Tieliikennealan ajo- ja lepoajat

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Asetus (EY) N:o 561/2006 ajoajoista, tauoista ja lepoajoista

Asetus (EU) N:o 165/2014 tieliikenteessä käytettävistä ajopiirtureista

ASETUSTEN TARKOITUS

• Asetuksessa (EY) N:o 561/2006, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2020/1054 ja (EU) 2024/1258, vahvistetaan kuorma- ja linja-autonkuljettajien ajoaikoja, taukoja ja lepoaikoja koskevat säännöt työolojen ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi.
• Asetuksessa (EU) N:o 165/2014, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2020/1054, säädetään ajopiirturin rakennetta, asentamista, käyttöä, testausta ja käyttöä koskevista vaatimuksista. Asetuksen (EY) N:o 561/2006 soveltamisalaan kuuluvat ajoneuvot on varustettava ajopiirturilla.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetus (EY) N:o 561/2006

• Asetusta sovelletaan maanteiden tavaraliikenteeseen, jos ajoneuvon suurin sallittu massa on yli 3,5 tonnia, ja maanteiden henkilöliikenteeseen, jos ajoneuvo on tarkoitettu yli yhdeksän henkilön kuljettamiseen (kuljettaja mukaan lukien).
• Asetusta sovelletaan 1. heinäkuuta 2026 alkaen tavaraliikenteeseen kansainvälisessä tieliikenteessä tai kabotaasiliikenteessä, jossa ajoneuvon suurin sallittu massa (mahdollinen perävaunu tai puoliperävaunu mukaan luettuna) on yli 2,5 tonnia.
• Asetusta sovelletaan ajoneuvon rekisteröintimaasta riippumatta tieliikenteeseen Euroopan unionissa (EU) sekä EU:n jäsenvaltioiden, Sveitsin ja Euroopan talousalueen maiden välillä.

Alaikäraja

Autonapumiesten ja rahastajien on oltava vähintään 18-vuotiaita lukuun ottamatta tiettyjä olosuhteita, joissa ammattikoulutuksessa olevien autonapumiesten alaikäraja on 16 (ks. lisätietoja 5 artiklasta).

Ajoaikoja, taukoja ja lepoaikoja koskevat säännöt

Näitä koskevat yksityiskohtaiset säännöt on vahvistettu artikloissa 6, 7, 8, 8 a ja 9.

• Niihin sisältyy
  • enintään 9 tunnin vuorokautinen ajoaika, jota voidaan pidentää 10 tuntiin enintään kahdesti viikossa
  • enintään 56 tunnin viikoittainen ajoaika
  • enintään 90 tunnin yhteenlaskettu ajoaika kahden peräkkäisen viikon aikana
  • kuljettajan vähintään 45 minuutin yhtäjaksoinen tauko 4,5 tunnin ajoajan jälkeen, jollei hän pidä lepoaikaa
  • vähintään 11 tunnin vuorokautinen lepoaika, jota voidaan lyhentää 9 tuntiin enintään kolme kertaa kahden viikoittaisen lepoajan välillä
  • vähintään 45 tunnin säännöllinen viikoittainen lepoaika ja vähintään 24 tunnin lyhennetty viikoittainen lepoaika.
• Muutosasetus (EU) 2024/1258 tuo matkailubussien kuljettajille jonkin verran joustavuutta satunnaista henkilöliikennettä harjoittavien ammattikuljettajien taukojen ja lepoaikojen osalta sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla. Tämä joustavuus ei muuta nykyisiä sääntöjä taukojen yhteenlasketun vähimmäiskeston, vuorokautisten ja viikoittaisten enimmäisajoaikojen, kahden viikon enimmäisajoajan eikä enimmäistyöajan osalta sovellettavan lainsäädännön mukaisesti. Nämä kuljettajat voivat jakaa pakollisen taukonsa kahdeksi vähintään 15 minuutin pituiseksi tauoksi, samalla kun noudatetaan vaadittua kokonaiskestoltaan vähintään 45 minuutin taukoa. He voivat lykätä vuorokautista lepoaikaa enintään yhdellä tunnilla, jos kyseisen vuorokauden aikana kertynyt yhteenlaskettu ajoaika ei ole ylittänyt seitsemää tuntia ja jos tätä mahdollisuutta käytetään vain kerran vähintään kuuden päivän matkan aikana tai kahdesti vähintään kahdeksan päivän matkan aikana. Heillä on myös mahdollisuus lykätä viikoittaista lepoaikaa enintään 12 perättäisellä päivällä edellisestä säännönmukaisesta viikoittaisesta lepoajasta laskettuna.
• Kuljetusyritysten on järjestettävä kuljettajien työ niin, että kuljettajat pystyvät palaamaan kuljettajan säännöllisenä asemapaikkana olevaan työnantajan toimipisteeseen jäsenvaltiossa tai kuljettajan asuinpaikkaan kunkin neljän peräkkäisen viikon jaksolla, jotta he voivat pitää vähintään yhden säännöllisen viikoittaisen lepoajan tai yli 45 tunnin pituisen viikoittaisen lepoajan, joka pidetään korvauksena lyhennetystä viikoittaisesta lepoajasta.
• Kuljettajien on voitava pitää 45 tunnin viikoittainen lepoaikansa kullekin sukupuolelle sopivassa majoituspaikassa, jossa on kunnolliset nukkumis- ja saniteettitilat (muualla kuin ajoneuvon ohjaamossa) ja jossa majoittumisen kustannuksista vastaa kuljetusyritys työnantajana.
• Kun kuljettaja seuraa lautalla tai junassa kuljetettavaa ajoneuvoa, kuljettajan säännöllisiä vuorokautisia lepoaikoja, lyhennettyjä viikoittaisia lepoaikoja ja säännöllisiä viikoittaisia lepoaikoja ei keskeyttää enempää kuin kaksi kertaa muun toiminnan vuoksi, joka saa kestää yhteensä enintään yhden tunnin. Säännöllisten vuorokautisten ja lyhennettyjen viikoittaisten lepoaikojen keskeytyminen on mahdollista vain, jos kuljettajalla on käytettävissään lepohytti, vuode tai makuusija lautalla tai junassa. Säännöllisten viikoittaisten lepoaikojen osalta lautta- tai junamatkan keston on oltava vähintään 8 tuntia ja kuljettajalla käytettävissään lepohytti.
• Euroopan komissio on hyväksynyt delegoidun säädöksen, delegoidun asetuksen (EU) 2022/1012, jossa vahvistetaan kuljettajien turvallisten pysäköintialueiden palvelutaso ja menettelyt tällaisten alueiden turvallisuuden varmentamiseksi.

Asetuksen täytäntöönpanoa koskevat vähimmäisedellytykset

• Direktiivissä 2006/22/EY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä (EU) 2020/1057, vahvistetaan vähimmäisedellytykset asetuksen (EY) N:o 561/2006 ja asetuksen (EU) N:o 165/2014 täytäntöönpanolle (ks. ajopiirtureita koskeva osio alta).
• Sillä pyritään takaamaan tieliikenteen sosiaalilainsäädännön asianmukainen soveltaminen ja yhdenmukainen täytäntöönpano vahvistamalla vähimmäisedellytykset tarkastuksille, joiden avulla jäsenvaltioissa voidaan valvoa sovellettavien sääntöjen noudattamista yhdenmukaisesti ja tehokkaasti. Tarkastusten tarkoituksena on vähentää ja ehkäistä sääntöjen rikkomista.
• Direktiivillä velvoitetaan jäsenvaltiot ottamaan käyttöön liikenteenharjoittajien riskiluokitusjärjestelmä, jossa yritykset luokitellaan suhteellisesti sen mukaan, montako kertaa ja kuinka vakavasti asianomainen yksittäinen yritys on rikkonut sääntöjä. Yritykset, joilla on korkea riskiluokitus, tarkastetaan tarkemmin ja useammin kuin muut.

Ajopiirturit

• Asetuksen (EU) N:o 165/2014 nojalla (ks. tiivistelmä), ajopiirturi on asennettava kaikkiin yli 3,5 tonnin painoisiin ajoneuvoihin, joita käytetään tieliikenteen tavarakuljetuksiin, sekä yli yhdeksän hengen ajoneuvoihin (kuljettaja mukaan lukien) tietyin poikkeuksin. Ajopiirturi on asennettava 1. heinäkuuta 2026 alkaen yli 2,5 tonnin painoisiin ajoneuvoihin, joita käytetään kansainvälisissä maantiekuljetuksissa tai kabotaasiliikenteessä.
• Ajopiirturiteknologia kehittyi ensin analogisesta digitaaliseksi ja sitten digitaalisesta edistyneemmäksi digitaaliseksi eli älykkääksi.
• Asetuksella (EU) N:o 165/2014 otettiin käyttöön älykkäitä ajopiirtureita koskevat säännöt. Älykkäillä ajopiirtureilla tarkoitetaan ajoneuvoihin asennettavien laitteiden uutta sukupolvea, joiden avulla pyritään panemaan täytäntöön ammattikuljettajien ajo- ja lepoaikoja koskeva EU-lainsäädäntö. Älykkäiden ajopiirtureiden versio 1 on pakollinen kaikissa uusissa ajoneuvoissa, jotka on rekisteröity 15. kesäkuuta 2019 jälkeen, ja versio 2 21. elokuuta 2023 jälkeen. Älykäs ajopiirturi on laite, joka valvoo satelliittipaikannuksen avulla automaattisesti ajoaikaa, taukoja ja lepoaikoja sekä varallaoloaikaa ja muita kuljettajan hoitamia tehtäviä. Sen tarkoituksena on parantaa säännösten noudattamista ja auttaa havaitsemaan mahdolliset petokset ja väärinkäytökset.
• Muutosasetuksen (EU) 2024/1258 nojalla kuljettajien on tienvarsitarkastusten yhteydessä ja kunnes sähköinen kuljetuskirja on saatavilla pidettävä ajoneuvossa tällaisista kuljetuskirjoista paperiversiona tai sähköisessä muodossa olevia jäljennöksiä, jotka kattavat edeltävät 28 päivää, ja 31 päivästä joulukuuta 2024 alkaen edeltävät 56 päivää. Komissio arvioi kuljetuskirjan sähköistämisvaihtoehtoja viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2026.
• Muutosasetus (EU) 2024/1258 antaa myös jäsenvaltiolle mahdollisuuden määrätä seuraamus yritykselle ja/tai kuljettajalle asetuksen (EU) N:o 165/2014 rikkomisesta (tähän asti yksinomaan asetuksen (EY) N:o 561/2006 rikkomisesta), joka on todettu kyseisen jäsenvaltion alueella ja josta ei ole vielä määrätty seuraamusta, vaikka rikkominen olisi tapahtunut toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan alueella.

MISTÄ ALKAEN ASETUKSIA SOVELLETAAN?

• Asetusta (EC) N:o 561/2006 on sovellettu 11. huhtikuuta 2007 alkaen.
• Asetusta (EU) N:o 165/2014 on sovellettu 2. maaliskuuta 2015 alkaen lukuun ottamatta 48 artiklassa lueteltuja poikkeuksia.
• Asetusta (EU) 2020/1054, jolla muutettiin sekä asetusta (EY) N:o 561/2006 että asetusta (EU) N:o 165/2014, on sovellettu 1. elokuuta 2020 lähtien, vaikka 1 artiklan 15 kohtaa ja 2 artiklan 12 kohtaa sovelletaan 31. joulukuuta 2024 alkaen.
• Muutosasetusta (EU) 2024/1258 on sovellettu 22. toukokuuta 2024 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Ajo- ja lepoajat (Euroopan komissio)
• Ajopiirturit (Euroopan komissio).

ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 561/2006, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2006, tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 3821/85 ja (EY) N:o 2135/98 muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3820/85 kumoamisesta (EUVL L 102, 11.4.2006, s. 1–14).

Asetukseen (EY) N:o 561/2006 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 165/2014, annettu 4 päivänä helmikuuta 2014, tieliikenteessä käytettävistä ajopiirtureista, tieliikenteen valvontalaitteista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85 kumoamisesta sekä tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta (EUVL L 60, 28.2.2014, s. 1–33).

Ks. konsolidoitu toisinto.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) 2022/1012, annettu 7 päivänä huhtikuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 561/2006 täydentämisestä turvallisten ja valvottujen pysäköintialueiden palvelu- ja turvatasoa koskevien standardien vahvistamisen sekä niiden sertifiointimenettelyjen osalta (EUVL L 170, 28.6.2022, s. 27–37).

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/799, annettu 18 päivänä maaliskuuta 2016, ajopiirturien ja niiden osien rakentamista, testaamista, asentamista, käyttöä ja korjaamista koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 165/2014 täytäntöönpanemisesta (EUVL L 139, 26.5.2016, s. 1–506).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1073/2009, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, kansainvälisen linja-autoliikenteen markkinoille pääsyä koskevista yhteisistä säännöistä ja asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (EUVL L 300, 14.11.2009, s. 88–105).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/22/EY, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2006, tieliikenteen sosiaalilainsäädännöstä annettujen neuvoston asetusten (ETY) N:o 3820/85 ja (ETY) N:o 3821/85 täytäntöönpanoa koskevista vähimmäisedellytyksistä ja neuvoston direktiivin 88/599/ETY kumoamisesta (EUVL L 102, 11.4.2006, s. 35–44).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/15/EY, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2002, maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden työajan järjestämisestä (EUVL L 80, 23.3.2002, s. 35–39).

Viimeisin päivitys: 01.08.2024