EU:n ja EU:n ulkopuolisten maiden väliset lentoliikennesopimukset

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

EU:n toimivalta

• Marraskuussa 2002 Euroopan unionin tuomioistuin vahvisti EU:n yksinoikeuden neuvotella, allekirjoittaa ja solmia kansainvälisiä lentoliikennesopimuksia EU:n ulkopuolisten maiden kanssa, kun sopimukset käsittelevät asioita, jotka kuuluvat EU:n yksinomaiseen toimivaltaan.
• Tuomioistuimen antaman päätöksen ajankohtana monet olemassa olevista lentoliikennesopimuksista eivät olleet EU:n lainsäädännön mukaisia. Tämän jälkeen suuri osa sopimuksista on muutettu EU:n lainsäädäntöä vastaavaksi.

Tavoite

EU:n lainsäädännön vastaiset lentoliikennesopimukset on muutettava

• sopimusten oikeusvarmuuden takaamiseksi molemmille osapuolille
• sijoittautumisvapauden varmistamiseksi kaikille EU:n lentoyrityksille, mukaan lukien syrjimätön markkinoille pääsy niille EU-maiden ja EU:n ulkopuolisten maiden välisille reiteille, joille lentoliikennesopimuksia on tehty.

Lentoliikennesopimusten muuttaminen

Lentoliikennesopimusta voidaan muuttaa kahdella tavalla:

• Horisontaaliset sopimukset – Euroopan komissio neuvottelee yksittäisen sopimuksen EU:n ulkopuolisen maan kanssa niiden EU-maiden puolesta, joilla on kahdenvälisiä lentoliikennesopimuksia kyseisen EU:n ulkopuolisen maan kanssa.
• Kahdenväliset neuvottelut – lentoliikennesopimuksia muutetaan tai korvataan yksitellen.

Kahdenvälisiä neuvotteluja koskevat säännöt ja menettelytavat

• EU-maa voi aloittaa kahdenväliset neuvottelut muuttaakseen tai korvatakseen lentoliikennesopimuksen, joka kuuluu osittain EU:n toimivaltaan, mikäli maa noudattaa asetuksessa ilmoitettuja sääntöjä ja menettelytapoja:
  • neuvotteluihin sisällytetään asiaankuuluvat vakiolausekkeet, jotka on laadittu yhdessä EU-maiden ja komission kanssa, ja ilmoitusmenettelyä noudatetaan
  • maa ilmoittaa aikeistaan kirjallisesti komissiolle.
• Jos komissio 15 työpäivän kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta katsoo, että meneillään olevat EU:n ulkopuolisen maan kanssa käytävät neuvottelut saattavat olla haitaksi EU-neuvottelujen tavoitteiden kannalta ja/tai ne johtavat sopimukseen, joka on EU:n lainsäädännön vastainen, komission on ilmoitettava asiasta EU-maalle.
• EU-maa ei saa sitoutua EU:n ulkopuolisen maan kanssa järjestelyihin, joilla vähennetään sellaisten EU:n lentoliikenteen harjoittajien lukumäärää, jotka voivat tarjota palveluja EU-maan alueen ja kyseisen kolmannen maan välillä.