Lentomelu EU:ssa

Lentoliikenteen on ennustettu kasvavan Euroopan unionissa (EU), ja EU onkin hyväksynyt uudet säännöt, joiden mukaisesti viranomaisten on päätettävä meluun liittyvien toimintarajoitusten asettamisesta unionin lentoasemilla, jotta lentomelun aiheuttamia haittoja voitaisiin vähentää.

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 598/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, tasapainoisen lähestymistavan mukaista meluun liittyvien toimintarajoitusten asettamista unionin lentoasemilla koskevista säännöistä ja menettelyistä sekä direktiivin 2002/30/EY kumoamisesta.

TIIVISTELMÄ

Asetuksen (EU) N:o 598/2014 tarkoituksena on parantaa unionin lentoasemien meluympäristöä lentoliikenteen ja asuinalueiden rinnakkaiselon edistämiseksi erityisesti kun on kyse yölennoista. Säännöt perustuvat Yhdistyneiden kansakuntien siviili-ilmailua käsittelevän elimen, Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO), esittämiin melunhallintaa koskevan tasapainoisen lähestymistavan periaatteisiin.

Toimintarajoitukset voivat olla monenlaisia. Voidaan esimerkiksi asettaa melurajoja tai liikennetapahtumia koskevia rajoituksia tai ottaa käyttöön rekisteröintikielto (uusien liikennetapahtumien tai uuden lentotoiminnan kieltäminen kaikilta tai vain tietyntyyppisiltä ilma-aluksilta) tai yölentokielto.

Soveltamisala

Sääntöjä sovelletaan vain lentoasemiin, joilla on vuoden aikana yli 50 000 siviili-ilmailun liikennetapahtumaa. Niitä sovelletaan siviili-ilmailussa käytettävien ilma-alusten lentotapahtumiin mutta ei sotilasilma-alusten eikä tulli- ja poliisitehtävissä käytettävien ilma-alusten lentotapahtumiin. Erityisten melukynnysten asettaminen kuuluu kuitenkin kansallisten ja alueellisten viranomaisten toimivaltaan.

Toimivaltaiset viranomaiset

Kukin EU-maa nimittää toimivaltaisen viranomaisen, joka vastaa toimintarajoituksia hyväksyttäessä noudatettavista menettelyistä. Viranomaisten on oltava riippumattomia kaikista osapuolista, joilla saattaisi olla eturistiriita.

Tarkistamisoikeus

Ennen toimintarajoituksen asettamista toimivaltaisen viranomaisen on annettava jäsenvaltioille, Euroopan komissiolle ja asianomaisille osapuolille kuuden kuukauden pituinen varautumisaika. Komissio voi tarkastella tapausta kolmen kuukauden kuluessa varautumisaikaa koskevan ilmoituksen vastaanottamisesta. Jos komissio katsoo, etteivät menettelyt ole sääntöjen mukaisia, se ilmoittaa asiasta asianomaiselle toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka on puolestaan ilmoitettava komissiolle toimista, jotka se aikoo toteuttaa.

Terveysnäkökohdat

Melun vaikutuksista ihmisten terveydelle annettu lainsäädäntö (direktiivi 2002/49/EY) on otettava huomioon aina, kun tehdään melun vähentämistä koskeviin tavoitteisiin liittyviä päätöksiä.

Ilma-alusten melutasotiedot

Toimintarajoituksia koskevien päätösten on perustuttava ilma-alusten käyttäjien antamiin ilma-aluskohtaisiin melutasotietoihin. Tiedot on säilytettävä tietokannassa, ja ne on annettava toimivaltaisten viranomaisten, lentoyhtiöiden, lennonvarmistuspalvelujen tarjoajien, lentoasemien ja lentoaseman käyttäjien saataville.

Melun arviointi ja asukkaille tiedottaminen

Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava melutasojen säännöllinen seuranta niillä lentoasemilla, joista ne vastaavat. Jos viranomaisten arviointi osoittaa, että toimintarajoitukset voisivat olla kustannustehokas keino vähentää melua, on järjestettävä nopeasti kuulemisprosessi, jossa asianomaisilla osapuolilla on kolme kuukautta aikaa esittää huomautuksia ennen rajoitusten hyväksymistä.

Viranomaisten on varmistettava myös, että toimintarajoituksia koskevat tiedot asetetaan paikallisen väestön ja paikallisviranomaisten saataville nopeasti ja helposti.

Meluisien ilma-alusten käytöstä poistaminen

Melua vähentäviin toimenpiteisiin voi sisältyä ICAO:n sääntöjen mukaisten eniten melua aiheuttavien ilma-alusten käytöstä poistaminen tai niitä koskevien lisärajoitusten asettaminen. Viranomaiset päättävät tällaisten ilma-alusten liikennetapahtumien vähentämisen vuotuisesta osuudesta kunkin ilma-alusten käyttäjän osalta kyseisellä lentoasemalla. Tämä osuus saa olla enintään 25 prosenttia.

Asetuksella (EU) N:o 598/2014 kumotaan direktiivi 2002/30/EY 13.6.2016 alkaen.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/49/EY, ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta (EYVL L 189, 18.7.2002).

Viimeisin päivitys 01.08.2014