Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (2014–2020)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) N:o 508/2014 – Euroopan meri- ja kalatalousrahasto

ASETUKSEN TARKOITUS

Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (EMKR) pyrkii auttamaan rannikon asukkaita ja kalastus- ja vesiviljelyaloilla työskenteleviä mukauttamaan toimintansa uudistettuun Euroopan unionin (EU) yhteiseen kalastuspolitiikkaan (YKP) kaudella 2014–2020.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Talousarvio ja painopisteet

EMKR:n talousarvio kaudelle 2014–2020 on 6,5 miljardia euroa, ja sen tavoitteena on

• palauttaa kalavaroja, vähentää meriympäristöön kalastuksesta kohdistuvia vaikutuksia ja lopettaa asteittain poisheittäminen*
• tukea pienimuotoista paikallista kalastusta ja nuoria kalastajia
• auttaa yhteisöjä monialaistamaan paikallista taloutta
• rahoittaa hankkeita, jotka luovat työpaikkoja, ja parantaa elämänlaatua Euroopan rannikkoalueilla
• tukea eurooppalaista vesiviljelyä (kalan ja äyriäisten viljely)
• rahoittaa meriympäristön tieteellisen tietämyksen kehittämistä ja asiaankuuluvien tietojen keruuta niin, että päätökset tehdään luotettavien tietojen perusteella
• vahvistaa kalastuksenvalvontajärjestelmiä
• tukea innovatiivisia investointeja kalastusaluksiin esimerkiksi pyydysten valikoivuuden parantamiseksi*
• tukea (tietyillä ehdoilla) saaste- tai kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen tähtääviä investointeja laitteisiin tai aluksiin
• parantaa markkinoille saattamista ja jalostusta kalastus- ja vesiviljelyaloilla
• tukea EU:n yhdennettyä meripolitiikkaa parantamalla rajat ylittävää ja eri alojen välistä koordinointia (esimerkiksi merten aluesuunnittelu, yhdennetty merivalvonta ja meriympäristön tilan tuntemuksen parantaminen).

Täytäntöönpano

• EMKR rahoittaa hankkeita yhdessä kansallista rahoitusta tarjoavien EU:n jäsenvaltioiden kanssa. Jäsenvaltiot laativat toimintaohjelmia, joissa määritellään, kuinka ne aikovat käyttää kohdistetut varat. Kun Euroopan komissio hyväksyy nämä ohjelmat, kansalliset viranomaiset saavat päättää, mitä hankkeita rahoitetaan.
• Annettuaan asetuksen (EU) N:o 508/2014 komissio on ottanut käyttöön sääntöjä, jotka liittyvät pääasiassa sen täytäntöönpanon yksityiskohtaisiin teknisiin näkökohtiin. Niitä ovat muun muassa seuraavat:
  • jäsenvaltioille laaditut säännöt kalastustoimia koskevien kumulatiivisten tietojen esittämisen sekä komissiolle toimitettavien tietojen osalta
  • rahoitettaviin toimiin sovellettavan seuranta- ja arviointijärjestelmän sisältöä ja perustamista koskevat säännöt
  • rahoitettavien toimien vuotuisten kertomusten muotoa ja esittämistä koskevat säännöt
  • niille jäsenvaltioille, jotka eivät noudata YKP:n sääntöjä, maksettavien maksujen määräajan kulumisen keskeyttämistä tai maksatuksen keskeyttämistä koskevat yksityiskohtaiset edellytykset.
• Täydellinen luettelo täytäntöönpanosäädöksistä ja delegoiduista säädöksistä on saatavilla EMKR:n verkkosivustolla.

Covid-19-pandemiaan liittyvät väliaikaiset toimenpiteet – asetukseen tehty muutos

• Delegoidulla asetuksella (EU) 2020/560 otettiin 31 päivään joulukuuta 2020 saakka käyttöön erityistoimenpiteitä covid-19-pandemian sosioekonomisten vaikutusten lieventämiseksi. Erityistoimenpiteet mahdollistavat joustavamman varojen uudelleenkohdentamisen kunkin jäsenvaltion toimenpideohjelmassa ja yksinkertaistavat toimintaohjelmien muuttamismenettelyä. Tietyin edellytyksin ne antoivat EMKR:lle mahdollisuuden tarjota seuraavanlaista tukea:
  • kalastustoiminnan väliaikaisen lopettamisen tuki
  • tuki tiettyjen taloudellisten tappioiden vuoksi vesiviljelytuottajille ja jalostusyrityksille
  • käyttöpääoman tarjoaminen vesiviljelytuottajille ja jalostusyrityksille
  • tuki tuottajaorganisaatioille ja tuottajaorganisaatioiden liitoille kalastus- ja vesiviljelytuotteiden varastointia varten.

Toimenpiteet Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyssodan seurausten lieventämiseksi – asetuksen muuttaminen

• Muutosasetuksen (EU) 2022/1278 myötä jäsenvaltiot voivat muuttaa toimintaohjelmiaan voidakseen käyttää EMKR:n jäljellä olevia varoja korvausten maksamiseen toimijoille ja tuottajille tulonmenetyksistä ja lisäkustannuksista, kuten energian, raaka-aineiden ja kalanrehun hintojen noususta, joita niille on aiheutunut sodan vuoksi.
• Myös kalastajat, joiden oli lopetettava kalastustoimintansa Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyssodan vuoksi, voivat saada tukea EMKR:stä.
• Tukea annetaan takautuvasti 24 päivästä helmikuuta 2022 alkaen, jolloin Venäjän hyökkäys alkoi, siten, että osarahoitusosuus on 75 prosenttia tukikelpoisista julkisista menoista.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

• Asetusta (EU) N:o 508/2014 on sovellettu 1. tammikuuta 2014 alkaen.
• Muutosasetusta (EU) 2022/1278 on sovellettu 23. heinäkuuta 2022 alkaen.

TAUSTAA

EMKR on rahoitusväline, jolla tuetaan YKP:tä kaudella 2014–2020. Se on yksi viidestä EU:n rakenne- ja investointirahastosta, jotka täydentävät toisiaan ja joiden tarkoituksena on edistää kasvua ja työllisyyttä.

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta (EUVL L 149, 20.5.2014, s. 1–66)

Asetukseen (EU) N:o 508/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/560, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2020, asetusten (EU) N:o 508/2014 ja (EU) N:o 1379/2013 muuttamisesta covid-19:n puhkeamisen vaikutusten lieventämiseksi kalastus- ja vesiviljelyalalla toteutettavien erityistoimenpiteiden osalta (EUVL L 130, 24.4.2020, s. 11–17)

Komission delegoitu asetus (EU) 2015/852, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 täydentämisestä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen sellaisten noudattamatta jättämisten ja vakavien noudattamatta jättämisten osalta, jotka voivat johtaa Euroopan meri- ja kalatalousrahaston maksujen määräajan kulumisen keskeyttämiseen tai maksatuksen keskeyttämiseen (EUVL L 135, 2.6.2015, s. 13–17)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1362/2014, annettu 18 päivänä joulukuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta rahoitettavien toimintaohjelmien tiettyjen muutosten hyväksymisessä sovellettavaa yksinkertaistettua menettelyä koskevista säännöistä ja kyseisten ohjelmien vuotuisten täytäntöönpanokertomusten muotoa ja esittämistä koskevista säännöistä (EUVL L 365, 19.12.2014, s. 124–136)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1243/2014, annettu 20 päivänä marraskuuta 2014, meri- ja kalatalousrahastosta annetun asetuksen (EU) N:o 508/2014 nojalla annettavista säännöistä, jotka koskevat jäsenvaltioilta vaadittavia tietoja sekä tietotarpeita ja mahdollisten tietolähteiden välisiä synergioita (EUVL L 334, 21.11.2014, s. 39–51)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1242/2014, annettu 20 päivänä marraskuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta annetun asetuksen (EU) N:o 508/2014 nojalla annettavista säännöistä toimia koskevien kumulatiivisten tietojen esittämisen osalta (EUVL L 334, 21.11.2014, s. 11–38)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1014/2014, annettu 22 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 täydentämisestä Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta rahoitettaviin toimiin sovellettavan yhteisen seuranta- ja arviointijärjestelmän sisällön ja rakenteen osalta (EUVL L 283, 27.9.2014, s. 11–19)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 763/2014, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 soveltamista koskevista säännöistä tiedotus- ja julkistamistoimenpiteiden teknisten ominaisuuksien ja unionin symbolin laatimisohjeiden osalta (EUVL L 209, 16.7.2014, s. 1–4)

Komission täytäntöönpanopäätös 2014/372/EU, annettu 11 päivänä kesäkuuta 2014, yhteistyössä toteutettavan hallinnon piiriin kuuluvien käytettävissä olevien Euroopan meri- ja kalatalousrahaston kokonaismäärärahojen jäsenvaltiokohtaisen vuosijakauman vahvistamisesta kaudeksi 2014–2020 (tiedoksiannettu numerolla C(2014) 3781) (EUVL L 180, 20.6.2014, s. 18–20)

Viimeisin päivitys: 07.10.2022