11.4.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 96/18

(1)

Direktiivin 88/378/ETY 2 artiklassa säädetään, että leluja saadaan saattaa markkinoille vain, jos ne eivät vaaranna niiden käyttäjien tai ulkopuolisten turvallisuutta ja/tai terveyttä silloin, kun niitä käytetään tarkoitetulla tai ennakoitavissa olevalla tavalla ottaen huomioon lasten tavanomainen käyttäytyminen.

(2)

Direktiivin 88/378/ETY 5 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaan lelujen oletetaan täyttävän direktiivin 3 artiklassa tarkoitetut olennaiset turvallisuusvaatimukset, jos ne vastaavat niihin sovellettavia kansallisia standardeja, joilla on vahvistettu yhdenmukaistetut standardit, joiden viitenumerot on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

(3)

Direktiivin 88/378/ETY 5 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaan jäsenvaltioiden on julkaistava niiden kansallisten standardien viitenumerot, joilla on vahvistettu yhdenmukaistetut standardit, joiden viitenumerot on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

(4)

Euroopan standardointikomitea (CEN) laati ja vahvisti komission toimeksiannosta 15 päivänä heinäkuuta 1998 yhdenmukaistetun standardin EN 71-1:1998 ”Lelujen turvallisuus – Osa 1: Mekaaniset ja fysikaaliset ominaisuudet”, jonka viitteet julkaistiin ensimmäisen kerran Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä28 päivänä heinäkuuta 1999 (4).

(5)

Euroopan standardointikomitea hyväksyi 19 päivänä syyskuuta 2005 standardin EN 71-1:2005 ”Lelujen turvallisuus – Osa 1: Mekaaniset ja fysikaaliset ominaisuudet”, joka on koonnos yhdenmukaistetusta standardista EN 71-1:1998 ja sen 11 muutoksesta.

(6)

Espanjan viranomaiset ovat esittäneet direktiivin 88/378/ETY 6 artiklan 1 kohdan nojalla virallisen vastalauseen yli 3-vuotiaille lapsille tarkoitettuja imukuppikärkisiä ammusleluja koskevista vaatimuksista, jotka vahvistetaan standardissa EN 71-1:2005. Espanjan viranomaiset esittävät, että standardi ei tarjoa riittävää suojaa yli 3-vuotiaille lapsille tarkoitettujen ammuslelujen osalta. Espanjan viranomaisten mukaan yli 3-vuotias lapsi voi irrottaa imukupin ammuksesta käyttäen suurempaa kuin 60 N:n voimaa, joka on vahvistettu kohdassa 8.4.2.3 ”vetotesti, suojaavat osat”.

(7)

Standardissa EN 71-1:2005 vahvistetaan imukuppileluille lapsen iästä riippuen erilaisia vaatimuksia. Standardissa edellytetään, että alle 3-vuotiaille lapsille tarkoitetuille imukuppileluille tehdään ”vetotesti” 50 N:n voimalla (kun suurin kosketettavissa oleva mitta on 6 mm tai vähemmän) tai 90 N:n voimalla (kun suurin kosketettavissa oleva mitta on suurempi kuin 6 mm). Standardin kohdassa 4.17.1 b edellytetään, että yli 3-vuotiaille lapsille tarkoitettujen imukuppikärkisten ammuslelujen iskupintoina toimivat joustavat materiaalit eivät saa irrota testattaessa kohdan 8.4.2.3 (vetotesti, suojaavat osat) mukaan. Kohdassa 8.4.2.3 määritetyssä suojaavien osien vetotestissä käytetään 60 N:n voimaa.

(8)

Komissiolle on ilmoitettu useista onnettomuuksista, joita on sattunut yli 3-vuotiaille lapsille tarkoitetuilla imukuppikärkisillä ammusleluilla. Vuonna 1997 9-vuotias ruotsalaislapsi kuoli tukehtumalla imeskeltyään imukuppikärkeä, jonka hän vahingossa vetäisi henkeensä. Yhdistyneessä kuningaskunnassa on sattunut kaksi muuta kuolemantapausta. Lisäksi komissiolle on ilmoitettu kahdeksasta Yhdysvalloissa sattuneesta kuolemantapauksesta. Tuoreempi tapaus on Espanjan viranomaisten elokuussa 2005 komissiolle ilmoittama 4-vuotiaan lapsen kuolema, jonka aiheutti jousesta ja imukuppinuolista muodostuva lelu.

(9)

Ammusleluihin kiinnitettyjen imukuppien tarkoituksena on kiinnittää ammus johonkin pintaan. Ammusten kiinnittämisen ja irrottamisen vuoksi imukuppiin kohdistuu toistuvaa rasitusta. Lisäksi yli 3-vuotiaat lapset laittavat imukupin usein suuhunsa kostuttaakseen sen ennen johonkin pintaan kiinnittämistä. Jollei imukuppi ole pitävästi kiinnitetty, on ennakoitavissa, että se voi irrota normaalissa ja ennakoitavissa olevassa käytössä. Jos imukuppi irtoaa ja joutuu kokonaan suuhun, se voi tukkia hengitystiet suun takaosassa ja nielun yläosassa ja aiheuttaa tukehtumisen.

(10)

Näiden havaintojen perusteella jäsenvaltioissa katsotaan, että yli 3-vuotiaille lapsille olisi taattava sama suoja kuin alle 3-vuotiaille lapsille. Sen vuoksi yli 3-vuotiaille lapsille tarkoitetuissa ammusleluissa iskupintana käytettävät imukupit eivät saa irrota, kun niille tehdään vähintään standardin EN 71-1:2005 kohdan 5.13 b mukaiset asiaankuuluvat testit, erityisesti ”vääntötesti” (kohta 8.3) ja ”vetotesti, yleinen” (kohta 8.4.2.1).

(11)

Espanjan viranomaisten, muiden jäsenvaltioiden viranomaisten sekä standardeja ja teknisiä määräyksiä käsittelevän komitean toimittamien tietojen perusteella komissio katsoo näin ollen, että standardissa EN 71-1:2005 on puutteita yli 3-vuotiaille lapsille tarkoitettuja ammusleluja, joissa on imukuppi iskupintana, koskevien teknisten vaatimusten osalta.

(12)

Sen vuoksi Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistavien standardin EN 71-1:2005 viitteiden mukaan olisi liitettävä asiaa koskeva ilmoitus turvallisuuden ja oikeusvarmuuden takaamiseksi siihen saakka, kunnes standardia tarkistetaan.

(13)

Koska edellä mainitut vaarat kattavaa standardia ei ole, jäsenvaltiot voivat olettaa direktiivin 88/378/ETY 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti, että edellä mainitut lelut ovat olennaisten turvallisuusvaatimusten mukaisia vain, jos niillä on ilmoitetun laitoksen myöntämä EY-tyyppitarkastustodistus ja jos niiden vaatimustenmukaisuus hyväksytyn mallin kanssa on varmennettu niihin kiinnitetyllä CE merkinnällä,