61998O0017

Yhteisön oikeus - Periaatteet - Perusoikeudet, joiden kunnioittamista yhteisöjen tuomioistuin valvoo - Euroopan ihmisoikeussopimuksen huomioon ottaminen - Jokaisen oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin - Se, että yhteisöjen tuomioistuin hylkää pyynnön saada esittää huomautuksia vastaukseksi julkisasiamiehen ratkaisuehdotukseen - Rikkominen - Rikkomatta jättäminen

(EY 222 artikla; EU 6 artiklan 2 kohta; Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklan 1 kohta; EY:n tuomioistuimen perussäännön 18 artikla; yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 59 ja 61 artikla)

$$Perusoikeudet ovat erottamaton osa yleisiä oikeusperiaatteita, joiden noudattamista yhteisöjen tuomioistuin valvoo. Tätä varten yhteisöjen tuomioistuin tukeutuu jäsenvaltioiden yhteiseen valtiosääntöperinteeseen ja kansainvälisiin ihmisoikeuksia koskeviin asiakirjoihin, joiden syntyyn jäsenvaltiot ovat vaikuttaneet tai joihin ne ovat liittyneet. Tältä osin Euroopan ihmisoikeussopimus, johon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa sitä paitsi viitataan, on erityisen tärkeä.

Kyseisen sopimuksen 6 artiklan 1 kohta, joka koskee jokaisen oikeutta siihen, että hänen asiansa käsitellään kontradiktorisessa menettelyssä oikeudenmukaisesti, ei estä yhteisöjen tuomioistuinta hylkäämästä asianosaisen pyyntöä saada esittää kirjallisia huomautuksia vastaukseksi julkisasiamiehen ratkaisuehdotukseen.

Tuomioistuinjärjestelmässä, joka on luotu perustamissopimuksella ja tuomioistuimen perussäännöllä ja jota on täsmennetty tuomioistuimen työjärjestyksellä, julkisasiamiehen ratkaisuehdotukset ovat, toisin kuin sellainen tuomioistuimelle tai asianosaisille tarkoitettu mielipide, joka on peräisin yhteisöjen tuomioistuimen ulkopuoliselta viranomaiselta tai jonka arvovalta perustuu syyttäjälaitoksen arvovaltaan, tämän toimielimen jäsenen henkilökohtaisia, perusteltuja ja julkisesti ilmaistuja mielipiteitä, joilla julkisasiamies osallistuu julkisesti ja henkilökohtaisesti yhteisöjen tuomioistuimen päätöksentekoon ja näin ollen yhteisöjen tuomioistuimelle uskotun lainkäyttötehtävän suorittamiseen.

Juuri kontradiktorisen menettelyn päämäärän perusteella - päämääränä on sen välttäminen, että väitteillä, joista asianosaiset eivät ole voineet keskustella, voisi olla vaikutusta yhteisöjen tuomioistuimeen - yhteisöjen tuomioistuin voi työjärjestyksensä 61 artiklan mukaan omasta aloitteestaan tai julkisasiamiehen ehdotuksesta tai myös asianosaisten pyynnöstä määrätä suullisen käsittelyn aloitettavaksi uudelleen, jos se katsoo, että sillä ei ole riittävästi tietoa asiasta tai että asia olisi ratkaistava sellaisen väitteen perusteella, josta asianosaiset eivät ole keskustelleet.

(ks. 8-10, 14-15, 18 ja 20 kohta)