13.12.2005   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 326/37

(1)

Neuvoston direktiivissä 68/414/ETY (1) asetetaan jäsenvaltioille velvollisuus ylläpitää raakaöljy- ja/tai öljytuotevarastojen vähimmäistasoa.

(2)

Hirmumyrsky Katrinan aiheuttamat raakaöljyn ja öljytuotteiden tuotannon menetykset ovat aiheuttaneet häiriöitä öljyn toimituksiin maailmassa ja vaikuttaneet näin öljynsaantiin yhteisössä.

(3)

Hirmumyrsky Katrinan jälkeen Kansainvälinen energiajärjestö (IEA) pyysi useita jäsenvaltioita osallistumaan kansainvälisiin alustaviin yhteisiin toimiin, joilla vastataan hirmumyrskystä aiheutuneisiin saatavuushäiriöihin ja katetaan 2 päivän syyskuuta 2005 ja 2 päivän lokakuuta 2005 välisenä aikana menetetty öljyntuotanto mutta joihin voi sisältyä myös joissakin jäsenvaltioissa 2 päivän lokakuuta 2005 jälkeen jatkettavia toimia.

(4)

Yhteisön jäsenvaltiot, jotka eivät ole IEA:n jäseniä, ovat ilmaisseet tukensa varastojen purkamiseen osallistuvien jäsenvaltioiden hätätoimenpiteille.

(5)

Osallistuminen alustaviin yhteisiin toimiin voisi johtaa siihen, että jotkin jäsenvaltiot vähentävät öljyn varmuusvarastojaan alle pakollisen vähimmäistason, josta säädetään direktiivissä 68/414/ETY.

(6)

Direktiivin 68/414/ETY 7 artiklan toisessa kohdassa edellytetään, että jäsenvaltiot pidättäytyvät käyttämästä varastojaan niin, että niiden taso laskisi alle pakollisen vähimmäismäärän, ennen kyseisen artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitettuja neuvotteluja.

(7)

Yksittäisten jäsenvaltioiden purkamien öljyvarastojen määrien ei odoteta vähentävän öljyn varmuusvarastojen yleistä tasoa pakollisen vähimmäismäärän alapuolelle.

(8)

Bensiinin (luokka I) varmuusvarastojen yleinen taso yhteisössä on selkeästi pakollisen vähimmäismäärän alapuolella ja huomattavasti korkeampi – laskettuna keskimääräistä päivittäistä yhteisön kulutusta vastaavina päivinä – kuin dieselöljyjen (luokka II) varastojen määrä.

(9)

Kun varastojen purkaminen on päättynyt, jäsenvaltioiden on täydennettävä öljyn varmuusvarastoja siten, että ne vastaavat pakollista vähimmäistasoa. Jotta ei aiheutettaisi tarpeettomia paineita öljymarkkinoille, täydentämisen odotetaan tapahtuvan pidennetyn ajanjakson aikana, mukaan luettuna vuosi 2006.

(10)

Raakaöljyn ja öljytuotteiden hankintavaikeuksista aiheutuneiden vaikutusten lieventämiseksi tarkoitetuista toimenpiteistä 24 päivänä heinäkuuta 1973 annetun neuvoston direktiivin 73/238/ETY (2) 1 artiklan mukaan tilanteessa, jossa raakaöljyn ja öljytuotteiden hankinnassa ilmenee vaikeuksia, jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla tulisi olla tarvittavat valtuudet muun muassa asettaa kulutukselle erityisiä tai yleisiä rajoituksia.

(11)

Direktiivin 73/238/ETY 3 artiklan mukaan jäsenvaltioiden ja komission on käytävä öljyn huoltovarmuusryhmässä neuvottelut, joilla varmistetaan jäsenvaltioiden kyseisen direktiivin 1 artiklan nojalla toteuttamien tai ehdottamien toimenpiteiden yhteensovittaminen.

(12)

Tässä suosituksessa esitetyt toimenpiteet vastaavat direktiivin 68/414/ETY 7 artiklan ensimmäisen kohdan ja direktiivin 73/238/ETY 3 artiklan mukaisesti järjestettyjen neuvottelujen tuloksia,

1)

Suunnitelmissaan, jotka koskevat öljyn varmuusvarastojen purkamista hirmumyrsky Katrinan aiheuttamien häiriöiden johdosta, jäsenvaltioiden olisi asetettava etusijalle luokkaan I kuuluvien bensiinivarastojen purkaminen pikemmin kuin luokkaan II kuuluvien dieselöljyvarastojen purkaminen.

2)

Jäsenvaltioiden olisi edelleen jatkettava suunnitelmiaan öljyn varmuusvarastojen vapauttamisesta, jotta voidaan osallistua hirmumyrsky Katrinan aiheuttamien saatavuushäiriöiden johdosta toteutettaviin kansainvälisiin alustaviin yhteisiin toimiin ja kattaa 2 päivän syyskuuta 2005 ja 2 päivän lokakuuta 2005 välisenä aikana menetetty öljyntuotanto, vaikka tällainen varastojen purkaminen alentaa öljyn varmuusvarastot tilapäisesti pakollisten vähimmäistasojen alapuolelle.

3)

Jäsenvaltioiden olisi täydennettävä öljyn varmuusvarastoja yhteistyössä komission kanssa, joka tukee maakohtaisesti jäsenvaltioita niiden ottaessa käyttöön joustavia ja markkinaolosuhteet asianmukaisesti huomioon ottavia ohjelmia. Jäsenvaltioiden olisi toimitettava täydennyssuunnitelmansa, kun ne ovat purkaneet kaikki öljyn varmuusvarastot, jotka niillä on tarkoitus purkaa.

4)

Jäsenvaltioiden olisi öljyn huoltovarmuusryhmän kokouksissa ennen vuoden 2005 loppua järjestettävästä kokouksesta alkaen tarkasteltava mahdollisia toimenpiteitä öljyn kulutuksen rajoittamiseksi, mukaan luettuina kysynnän rajoitustoimenpiteet, mikäli öljyn saatavuushäiriöt jatkuvat. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti harkittava kahdenlaisia kysynnän rajoitustoimenpiteitä, ”pehmeitä” ja erittäin kustannustehokkaita toimenpiteitä vähäisten öljyntoimitushäiriöiden varalta sekä muita toimenpiteitä merkittävien häiriöiden varalta. Jäsenvaltioiden olisi sitouduttava koordinoimaan tällaisten toimenpiteiden toimeenpano öljyn huoltovarmuusryhmän kautta.

5)

Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.