IPA III: liittymistä valmisteleva tukiväline 2021–2027

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2021/1529 liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksella perustetaan liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA III) vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen ajaksi.

Asetuksessa määritetään

• politiikan yleiset ja erityistavoitteet
• Euroopan unionin (EU) rahoituksen määrä, muoto ja säännöt.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

IPA III

• kattaa Albanian, Bosnia ja Hertsegovinan, Islannin, Kosovon*, Montenegron, Pohjois-Makedonian, Serbian ja Turkin (liite I)
• sen yleistavoitteena on auttaa IPA III -tuensaajia mukautumaan EU:n sääntöihin, normeihin, politiikkoihin ja käytäntöihin EU:n jäsenyyteen valmistautumiseksi edistämällä poliittisia, institutionaalisia, oikeudellisia, hallinnollisia, sosiaalisia ja taloudellisia uudistuksia
• sen erityistavoitteena on:
  • vahvistaa oikeusvaltiota, demokratiaa, ihmisoikeuksia sekä taloudellista ja sosiaalista kehitystä
  • vahvistaa tehokasta julkishallintoa, rakenneuudistuksia ja hyvää hallintotapaa
  • muokata sääntöjä, normeja, politiikkoja ja käytäntöjä
  • edistää ympäristönsuojelua ja vähähiilistä taloutta
  • tukea alueellista koheesiota ja rajatylittävää yhteistyötä
• siihen sisältyy 20 temaattista painopistettä, jotka vaihtelevat sukupuolten tasa-arvosta ja laadukkaista työpaikoista älykkääseen liikenteeseen sekä turvalliseen elintarvike- ja vesihuoltoon (liite II)
• sen on tuotava synergiaetuja EU:n muiden sisäisten ja ulkoisten politiikkojen ja rahoituksen kanssa, täydennettävä niitä ja oltava niiden kanssa johdonmukaisia
• se toimii EU:n yleisen laajentumispolitiikan puitteissa.

Seitsemän vuoden ohjelman talousarvio on 14,162 miljardia euroa. Rahoitusta voidaan käyttää seuraaviin tarkoituksiin:

• valmistelutyö
• seuranta
• valvonta
• tarkastus
• arviointi, ja
• tietotekniikkajärjestelmät.

Tuensaajille myönnettävä rahoitus perustuu

• IPA-ohjelmasuunnittelukehykseen, johon sisältyvät Euroopan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston hyväksymät vuotuiset menot ja jossa otetaan huomioon kansalliset strategiat ja alakohtaiset politiikat
• tuloksiin (liitteeseen IV sisältyy luettelo keskeisistä indikaattoreista) ja oikeudenmukaisen osuuden periaatteisiin, ja se kohdistetaan ja mukautetaan erityistilanteisiin.

Rajatylittävän yhteistyön hankkeisiin kohdennetaan enintään 3 prosenttia kokonaistalousarviosta, ja EU:n rahoitusosuus on enintään 85 prosenttia.

EU:n jäsenvaltiot, IPA III -tuen saajat, Euroopan talousalueen ja naapurialueen (asetuksen (EU) 2021/947 liite I – ks. tiivistelmä) maat ovat kaikki tukikelpoisia.

IPA III -tuensaajat voivat saada rahoitusta Euroopan kestävän kehityksen rahasto plussasta ja ulkosuhdetoimien takuujärjestelystä (asetuksen (EU) 2021/947 mukaisesti).

IPA III -tuensaajien on ilmaistava rahoituksen alkuperä ja varmistettava sen näkyvyys.

Euroopan komissio:

• voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä ja delegoituja säädöksiä
• sitä avustaa liittymistä valmistelevan tukivälineen komitea ja sitä neuvoo Länsi-Balkanin strateginen johtoryhmä.

Täydentävä säädös

Asetusta (EU) 2021/1529 täydennettiin delegoidulla asetuksella (EU) 2021/2128.

Täytäntöönpanosäädökset

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/2236 vahvistetaan erityiset säännöt IPA III -tuen yhdenmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi IPA III -tuensaajille. Siinä vahvistetaan myös rajat ylittävää yhteistyötä sekä maatalouden ja maaseudun kehittämistukea koskevat erityissäännöt.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 1. tammikuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

IPA III -välineellä varmistetaan, että IPA II -välineestä kaudella 2014–2020 saatu tuki jatkuu. Sillä täydennetään asetuksella (EU) 2021/947 perustettua lähes 80 miljardin euron naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välinettä.

Ks. lisätietoja:

• Yleiskatsaus — Liittymistä valmisteleva tukiväline (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1529, annettu 15 päivänä syyskuuta 2021, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) perustamisesta (EUVL L 330, 20.9.2021, s. 1–26)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/947, annettu 9 päivänä kesäkuuta 2021, naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen – Globaali Eurooppa perustamisesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 466/2014/EU muuttamisesta ja kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1601 ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 480/2009 kumoamisesta (EUVL L 209, 14.6.2021, s. 1–78)

Asetukseen (EU) 2021/947 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2128, annettu 1 päivänä lokakuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1529 täydentämisestä liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) erityistavoitteiden ja tuen temaattisten painopistealojen määrittämisen osalta (EUVL L 432, 3.12.2021, s. 8–12)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2236, annettu 15 päivänä joulukuuta 2021 liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1529 täytäntöönpanoa koskevista erityisistä säännöistä (EUVL L 450, 16.12.2021, s. 10–20)

Viimeisin päivitys: 01.12.2021