei saa olla yhtä kuukautta pitempi. Lausunto annetaan määräenemmistöllä, josta määrätään perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten osalta, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.

Komissio toteuttaa ehdotetut toimenpiteet, jos ne ovat komitean lausunnon mukaisia. Jos ehdotetut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.

Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa 15 päivän kuluessa siitä, kun asia on tullut neuvostossa vireille, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä, jollei neuvosto ole yksinkertaisella enemmistöllä hylännyt mainittuja toimenpiteitä.

2 Kaikki tämän menettelytavan mukaisesti toteutetut toimenpiteet ovat voimassa korkeintaan kolme kuukautta. Niiden voimassaoloaikaa voidaan pidentää samaa menettelytapaa noudattaen.

3 Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tämän menettelytavan mukaisesti tehtyjen päätösten täytäntöönpanemiseksi 10 päivän kuluessa.

4 Tämän menettelytavan mukaisesti toteutettujen toimenpiteiden täytäntöönpanosta vastuussa olevien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on yhden kuukauden kuluessa annettava asianosaisille mahdollisuus esittää näkökantansa ja ilmoitettava niistä komissiolle.

12 artikla

Jäsenvaltiot ja komissio toteuttavat tarvittavat toimenpiteet huolehtiakseen siitä, että niiden virkamiehet ja toimenhaltijat eivät ilmaise tämän direktiivin tarkoituksissa haltuunsa saamiaan, salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja, ellei kyse ole sellaisista tietyn tuotteen turvallisuutta koskevista tiedoista, jotka olosuhteiden sitä vaatiessa on julkistettava ihmisten terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi.

VI OSASTO Erinäiset säännökset ja loppusäännökset

13 artikla

Tämä direktiivi ei rajoita direktiivin 85/374/ETY soveltamista.

14 artikla

1 Kaikissa tämän direktiivin mukaan tehdyissä tuotteen markkinoille saattamisen rajoittamista tai sen poistamista markkinoilta koskevissa päätöksissä on oltava asianmukaiset perustelut. Päätökset on niin pian kuin mahdollista annettava tiedoksi asianosaiselle ja niissä on mainittava kyseisessä jäsenvaltiossa voimassa oleviin säännöksiin perustuvat oikeussuojakeinot ja niiden käyttämistä koskevat määräajat.

Aina kun se on käytännössä mahdollista, asianosaisille on varattava tilaisuus lausunnon antamiseen ennen toimenpiteen toteuttamista. Jos tämä ei asian kiireellisyyden vuoksi ole tapahtunut etukäteen, on siihen varattava tilaisuus kohtuullisessa ajassa toimenpiteen täytäntöönpanon jälkeen.

Toimenpiteissä tuotteen poistamiseksi markkinoilta, on otettava huomioon tarve rohkaista jakelijoita, käyttäjiä ja kuluttajia osallistumaan tällaisten toimenpiteiden täytäntöönpanoon.

2 Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että tuotteen markkinoille saattamisen rajoittamista tai sen poistamista markkinoilta koskevat päätökset voidaan saattaa toimivaltaisen tuomioistuimen tutkittaviksi.

3 Mikään tämän direktiivin mukaan tehty tuotteen markkinoille saattamisen rajoittamista tai sen poistamista markkinoilta koskeva päätös ei rajoita asianosaisen vastuun arviointia, joka tapahtuu tapaukseen sovellettavan kansallisen rikosoikeuden mukaisesti.

15 artikla

Kahden vuoden väliajoin tämän direktiivin säätämisestä komission on annettava selostus tämän direktiivin täytäntöönpanosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

16 artikla

Neljän vuoden kuluttua 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta päivästä neuvoston on komission saatujen kokemusten nojalla antaman selostuksen perusteella päätettävä, onko tätä direktiiviä muutettava, erityisesti niin että laajennetaan 1 artiklan 1 kohdassa ja 2 artiklan a kohdassa määriteltyä soveltamisalaa, ja onko V osaston säännöksiä muutettava.

17 artikla

1 Jäsenvaltioiden on annettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 29 päivänä kesäkuuta 1994. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Säännöksiä on sovellettava 29 päivästä kesäkuuta 1994.

2 Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa on liitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

3 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

18 artikla

Kumotaan päätös 89/45/ETY 17 artiklan 1 kohdassa mainitusta päivästä alkaen.

19 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 29 päivänä kesäkuuta 1992.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

Carlos BORREGO

(1) EYVL N:o C 156, 27.6.1990, s. 8

(2) EYVL N:o C 96, 17.4.1990, s. 283 ja 11 päivänä kesäkuuta 1992 tehty päätös.

(3) EYVL N:o C 75, 26.3.1990. s. 1

(4) EYVL N:o L 109, 26.4.1983, s. 8

(5) EYVL N:o L 183, 14.7.1988, s. 34

(6) EYVL N:o L 17, 21.1.1989, s. 51

(7) EYVL N:o L 147, 9.6.1975, s. 13

(8) EYVL N:o L 317, 6.11.1981, s. 1

(9) EYVL N:o L 378, 31.12.1982, s. 58

(10) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 13

(11) EYVL N:o L 371, 30.12.1987, s. 76

(12) EYVL N:o L 197, 18.7.1987, s. 3

(13) EYVL N:o L 210, 7.8.1985, s. 29

LIITE

>TAULUKON PAIKKA>