25.4.2018   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 105/27

(1)

Jäsenvaltiot ovat tarkastelleet 900 MHz:n ja 1 800 MHz:n taajuusalueiden tehokasta käyttöä, jotta voitaisiin kattaa lisäteknologiat ja samalla varmistaa tekninen yhteensopivuus GSM-järjestelmän ja muiden langattomien laajakaistajärjestelmien kanssa tarkoituksenmukaisin keinoin neuvoston direktiivin 87/372/ETY (2) mukaisesti.

(2)

Esineiden internetillä (Internet of Things, IoT) tarkoitetaan yleensä internetissä toteutettuja yhteyksiä tavallisiin esineisiin sisällytettyjen laitteiden välityksellä, jolloin tällaiset esineet voivat vaihtaa tietoja keskenään. Langaton esineiden internet voidaan toteuttaa myös matkaviestintätekniikkaan pohjautuvilla sähköisillä viestintäpalveluilla, joissa käytetään yleensä toimiluvanvaraisia taajuuksia. Langattoman esineiden internetin sovellukset palvelevat monia eri toimialoja, kuten energia-alaa tai autoteollisuutta, ja ne ovat riippuvaisia taajuuksien saatavuudesta.

(3)

Esineiden internetiä koskevassa taajuuksien etenemissuunnitelmassa (3) komission päätöksellä 2002/622/EY (4) perustettu radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä katsoo, että sähköisiä viestintäpalveluja (matkaviestintää) varten osoitettuja taajuusalueita voidaan käyttää kehitteillä oleviin esineiden internetin sovelluksiin ja palveluihin. Unionin yhdenmukaistetut taajuusalueet, joita käytetään matkaviestinverkoissa maanpäällisten langattomien sähköisten laajakaistaviestintäpalveluiden tarjontaan, voivat näin ollen olla tärkeä resurssi esineiden internetille. Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä totesi, että teknologianeutraaliuden periaatteen mukaisesti näiden taajuusalueiden käyttöä koskevissa yhdenmukaistetuissa teknisissä edellytyksissä olisi otettava huomioon langattomaan esineiden internetiin liittyvät vaatimukset.

(4)

Komissio antoi 14 päivänä heinäkuuta 2017 radiotaajuuspäätöksen 4 artiklan 2 kohdan nojalla Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen konferenssille, jäljempänä ’CEPT’, toimeksiannon tarkastella yhdenmukaistettuja teknisiä edellytyksiä, jotka koskevat taajuusalueiden 900 MHz ja 1 800 MHz käyttöä maanpäällisiin langattomiin sähköisiin palveluihin, jotta niitä voitaisiin käyttää myös esineiden internetissä. Toimeksiannossa todettiin erityisesti, että CEPT:n sähköisen viestinnän komitean raportin 266 mukaisesti esineiden internetin käytön mahdollistamiseksi ei ole tarpeen muuttaa teknisiä edellytyksiä taajuusjakoisen dupleksimoodin ja vähiten rajoittavien teknisten ehtojen (lähetysmaskit eli BEM) pohjalta millään muulla unionin yhdenmukaistetulla taajuusalueella.

(5)

CEPT esitti tämän toimeksiannon pohjalta komissiolle 13 päivänä maaliskuuta 2018 raporttinsa 66, jäljempänä ’CEPT:n raportti’, jossa yksilöitiin mobiililaajakaistajärjestelmien (matkaviestintäjärjestelmien) osalta seuraavat langattomaan esineiden internetiin liittyvät teknologiat, joista Euroopan telealan standardointilaitos, jäljempänä ’ETSI’, on hiljattain antanut eritelmät (5): Extended Coverage GSM IoT, jäljempänä ’EC-GSM-IoT’, LTE Machine Type Communication, jäljempänä ’LTE-MTC’, LTE evolved Machine Type Communications, jäljempänä ’LTE-eMTC’, ja Narrowband IoT, jäljempänä ’NB-IoT’. CEPT:n raportissa ei yksilöidä UMTS-järjestelmiin liittyviä langattoman esineiden internetin teknologioita.

(6)

Edellä mainittuja esineiden internetiin liittyviä teknologioita voidaan ottaa käyttöön kolmella tavalla: a) riippumatta langattomien laajakaistaisten sähköisten viestintäpalvelujen tarjonnasta (”itsenäisesti”), b) varaamalla ennalta osa langattomien sähköisten laajakaistaviestintäpalveluiden tarjontaan käytettävän taajuuslohkon resursseista (”kaistansisäisesti”) tai c) langattoman laajakaistaisten sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan käytettävän taajuuslohkon reunalla (”suojakaistalla”).

(7)

CEPT:n raportin mukaan EC-GSM-IoT on kiinteä osa direktiivin 87/372/ETY mukaista GSM-järjestelmää. Sillä on luonnostaan GSM-järjestelmän taajuusominaisuudet, ja se voidaan ottaa käyttöön joko taajuusalueen sisällä tai itsenäisesti. Näin ollen EC-GSM-IoT on GSM-järjestelmään sovellettavien teknisten edellytysten mukainen ilman, että näitä edellytyksiä olisi tarpeen muuttaa.

(8)

LTE-MTC:n ja LTE-eMTC:n osalta CEPT:n raportissa korostetaan, että nämä kaksi teknologiaa käyttävät vain taajuusalueen sisäistä käyttötapaa, jolloin lähetintä koskevat samat tai tiukemmat vaatimukset kuin LTE-järjestelmääkin. Näin ollen sekä LTE-MTC että LTE-eMTC ovat LTE-järjestelmään sovellettavien teknisten edellytysten mukaisia ilman, että näitä edellytyksiä tarvitsee muuttaa.

(9)

NB-IoT:n osalta CEPT:n raportissa todetaan, että kaikkien kolmen käyttöönottotavan, eli itsenäisen, kaistansisäisen ja suojakaistalla tapahtuvan käytön soveltaminen on mahdollista. Se suosittelee, että 900 MHz:n ja 1 800 MHz:n taajuusalueiden käyttöä koskevia teknisiä edellytyksiä muutetaan itsenäisen ja suojakaistalla tapahtuvan käyttöönoton osalta.

(10)

ETSI on hyväksynyt yhdenmukaistetut standardit, jotta voidaan olettaa, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2014/53/EU (radiolaitteita koskeva direktiivi) 3 artiklan 2 kohtaa noudatetaan (6), jotta langattoman esineiden internetin teknologiat voidaan sisällyttää kolmeen käyttöönottotapaan.

(11)

CEPT:n raportissa ei ole yksilöity hallitsemattomia, jäsenvaltioiden välisiä ja rajat ylittäviä koordinointikysymyksiä, jotka voisivat johtua edellä mainittujen langattoman esineiden internetin teknologioiden käyttöönotosta taajuusalueilla 900 MHz ja 1 800 MHz.

(12)

CEPT:lle annetun toimeksiannon nojalla tehdyn työn tulokset olisi sisällytettävä unionin lainsäädäntöön mahdollisimman pian, kun otetaan huomioon langattomien esineiden internetin sovellusten kasvava kysyntä, sillä edellytyksellä, että esineiden internetin matkaviestinverkossa tapahtuva käyttö taajuusalueilla 900 MHz ja 1 800 MHz antaa asianmukaisen suojan viereisillä taajuuskaistoilla oleville järjestelmille.

(13)

Komission päätös 2009/766/EY (7), jossa viitataan maanpäällisten järjestelmien tyyppeihin, jotka voivat käyttää taajuusalueita 900 MHz ja 1 800 MHz, olisi sen vuoksi muutettava.

(14)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat radiotaajuuskomitean lausunnon mukaiset,

1)

Korvataan 2 artiklan a alakohta seuraavasti:

2)

Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Taajuusalue 1 800 MHz on osoitettava GSM-järjestelmille ja annettava niiden saataville

3)

Lisätään 4 a artikla seuraavasti:

”4a artikla

Taajuusalue 900 MHz on osoitettava EC-GSM-IoT:lle ja annettava sen saataville viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2018.”

4)

Korvataan päätöksen 2009/766/EY liite tämän päätöksen liitteellä.