This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1387
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1387 of 1 August 2019 amending Regulation (EU) No 965/2012 as regards requirements for aeroplane landing performance calculations and the standards for assessing the runway surface conditions, update on certain aircraft safety equipment and requirements and operations without holding an extended range operational approval
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/1387, annettu 1 päivänä elokuuta 2019, komission asetuksen (EU) N:o 965/2012 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse lentokoneen laskusuoritusarvolaskelmia koskevista vaatimuksista ja standardeista kiitotien pinnan olosuhteiden arvioimiseksi, tiettyjä ilma-alusten turvallisuusvarusteita ja -vaatimuksia koskevasta päivityksestä sekä lentotoiminnasta ilman pitkän matkan lentojen hyväksyntää
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/1387, annettu 1 päivänä elokuuta 2019, komission asetuksen (EU) N:o 965/2012 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse lentokoneen laskusuoritusarvolaskelmia koskevista vaatimuksista ja standardeista kiitotien pinnan olosuhteiden arvioimiseksi, tiettyjä ilma-alusten turvallisuusvarusteita ja -vaatimuksia koskevasta päivityksestä sekä lentotoiminnasta ilman pitkän matkan lentojen hyväksyntää
C/2019/5623
EUVL L 229, 5.9.2019, p. 1–23
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 11/08/2020
5.9.2019 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 229/1 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2019/1387,
annettu 1 päivänä elokuuta 2019,
komission asetuksen (EU) N:o 965/2012 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse lentokoneen laskusuoritusarvolaskelmia koskevista vaatimuksista ja standardeista kiitotien pinnan olosuhteiden arvioimiseksi, tiettyjä ilma-alusten turvallisuusvarusteita ja -vaatimuksia koskevasta päivityksestä sekä lentotoiminnasta ilman pitkän matkan lentojen hyväksyntää
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan unionin lentoturvallisuusviraston perustamisesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2111/2005, (EY) N:o 1008/2008, (EU) N:o 996/2010, (EU) N:o 376/2014 ja direktiivien 2014/30/EU ja 2014/53/EU muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 552/2004, (EY) N:o 216/2008 ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91 kumoamisesta 4 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1139 (1) ja erityisesti sen 31 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Komission asetuksessa (EU) N:o 965/2012 (2) vahvistetaan lähestymis- ja laskuolosuhteiden turvallisuusmarginaaleja koskevat yksityiskohtaiset säännöt lennoille kaksimoottorisilla lentokoneilla ilman pitkän matkan lentoja koskevaa hyväksyntää (ETOPS) yhden moottorin ollessa epäkunnossa, sekä lennonrekisteröintilaitteita koskevat tekniset vaatimukset. Mainitussa asetuksessa vahvistetaan myös ohjaamon ja matkustamon välistä turvaovea koskevat yksityiskohtaiset säännöt suoritusarvoluokan A lentokoneille, joiden suurin käytettävä matkustajapaikkaluku (MOPS) on 19. |
(2) |
Onnettomuustutkintaraportit ovat osoittaneet, että erilaiset menetelmät kiitotien pinnan olosuhteiden arvioimisessa ennen laskua ja olosuhteista ilmoittamisessa laskun jälkeen ovat usein syynä kiitotieltä poikkeamille erityisesti, kun kiitotie on märkä tai epäpuhdas. Lentokoneen suoritusarvolaskelmia koskevat nykyiset standardit komission asetuksessa (EU) N:o 965/2012 eivät kata riittävästi kaikenlaisia olosuhteita märällä tai epäpuhtaalla kiitotiellä kiitotien pinnan olosuhteiden arvioinnissa ja olosuhteista ilmoittamisessa käytettävän menetelmän osalta. |
(3) |
Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö, jäljempänä ’ICAO’, on tältä osin muuttanut eräitä standardeja ja suositeltuja menettelytapoja kansainvälisestä siviili-ilmailusta tehdyn yleissopimuksen, jäljempänä ’Chicagon yleissopimus’, liitteissä 6, 8, 14 ja 15 ja laatinut runsaasti asiaa koskevaa ohjemateriaalia. Näiden asiakirjojen tarkoituksena on vahvistaa maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettu muoto kiitotien pinnan olosuhteista ilmoittamiseksi, lentokoneen laskumatkan arvioimiseen tarvittavat lentokelpoisuusvaatimukset sekä lentotoimintamääräykset laskusuoritusarvolaskelmista ja kiitotien pinnan olosuhteiden ilmoittamisesta. |
(4) |
Asetusta (EU) N:o 965/2012 olisi sen vuoksi muutettava tutkintaviranomaisten antamien turvallisuussuositusten huomioon ottamiseksi sekä asiaankuuluvien ICAOn standardien ja suositeltujen menettelytapojen täytäntöönpanemiseksi. Muutettujen vaatimusten olisi ICAOn suositusten noudattamiseksi tultava voimaan viimeistään 5 päivänä marraskuuta 2020. |
(5) |
Tiettyjen suoritusarvoluokkien lentokoneilla (A ja B) on muissa sääntelyjärjestelmissä lisäksi kaupallisessa ilmakuljetuksessa lupa laskeutua aiotulla kiitotiellä laskuun käytettävissä olevalla lyhennetyllä laskumatkalla edellyttäen, että ne ovat saaneet tähän toimivaltaisen viranomaisen ennakkohyväksynnän ja että ne täyttävät eräät riskinlieventämisehdot. Asetuksessa (EU) N:o 965/2012 olisi määriteltävä olosuhteet, joissa tätä lentotoimintaa voidaan harjoittaa siten, että säilytetään hyväksyttävä turvallisuustaso. Toiminnan hyväksyntää koskevaa hallinnollista lomaketta olisi muutettava vastaavasti, jotta siihen voidaan sisällyttää tällainen lentotoiminta. |
(6) |
Onnettomuuksien tutkinnasta laaditut raportit ovat osoittaneet, että joissakin tapauksissa ohjaamoäänittimien (CVR) ja niihin liittyvien ohjaamoon asennettujen ohjaamotilan ääniä tallentavien mikrofonien jatkuva tallennus pääasiallisessa sähköntuottojärjestelmässä olleen häiriön jälkeen olisi voinut antaa hyödyllistä tietoa. Sen vuoksi olisi vaadittava varavirtalähde, jotta voidaan lieventää pääasiallisen sähköntuottojärjestelmän mahdollisia häiriöitä. Tämä vastaa Chicagon yleissopimuksen liitteessä 6 olevaa I osaa. |
(7) |
Äskettäin hyväksytyissä, Chicagon yleissopimuksen liitteessä 6 olevissa standardeissa ja suositelluissa menettelytavoissa edellytetään, että kaupallisessa ilmakuljetuksessa käytettävissä joidenkin luokkien kevyissä lentokoneissa ja helikoptereissa on lennon aikana käytettävät tallennuslaitteet. Lisäksi turvallisuustutkintaviranomaiset lähettivät Euroopan unionin lentoturvallisuusvirastolle, jäljempänä ’virasto’, kaksitoista turvallisuussuositusta, jotka liittyvät kevyiden lentokoneiden ja helikoptereiden lennonaikaisen tallennuksen tarpeeseen. |
(8) |
Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti ja riskinarvioinnin perusteella velvoitteessa asentaa uuteen ilma-alukseen lennonrekisteröintilaite olisi otettava huomioon ilma-aluksen koko ja vaativuus sekä lentotoiminnan tyyppi. Sen vuoksi kevyissä lentokoneissa ja helikoptereissa, jotka on valmistettu äskettäin ja joita käytetään kaupallisessa ilmakuljetuksessa (CAT) tai kaupallisessa erityislentotoiminnassa (SPO), olisi oltava lennonrekisteröintilaitteet, jos ne täyttävät tietyt suurinta sallittua lentoonlähtöpainoa, käyttövoimaa tai suurinta matkustajamäärää koskevat kriteerit. Vaatimuksia lennonrekisteröintilaitteiden tallenteiden käsittelystä (säilyttäminen, toimittaminen, suojaaminen ja käyttö) olisi myös muutettava siten, että ne kattavat ne lennonrekisteröintilaitteiden tyypit, jotka otetaan käyttöön lennonrekisteröintilaitteita koskevien uusien vaatimusten myötä. |
(9) |
ICAO on muuttanut standardeja ja suositeltuja menettelytapoja ohjaamon ja matkustamon välisen turvaoven asennusta koskevan vaatimuksen osalta muuttamalla massarajoja, jotka tekevät ohjaamon ja matkustamon välisestä turvaovesta pakollisen. Asetusta (EU) N:o 965/2012 olisi sen vuoksi muutettava siten, että varmistetaan lentotoimintasääntöjen yhdenmukaistaminen ja tasapuoliset toimintaedellytykset unionin ja kolmansien maiden lentoliikenteen harjoittajien välillä. |
(10) |
Asetuksessa (EU) N:o 965/2012 määritellään hyväksyntäkriteerit (kynnyksenä suurin hyväksytty lentoonlähtömassa ja suurin hyväksytty käytettävä matkustajapaikkaluku) lentojen suorittamiseksi ilman ETOPS-hyväksyntää suoritusarvoluokan A lentokoneilla sellaisella reitillä, joka sisältää pisteen yli 60 minuutin ja enintään 120 minuutin lentoaikaetäisyydellä riittävälle lentopaikalle matkalentonopeudella yhden moottorin ollessa epäkunnossa. Luokan A lentokoneita, jotka täyttävät hyväksyntäkriteerit, saa käyttää 120–180 minuutin etäisyydellä riittävästä lentopaikasta, jos toimivaltainen viranomainen on antanut niille hyväksynnän ja edellyttäen, että lentokoneelle on myönnetty tyyppisuunnitteluhyväksyntä tällaiseen lentotoimintaan. |
(11) |
Useat lentokonevalmistajat ovat jo suunnitelleet tai ovat suunnittelemassa suoritusarvoluokan A lentokoneita, jotka ylittävät nämä hyväksyntäkriteerit lentotoimintaan ilman ETOPS-hyväksyntää. Nykyiset säännökset vääristävät taksilentotoiminnan harjoittajien välistä kilpailua lentokoneilla, jotka eivät täytä näitä kriteereitä. Koska mikään muu merkittävä sääntelyelin ei ole asettanut tällaisia kriteereitä lentotoiminnalle ilman ETOPS-hyväksyntää, asetusta (EU) N:o 965/2012 olisi muutettava. |
(12) |
Kaupallisessa ilmakuljetuksessa käytettävien ensiapuhappilaitteiden viimeaikainen tekninen kehitys antaa vastaavan turvallisuustason, ja siksi asetusta (EU) N:o 965/2012 olisi muutettava tällaisten laitteiden käytön sallimiseksi. |
(13) |
Asetuksen (EU) N:o 965/2012 liitteessä III olevaa vähimmäisvarusteluetteloa (MEL) koskevia vaatimuksia ei sovelleta hyväksyttyyn koulutusorganisaatioon (ATO), ja siksi asetusta (EU) N:o 965/2012 olisi muutettava siten, että toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää hyväksytylle koulutusorganisaatiolle hyväksynnän vähimmäisvarusteluettelon laatimiseen. |
(14) |
Komission asetuksen (EU) N:o 1321/2014 (3) viimeaikaisten muutosten vuoksi asetusta (EU) N:o 965/2012 olisi muutettava näiden kahden asetuksen välisten ristiinviittausten korjaamiseksi. |
(15) |
Virasto on laatinut täytäntöönpanosääntöjen luonnokset ja toimittanut ne komissiolle asetuksen (EU) 2018/1139 75 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdan ja 76 artiklan 1 kohdan mukaisesti lausunnon n:o 02/2019 kanssa. |
(16) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2018/1139 127 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EU) N:o 965/2012 muuttaminen
1) |
Korvataan 9 aa artikla seuraavasti: ”9 aa artikla Ohjaamomiehistöä koskevat vaatimukset huollon jälkeisillä koelennoilla Ohjaajalle, joka on toiminut ennen 25 päivää syyskuuta 2019 ilma-aluksen päällikkönä liitteessä VIII olevassa SPO.SPEC.MCF.100 kohdassa annetun määritelmän mukaisesti tason A huollon jälkeiseksi koelennoksi luokiteltavalla huollon jälkeisellä koelennolla, on luettava hyväksi mainitussa liitteessä olevan SPO.SPEC.MCF.115 kohdan a alakohdan 1 alakohdan vaatimusten täyttäminen. Tällöin lentotoiminnan harjoittajan on varmistettava, että ilma-aluksen päällikkö saa ohjeistuksen mahdollisista eroista, joita on havaittu ennen 25 päivää syyskuuta 2019 vahvistettujen toimintamenetelmien ja tämän asetuksen liitteessä VIII olevan E osaston 5 jaksossa säädettyjen velvollisuuksien välillä, mukaan lukien lentotoiminnan harjoittajan laatimista asiaan liittyvistä menetelmistä johtuvat velvollisuudet.” |
2) |
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 965/2012 liitteet I, II, III, IV, V, VI, VII ja VIII tämän asetuksen liitteen mukaisesti. |
2 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Seuraavia liitteen kohtia sovelletaan 25 päivää syyskuuta 2019 alkaen:
— |
4 kohdan a alakohta; |
— |
6 kohdan b alakohta; |
— |
8 kohdan b alakohta. |
Seuraavia liitteessä olevan 4 kohdan alakohtia sovelletaan 5 päivästä marraskuuta 2020 alkaen:
— |
c alakohta; |
— |
d alakohta; |
— |
e alakohta; |
— |
f alakohta; |
— |
g alakohta; |
— |
n alakohta; |
— |
q alakohta. |
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 1 päivänä elokuuta 2019.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Jean-Claude JUNCKER
(1) EUVL L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Komission asetus (EU) N:o 965/2012, annettu 5 päivänä lokakuuta 2012, lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti (EUVL L 296, 25.10.2012, s. 1).
(3) Komission asetus (EU) N:o 1321/2014, annettu 26 päivänä marraskuuta 2014, ilma-alusten sekä ilmailutuotteiden, osien ja laitteiden jatkuvan lentokelpoisuuden ylläpidosta ja näihin tehtäviin osallistuvien organisaatioiden ja henkilöstön hyväksymisestä (EUVL L 362, 17.12.2014, s. 1).
LIITE
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 965/2012 liitteet I, II, III, IV, VI, VII ja VIII seuraavasti:
1) |
Muutetaan liite I (Liitteissä II–VIII käytettyjen termien määritelmät) seuraavasti:
|
2) |
Korvataan liitteen II (osa ARO) lisäys II seuraavasti: ”Lisäys II
|
3) |
Muutetaan liite III (osa ORO) seuraavasti:
|
4) |
Muutetaan liite IV (osa CAT) seuraavasti:
|
5) |
Muutetaan liite V (osa SPA) seuraavasti:
|
6) |
Muutetaan liite VI (osa NCC) seuraavasti:
|
7) |
Muutetaan liite VII (osa NCO) seuraavasti:
|
8) |
Muutetaan liite VIII (osa SPO) seuraavasti:
|
(*1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).””
(1) Toimivaltaisen viranomaisen puhelin- ja faksinumerot maatunnuksineen. Sähköpostiosoite, jos sellainen on käytössä.
(2) Vastaavan lentotoimintaluvan numero.
(3) Lentotoiminnan harjoittajan rekisteröity nimi ja mahdollinen muu toiminimi. Merkitse toiminimen edelle lyhenne htn. (harjoittaa toimintaa nimellä).
(4) Toimintaehtojen antamispäivämäärä (pp.kk.vvvv) ja toimivaltaisen viranomaisen edustajan allekirjoitus.
(5) ICAOn standardin mukainen ilma-aluksen merkki, malli ja sarja tai pääsarja, jos sarjalle on annettu erillinen tunnus (esim. Boeing-737-3K2 tai Boeing-777-232).
(6) Rekisteritunnukset luetellaan joko toimintaehdoissa tai toimintakäsikirjassa. Jälkimmäisessä tapauksessa toimintaehdoissa on viitattava kyseiseen toimintakäsikirjan sivuun. Jos kaikki erityishyväksynnät eivät koske tiettyä ilma-aluksen mallia, ilma-alusten rekisteritunnukset voidaan merkitä kyseisen erityishyväksynnän kohdalle huomautussarakkeeseen.
(7) Tarkennettava muun lentotoiminnan laji (esim. kiireellinen lääkintälentotoiminta).
(8) Hyväksytyn lentotoiminnan maantieteellinen alue (maantieteelliset koordinaatit tai tietyt reitit, lentotiedotusalue tai valtion tai alueen rajat).
(9) Sovellettavat erityisrajoitukset (esim. vain VFR, vain päivällä jne.).
(10) Kutakin hyväksyntää tai hyväksyntätyyppiä rajoittavat enimmäis- tai vähimmäisarvot (ja asianmukaiset kriteerit).
(11) Tarkkuuslähestymisen kategoria: LTS CAT I, CAT II, OTS CAT II, CAT IIIA, CAT IIIB tai CAT IIIC. Pienin kiitotienäkyvyys (RVR) ilmoitetaan metreinä ja ratkaisukorkeus (DH) jalkoina (ft). Yksi rivi jokaista lueteltavaa lähestymiskategoriaa kohti.
(12) Lentoonlähdössä sallittu pienin RVR metreinä. Jos hyväksyntöjä on useita, jokainen hyväksyntä voidaan merkitä omalle rivilleen.
(13) Kohtaan ”ei sovellu” (N/A) voidaan merkitä rasti vain, jos ilma-aluksen lakikorkeus on lentopinnan FL290 alapuolella.
(14) ETOPS-rajoitukset koskevat tällä hetkellä vain kaksimoottorisia ilma-aluksia. Kohtaan ”ei sovellu” (N/A) voidaan merkitä rasti, jos ilma-alusmallissa on vähemmän tai enemmän kuin kaksi moottoria.
(15) Kohdassa voidaan ilmoittaa myös suurin sallittu etäisyys lentopaikasta (meripeninkulmina) sekä moottorityyppi.
(16) Suorituskykyyn perustuva navigointi (PBN): yksi rivi jokaista PBN-erityishyväksyntää kohti (esim. RNP AR APCH), ja rajoitukset luetellaan sarakkeessa ”Tarkennus” tai ”Huomautukset” tai molemmissa. Menetelmäkohtaiset RNP AR APCH -menetelmien erillishyväksynnät voidaan luetella toimintaehdoissa tai toimintakäsikirjassa. Jälkimmäisessä tapauksessa toimintaehdoissa on viitattava kyseiseen toimintakäsikirjan sivuun.
(17) Täsmennetään, onko erityishyväksyntä rajattu tiettyihin kiitotien lähestymis-/lähtösuuntiin ja/tai lentopaikkoihin.
(18) Merkitään kyseessä oleva runko-/moottoriyhdistelmä.
(19) Hyväksyntä asetuksen (EU) N:o 1178/2011 liitteessä V (osa CC) tarkoitetun matkustamomiehistön kelpoisuustodistuksen hakijoiden koulutuksen ja kokeiden järjestämistä varten.
(20) Hyväksyntä asetuksen (EU) N:o 1178/2011 liitteessä V (osa CC) tarkoitettujen matkustamomiehistön kelpoisuustodistusten myöntämistä varten.
(21) Luettelo B-tyypin EFB-sovelluksista ja viittaukset EFB-laitteistoon (kannettaviin EFB-laitteisiin). Luettelo sisällytetään joko toimintaehtoihin tai toimintakäsikirjaan. Jälkimmäisessä tapauksessa toimintaehdoissa on viitattava kyseiseen toimintakäsikirjan sivuun.
(22) Ilma-aluksen jatkuvan lentokelpoisuuden ylläpidosta vastaavan henkilön tai organisaation nimi ja viittaus säädökseen, jossa tätä vaaditaan, esimerkiksi komission asetuksen (EU) N:o 1321/2014 liitteen I (osa M) luku G.
(23) Tähän kohtaan voidaan merkitä muut hyväksynnät tai tiedot niin, että jokaista hyväksyntää kohti käytetään yksi rivi (tai yksi useita rivejä sisältävä kenttä), (esim. lyhyen laskumatkan toiminta, jyrkät lähestymiset, lyhennetty laskumatka, helikopterilennot yleishyödylliseen toimintaan käytettävillä lentoonlähtö- ja laskupaikoilla, helikopterilennot tiheästi asutun alueen ulkopuolella sijaitsevalla pakkolaskun kannalta vaarallisella alueella, helikopteritoiminta ilman varmaa mahdollisuutta turvalliseen pakkolaskuun, toiminta tavallista suuremmalla kallistuskulmalla, suurin sallittu etäisyys riittävästä lentopaikasta toimittaessa kaksimoottorisilla lentokoneilla ilman ETOPS-hyväksyntää).