This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Yhteisön tullikoodeksi
Euroopan yhteisön (EY) tullikoodeksi on yksi yhtenäinen asiakirja, johon on koottu säännöt, järjestelyt ja menettelyt, joita sovelletaan EY:n ja sen ulkopuolisten maiden väliseen tavarakauppaan. Koodeksissa vahvistetaan sen soveltamisala, perusmääritelmät, yleissäännökset ja yhteisön tullilainsäädännön sisältö.
SÄÄDÖS
Neuvoston asetus (ETY) N:o 2913/92, annettu 12. lokakuuta 1992, yhteisön tullikoodeksista [Ks. muutossäädökset].
YHTEENVETO
Yhteisön koko tullilainsäädäntö on koottu yhteisön tullikoodeksiin. Sillä on korvattu useita erillisiä säädöksiä ja näin edistetty lainsäädännön selvyyttä ja avoimuutta. Koodeksissa vahvistetaan tullilainsäädännön soveltamisala ja määritellään keskeiset peruskäsitteet.
Koodeksin säännökset
Yhteisön tullikoodeksi tuli voimaan vuonna 1992 ja sitä alettiin soveltaa 1. tammikuuta 1994. Sen keskeisiä säännöksiä ovat:
Vuosina 1997 ja 1999 tehdyt muutokset
Vuonna 1997 hyväksytyillä muutoksilla yksinkertaistettiin koodeksia ja tehostettiin sen soveltamista yhteisön jäsenvaltioiden tasolla. Muutokset koskevat lähinnä tullivelkaa ja vapaa-alueiden valvontaa sekä tulli-ilmoitukseen liittyvien muodollisuuksien yksinkertaistamista.
Vuonna 1999 tehdyt muutokset koskevat lähinnä passitusta (es de en fr). Niillä selvennettiin ja parannettiin passitusmenettelyn päättämiseen sekä menettelyn haltijan velvollisuuksiin liittyviä sääntöjä. Muutokset koskevat myös vakuuksia ja yhteisön passituksen yhteydessä syntyneen velan kantamismenettelyjä.
Vuonna 2000 tehdyt muutokset
Vuonna 2000 annetulla muutossäädöksellä:
Turvallisuuskysymykset
Vuonna 2005 tehtyjen muutosten tarkoituksena on tiukentaa kansainvälisten rajojen yli tapahtuvien tavarakuljetusten turvallisuuteen liittyviä vaatimuksia. Taloudellisten toimijoiden on toimitettava tulliviranomaisille tavaroita koskevat tiedot jo ennen niiden tuontia EU:hun tai vientiä EU:sta. Tässä yhteydessä tuojat ja viejät voivat hoitaa asiansa yhdessä toimipisteessä ns. yhden luukun periaatteella.
Valtuutetun taloudellisen toimijan käsitteen luomisella pyrittiin yksinkertaistamaan menettelyjä. Jäsenvaltiot voivat myöntää valtuutetun taloudellisen toimijan aseman tietyt yhteiset arviointiperusteet täyttäville taloudellisille toimijoille. Nämä perusteet liittyvät valvontamenettelyihin, vakavaraisuuteen ja toimijan aiempaan toimintaan erityisesti lainsäädännön noudattamisen suhteen.
Jäsenvaltioiden on käytettävä riskianalyysimenetelmiä. Uudessa järjestelmässä otettiin käyttöön yhteisön yhdenmukaiset riskien arviointiperusteet tarkastusten tekoa varten. Ne perustuvat tietokonejärjestelmiin.
Vuoden 2005 muutosehdotus
Komissio hyväksyi marraskuussa 2005 ehdotuksen, jonka tarkoituksena on yhteisön tullikoodeksin uudistaminen. Ehdotus liittyy Lissabonin strategian täytäntöönpanoon. Sen tavoitteena on yksinkertaistaa lainsäädäntöä ja vientiin ja tuontiin liittyviä hallinnollisia menettelyjä. Näin tullaus helpottuu ja kustannuksia säästyy. Komissio haluaa lisäksi:
TAUSTA
Turvallisuusvaatimusten kiristämisen taustalla on kaksi komission vuonna 2003 julkaisemaa tiedonantoa. Kyseessä ovat tiedonanto yksinkertaisesta, sähköiseen tiedonsiirtoon perustuvasta toimintaympäristöstä (es de en fr) tullille ja kaupalle sekä tiedonanto tullin roolista ulkorajojen yhdennetyssä valvonnassa (es de en fr).
Säädöksen keskeiset termit
VIITTEET
Säädös |
Voimaantulo |
Täytäntöönpanon määräaika jäsenvaltioissa |
EUVL |
Asetus (ETY) N:o 2913/1992 |
22.10.1992 |
- |
EYVL L 302, 19.10.1992 |
Muutossäädökset |
Voimaantulo |
Täytäntöönpanon määräaika jäsenvaltioissa |
EUVL |
Asetus (EY) N:o 82/1997 |
1.1.1997 |
- |
EYVL L 17, 21.1.1997 |
Asetus (EY) N:o 955/1999 |
10.5.1999 |
- |
EYVL L 119, 7.5.1999 |
Asetus (EY) N:o 2700/2000 |
19.12.2000 |
- |
EYVL L 311, 12.12.2000 |
Asetus (EY) N:o 648/2005 |
11.5.2005 |
- |
EUVL L 117, 4.5.2005 |
Asetus (EY) N:o 1791/2006 |
1.1.2007 |
- |
EUVL L 363, 20.12.2006 |
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Ehdotus (30.11.2005): Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) [KOM(2005) 608 lopullinen - ei julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä] [COD/2005/0246].
Ehdotus (30.11.2005): Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös sähköisestä tulli- ja kauppaympäristöstä [KOM(2005) 609 lopullinen - ei julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä] [COD/2005/0247].
Kyseiset kaksi ehdotusta muodostavat "paketin", jonka tarkoituksena on luoda yhteisöön yksinkertainen sähköinen toimintaympäristö tullille ja kaupalle. Ehdotettujen toimien tavoitteena on:
Komission asetus (ETY) N:o 2454/93, annettu 2. heinäkuuta 1993, tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä [EYVL L 253, 11.10.1993]. setuksella on koottu yhteen säädökseen yhteisön tullikoodeksin soveltamista koskevat säännökset.
Lisätietoja Euroopan komission verotuksen ja tulliliiton pääosaston verkkosivuilta (DE) (EN) (FR).
Viimeisin päivitys 05.11.2007