Suuntaviivat kehittämisohjelmien toimittamiselle

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 288/2014 – yhdenmukaiset edellytykset EU:n kehittämisohjelmia koskevien tietojen esittämiselle

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksella vahvistetaan yhdenmukaiset mallit tietojen esittämiselle toimenpideohjelmia varten:
  • yksi Euroopan unionin (EU) investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteeseen sisältyville toimenpideohjelmille,
  • toinen yhteistyöohjelmia varten Euroopan alueellista yhteistyötä koskevan tavoitteen yhteydessä.
• Näillä säännöillä varmistetaan, että annetut tiedot ovat johdonmukaisia, vertailukelpoisia ja tarvittaessa yhdistettävissä.
• Lisäksi niillä varmistetaan, että ohjelmat noudattavat älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun tavoitteita.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Euroopan aluekehitysrahasto, Euroopan sosiaalirahasto ja koheesiorahasto edistävät sellaisten EU:n toimien kehittämistä ja toteuttamista, jotka vahvistavat sen taloudellista, sosiaalista ja alueellista koheesiota, noudattamalla kahta päätavoitetta.

• 1.
  Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin

  Muutosasetuksella (EU) 2021/435 korvattiin asetuksen (EU) N:o 288/2014 liitteen I, esitettiin muutoksia Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen toimenpideohjelmien malleihin tuen myöntämiseksi temaattisen tavoitteen ”covid-19-pandemian ja sen sosiaalisten seurausten aiheuttaman kriisin vahinkojen korjaamisen edistäminen sekä talouden vihreän, digitaalisen ja palautumiskykyä tukevan elpymisen pohjustaminen” puitteissa.

  Tässä tarkistuksessa otettiin huomioon mahdollisuus 100 prosentin osarahoitusosuutta Euroopan aluekehitysrahastosta, Euroopan sosiaalirahastosta ja koheesiorahastosta tuetun ohjelman yhden tai useamman toimintalinjan osalta ilmoitettuihin menoihin 1 päivänä heinäkuuta 2020 alkavana ja 30 päivänä kesäkuuta 2021 päättyvänä tilivuonna.

  Asetuksessa vahvistetussa mallissa näitä ohjelmia koskevien tietojen esittämiseksi on annettu seuraavat suuntaviivat:

  • rahoitusta myönnetään pääasiassa Euroopan aluekehitysrahastosta ja Euroopan sosiaalirahastosta, kuten nuorisotyöllisyysaloitteesta,
  • varoja myönnetään kolmelle EU:n alueluokalle:
    • vähemmän kehittyneet alueet*,
    • siirtymäalueet*,
    • kehittyneemmät alueet*,
  • toimenpideohjelmat perustuvat toimintalinjoihin, jotka voivat koskea useampaa kuin yhtä alueluokkaa ja joissa voidaan yhdistää investointeja EU:n eri rahastoista,
  • miten toimenpideohjelma edistää älykästä kestävää ja osallistavaa kasvua ja taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen koheesion saavuttamista – mukaan lukien poliittisten valintojen, investointipainopisteiden ja rahoitustason perusteleminen,
  • jos toimintalinja kattaa useamman kuin yhden rahaston, EU:n tuki ja sen kansallisen kumppanin tuki jaetaan erillisellä osarahoitusosuudella kutakin rahastoa kohti,
  • jos toimintalinja kattaa useamman kuin yhden alueluokan, EU:n tuki ja sen kansallisen kumppanin tuki jaetaan alueluokan mukaan erillisellä osarahoitusosuudella kutakin luokkaa kohti,
  • toimenpideohjelman olisi:
    • sisällettävä erityisindikaattorit tavoitekohtaisesti ja yhteisiä tuloksia koskevat indikaattorit sekä asetetut tavoitearvot,
    • tiettyjen yleisten periaatteiden noudattaminen:
      • kestävä kehitys,
      • tasavertaiset mahdollisuudet ja syrjimättömyys
      • miesten ja naisten välinen tasa-arvo.
• 2.
  Euroopan alueiden välinen yhteistyö (Interreg)

  Asetuksella (EU) 2021/435 tarkistetaan myös (EU) N:o 288/2014 liitettä I, esittämällä muutoksia Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen toimenpideohjelmien malleihin tuen myöntämiseksi temaattisen tavoitteen ”covid-19-pandemian ja sen sosiaalisten seurausten aiheuttaman kriisin vahinkojen korjaamisen edistäminen sekä talouden vihreän, digitaalisen ja palautumiskykyä tukevan elpymisen pohjustaminen” puitteissa.

  Tässä tarkistuksessa otetaan huomioon mahdollisuus 100 prosentin osarahoitusosuutta Euroopan aluekehitysrahastosta, Euroopan sosiaalirahastosta ja koheesiorahastosta tuetun ohjelman yhden tai useamman toimintalinjan osalta ilmoitettuihin menoihin 1 päivänä heinäkuuta 2020 alkavana ja 30 päivänä kesäkuuta 2021 päättyvänä tilivuonna.

  Asetuksessa vahvistetussa mallissa näitä ohjelmia koskevien tietojen esittämiseksi on annettu seuraavat suuntaviivat:

  • se luo perustan yhteisten toimien täytäntöönpanolle ja toimintamallien vaihdolle EU:n eri jäsenvaltioiden kansallisten, alueellisten ja paikallisten sidosryhmien välillä,
  • yhteistyö voi olla rajat ylittävää, valtioiden välistä tai alueiden välistä,

  • Interreg pyrkii vuosina 2021–2027 edistämään koko EU:n ja sen naapuruston sopusointuista taloudellista, sosiaalista ja alueellista kehitystä, vihreämpää, vähähiilistä Eurooppaa, parempaa yhteistyöhallintoa sekä turvallisempaa Eurooppaa,
  • kun EU:n syrjäisimpiä alueita koskevissa ohjelmissa yhdistetään rajat ylittäviä ja valtioiden välisiä osia, kutakin varten laaditaan erilliset toimintalinjat,
  • miten ohjelma edistää älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun tavoitteita ja taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen koheesion saavuttamista – mukaan lukien poliittisten tavoitteiden, investointipainopisteiden ja rahoitustason perusteleminen,
  • sisältää kuvauksen aluekehitystä koskevasta lähestymistavasta ja tarvittaessa:
    • unionin ohjaaman paikallista kehitystä koskevan lähestymistavan,
    • integroidut toimet kestävää kaupunkikehitystä varten,
  • sisältää yhteiset ja erityiset ohjelman tulosindikaattorit, kuten lopulliset tavoitteet,
  • kun EU:n syrjäisimpiä alueita koskevissa ohjelmissa yhdistetään määrärahoja rajat ylittävää ja valtioiden välistä yhteistyötä varten, kutakin varten laaditaan erilliset toimintalinjat,
  • tiettyjen yleisten periaatteiden noudattaminen,
    • kestävä kehitys,
    • tasavertaiset mahdollisuudet ja syrjimättömyys,
    • miesten ja naisten välinen tasa-arvo.

Koheesiopoliittinen tukitoimi Euroopan pakolaisten auttamiseksi (CARE) – kiireellinen tuki ihmisille, jotka pakenevat Venäjän hyökkäystä Ukrainaan

Täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2022/872 muutetaan täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 288/2014 Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukaisten toimenpideohjelmien malliin ja Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukaisten yhteistyöohjelmien malliin tehdyin muutoksin asetuksen (EU) 2022/562 nojalla hyväksytyn koheesiopoliittisen tukitoimen Euroopan pakolaisten auttamiseksi (CARE) osalta – aloite, jonka avulla jäsenvaltiot ja alueet voivat antaa hätäapua ihmisille, jotka pakenevat Venäjän hyökkäystä Ukrainaan (ks. tiivistelmä).

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 23. maaliskuuta 2014 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Koheesiopolitiikka 2021–2027 (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 288/2014, annettu 25 päivänä helmikuuta 2014, Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukaisten toimenpideohjelmien mallia koskevien sääntöjen vahvistamisesta Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 nojalla sekä Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukaisten yhteistyöohjelmien mallia koskevien sääntöjen vahvistamisesta Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1299/2013 nojalla. (EUVL L 87, 22.3.2014, s. 1–48)

Asetukseen (EU) N:o 288/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/562, annettu 6 päivänä huhtikuuta 2022, asetusten (EU) N:o 1303/2013 ja (EU) N:o 223/2014 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse koheesiopoliittisesta tukitoimesta Euroopan pakolaisten auttamiseksi (CARE) (EUVL L 109, 8.4.2022, s. 1–5)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320–469)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470–486)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1300/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, koheesiorahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 281–288)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1299/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 259–280)

Viimeisin päivitys: 18.07.2022