(2)

Unioni on näiden arvojen innoittamana onnistunut luomaan maita, yhteisöjä ja ihmisiä yhdistävän ainutlaatuisen poliittisen hankkeen, jonka ansiosta Eurooppa on kokenut historiansa pisimmän sodattoman ajanjakson, mikä on puolestaan luonut yhteiskunnallista vakautta ja taloudellista vaurautta. Se, että jäsenvaltiot ovat omaksuneet perussopimuksessa vahvistetut arvot, toimii lähtökohtana eurooppalaisen elämäntavan ja identiteetin ominaislaadulle ja unionin paikalle maailmannäyttämöllä.

(2)

Unioni on näiden arvojen innoittamana onnistunut luomaan maita, niiden alueita, kuntia ja maaseutualueita, yhteisöjä ja ihmisiä yhdistävän ainutlaatuisen poliittisen hankkeen, jonka ansiosta Eurooppa on kokenut historiansa pisimmän sodattoman ajanjakson, mikä on puolestaan luonut yhteiskunnallista vakautta ja taloudellista vaurautta. Se, että jäsenvaltiot ovat omaksuneet perussopimuksessa vahvistetut arvot, toimii lähtökohtana eurooppalaisen elämäntavan ja identiteetin ominaislaadulle ja unionin paikalle maailmannäyttämöllä.

(3)

Unionin ja sen jäsenvaltioiden on vastattava monenlaisiin haasteisiin, kuten populismiin, muukalaisvihaan, vastakkainasettelua synnyttävään kansallismielisyyteen, syrjintään, valeuutisten ja väärien tietojen levittämiseen sekä radikalisoitumiseen. Nämä ilmiöt voivat olla vakava uhka demokratian perustalle, nakertaa luottamusta oikeusvaltioon ja demokraattisiin instituutioihin ja estää yhteenkuuluvuuden tunteen syntymistä Euroopan maissa ja niiden välillä.

(3)

Unionin, sen jäsenvaltioiden ja paikallis- ja alueviranomaisten on vastattava monenlaisiin haasteisiin, kuten populismiin, muukalaisvihaan, vastakkainasettelua synnyttävään kansallismielisyyteen, syrjintään, valeuutisten ja väärien tietojen levittämiseen sekä radikalisoitumiseen. Nämä ilmiöt voivat olla vakava uhka demokratian perustalle kaikilla hallintotasoilla , nakertaa luottamusta oikeusvaltioon ja demokraattisiin instituutioihin ja estää yhteenkuuluvuuden tunteen syntymistä Euroopan maissa ja niiden välillä.

(5)

Koska paikallis- ja alueviranomaistahot ovat lähellä EU:n kansalaisia ja ne koetaan ruohonjuuritasoa lähinnä olevaksi hallintotasoksi, niillä on avainrooli koulutus- ja kulttuuripolitiikoissa. Paikallis- ja alueviranomaisten tulee siksi jatkossakin olla keskeisellä sijalla, kun ehdotettuja toimenpiteitä ja uudistuksia toteutetaan ja mukautetaan, ja mukana päätöksenteon varhaisissa vaiheissa, jotta voidaan taata tulosten tehokkuus ja vaikuttavuus ja varmistaa, että EU:n koulutus- ja kulttuuripolitiikkojen lisäarvo tuntuu kentällä.

(13)

Tässä yhteydessä on myös paikallaan korostaa, että yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen järjestelmien uudistamista suunniteltaessa on ratkaisevan tärkeää tarkastella alueellisia eroavaisuuksia sekä taloudellisia sosiaalisia seurauksia, jotka aiheutuvat puutteista osaamisessa ja osaamisen kohtaanto-ongelmista EU:ssa.

(13)

Tätä taustaa vasten on äärimmäisen tärkeää, että jäsenvaltiot tehostavat toimintaansa ja panevat täytäntöön kaikki vuonna 2015 annetun Pariisin julistuksen tavoitteet. Erityisesti on jatkettava yhteisten arvojen edistämistä yhteenkuuluvuuden ja osallisuuden vetureina, tuettava osallistavan oppimisympäristön toteutumista koulutuksen kaikilla tasoilla, parannettava opettajankoulutusta kansalaisuuteen ja monimuotoisuuteen liittyvien kysymysten osalta sekä kehitettävä kaikkien oppijoiden medialukutaitoa ja kriittistä ajattelua.

(13)

Tätä taustaa vasten on äärimmäisen tärkeää, että jäsenvaltiot tehostavat toimintaansa ja panevat täytäntöön kaikki vuonna 2015 annetun Pariisin julistuksen tavoitteet ja antavat paikallis- ja alueviranomaisten käyttöön tarvittavat työkalut tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi kentällä . Erityisesti on jatkettava yhteisten arvojen edistämistä yhteenkuuluvuuden ja osallisuuden vetureina, tuettava osallistavan oppimisympäristön toteutumista koulutuksen kaikilla tasoilla, parannettava opettajankoulutusta kansalaisuuteen ja monimuotoisuuteen liittyvien kysymysten osalta sekä kehitettävä kaikkien oppijoiden medialukutaitoa ja kriittistä ajattelua.

(15)

Erasmus+-ohjelma on osoittanut, että liikkuvuus ja yhteydenpito rajojen yli ovat tehokkain tapa tutustua eurooppalaiseen identiteettiin. On erittäin tärkeää, että kaikenlaiset oppijaryhmät hyötyvät ohjelman tarjoamasta jäsenvaltioiden välisestä oppilasvaihdosta tasavertaisesti. Virtuaalinen liikkuvuus varsinkin e-Twinning-verkon välityksellä on erinomainen väline oppilaiden väliseen suoraan yhteydenpitoon. Sitä on jatkossa tarkoitus hyödyntää laajemmassa mittakaavassa ja yhdistää se fyysiseen liikkuvuuteen.

(15)

Erasmus+-ohjelma on osoittanut, että liikkuvuus ja yhteydenpito rajojen yli ovat tehokkain tapa tutustua eurooppalaiseen identiteettiin. On erittäin tärkeää, että kaikenlaiset oppijaryhmät hyötyvät ohjelman tarjoamasta jäsenvaltioiden välisestä ja sisäisestä oppilasvaihdosta tasavertaisesti. Virtuaalinen liikkuvuus varsinkin e-Twinning-verkon välityksellä on erinomainen väline oppilaiden ja opiskelijoiden väliseen suoraan yhteydenpitoon. Sitä on jatkossa tarkoitus hyödyntää laajemmassa mittakaavassa ja yhdistää se fyysiseen liikkuvuuteen. Tähän liittyen olisi myös luotava uusia kulttuurisen liikkuvuuden mahdollisuuksia ja laajennettava olemassa olevia mahdollisuuksia.

a)

ottamalla kaikki oppilaat laadukkaan koulutuksen piiriin varhaisesta iästä alkaen,

a)

ottamalla kaikki oppilaat laadukkaan koulutuksen piiriin varhaisesta iästä alkaen ja varmistaen kaikille opiskelijoille, myös taustaltaan kielelliseen, uskonnolliseen, etniseen tai muuhun vähemmistöön kuuluville oppilaille, yhtäläiset mahdollisuudet ja laadukkaaseen koulutukseen pääsy ,

b)

antamalla tarvittavaa ja räätälöityä tukea oppilaille ja opiskelijoille, myös sosioekonomisesti huonompiosaisille, maahanmuuttajataustaisille, erityistarpeisille ja kaikkein lahjakkaimmille oppijoille,

b)

antamalla tarvittavaa ja räätälöityä tukea ja ohjausta kaikille oppilaille ja opiskelijoille, myös sosioekonomisesti huonompiosaisille, maahanmuuttajataustaisille ja pakolaisille, jotka haluavat integroitua Euroopan unionin kansalaisiksi , erityistarpeisille ja erinomaisiin tuloksiin yltäville oppijoille,

c)

helpottamalla siirtymistä koulutustasolta toiselle ja mahdollistamalla riittävän opinto- ja ammatinvalinnanohjauksen tarjoaminen;

c)

ottamalla huomioon oppijoiden erityistarpeet maantieteellisten ja demografisten haasteiden kanssa kamppailevilla EU:n alueilla, myös syrjäisimmillä alueilla,

d)

helpottamalla siirtymistä koulutustasolta toiselle ja mahdollistamalla riittävän opinto- ja ammatinvalinnanohjauksen tarjoaminen sekä tarjoamalla kaikille oppijoille läpi elämän tukea ja koulutusmahdollisuuksia.

e)

antamalla tarvittavaa tukea kieliopintojen entistä vahvemmalle asemalle jo peruskoulun opetusohjelmissa, sillä kielten oppimisen katsotaan olevan tehokkainta nuorella iällä, mutta myös siksi, että huonoa kielitaitoa pidetään yhtenä suurimmista esteistä ihmisen vapaalle liikkumiselle ja Euroopan talouden tarpeita vastaavan työvoiman luomiselle,

f)

tarjoamalla nuorille mahdollisuuksia lisätaitojen hankkimiseen ja kehittämiseen virallisen ja arkioppimisen kautta, sillä se parantaa nuorten työllistyvyyttä, kun hankitut taidot saadaan paremmin vastaamaan työmarkkinoiden tarpeita, ja antaa lisäksi heille mahdollisuuden osallistua aktiivisemmin solidaarisuushankkeisiin ja Euroopan tulevaisuuden muotoiluun  (1) ;

a)

eurooppalaisuuden ja Euroopan yhteisen perinnön tuntemusta sekä tietoisuutta unionin jäsenvaltioiden monimuotoisuudesta,

a)

eurooppalaisuuden ja Euroopan yhteisen perinnön tuntemusta sekä tietoisuutta unionin jäsenvaltioiden monimuotoisuudesta , moninaiset alue- ja paikallistason rakenteet mukaan luettuina, jotta edistetään tietämystä Euroopan yhteisestä kulttuuriperinnöstä ,

b)

unionin lähtökohtien ja toiminnan tuntemusta,

b)

unionin lähtökohtien ja toiminnan sekä EU:n kansalaisen oikeuksien tuntemusta,

c)

oppilaiden ja opettajien osallistumista e-Twinning-verkon toimintaan ja rajatylittävään liikkuvuuteen, varsinkin perusasteen kouluissa,

c)

oppilaiden ja opettajien osallistumista e-Twinning-verkon toimintaan ja rajatylittävään liikkuvuuteen, varsinkin perusasteen kouluissa,

d)

hankkeita, joilla lisätään EU-tietoisuutta koulutuskeskuksissa suorassa vuorovaikutuksessa nuorten kanssa.

d)

hankkeita, joilla lisätään EU-tietoisuutta koulutuskeskuksissa suorassa vuorovaikutuksessa nuorten kanssa paikallis- ja aluetasolla, joka on heitä lähin hallintotaso,

e)

elinikäiseen oppimiseen – aikuiskoulutuksen lisäksi myös muunlaiseen oppimiseen – suuntautuvaa asennetta, joka edistää jatkuvaa kiinnostusta asioiden selvittelyyn sekä tiedon ja huippuosaamisen tavoittelua; tätä asennetta voidaan ruokkia jo peruskoulussa (tai varhaiskasvatuksessa), ja tavoite tulisi sisällyttää koulutuksen kaikkiin vaiheisiin,

f)

eurooppalaisen yhteiskunnan digitalisaation kannalta tärkeiden aiheiden vahvempaa painottamista, jotta oppilaat tutustuisivat koodauksen käsitteisiin ja hankkisivat osaamista kyberturvallisuuden ja medialukutaidon aloilla,

g)

aikomusta mahdollistaa jokaiselle keski-asteen oppilaalle Euroopassa ainakin yksi harjoittelujakso jossakin yrityksessä, jotta yrityksissä toteutettavia, hankepohjaisia ja asioiden selville ottamiseen pohjautuvia oppimiskäytänteitä sisällytettäisiin yhä enemmän sekä muodolliseen koulutukseen että arkioppimiseen .

a)

toteuttamalla toimenpiteitä, joilla opettajia, koulujen johtajia ja akateemista henkilöstöä autetaan välittämään yhteisiä arvoja, edistämään aktiivista kansalaisuutta ja yhteenkuulumisen tunnetta ja vastaamaan oppijoiden erilaisiin tarpeisiin, ja

a)

toteuttamalla toimenpiteitä, joilla opettajia, koulujen johtajia ja akateemista henkilöstöä autetaan välittämään yhteisiä arvoja, edistämään aktiivista kansalaisuutta ja yhteenkuulumisen tunnetta ja vastaamaan oppijoiden erilaisiin tarpeisiin,

b)

edistämällä opettajien ja akateemisen henkilöstön vaihto- ja vertaisoppimisohjelmia, ohjausta ja mentorointia.

b)

edistämällä parhaiden toimintatapojen vaihtoa, opettajien ja akateemisen henkilöstön vertaisoppimisohjelmia, ohjausta ja mentorointia sekä liikkuvuutta Erasmus+-ohjelman puitteissa  (1) , ja

c)

edistämällä toimenpiteitä opettajien ja vanhempien tai muiden huoltajien vuorovaikutuksen lisäämiseksi ja näin koulun ja perheen tai muun kotiympäristön välisten yhteyksien vahvistamiseksi sekä pysyvän vuoropuhelun luomiseksi, mikä on ratkaisevan tärkeä oppijoiden kouluympäristöön integroimisen ja heidän yleisen sosiaalistumisen onnistumisen kannalta.