92002E3914

KIRJALLINEN KYSYMYS E-3914/02

esittäjä(t): Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) neuvostolle

(14. tammikuuta 2003)

Aihe: Europol

Euroopan unionin vuoden 2002 talousarvion budjettikohdassa B5-822 esitetään viiden miljoonan euron (p.m.) määrärahaa, jotta Europol saisi riittävät välineet vahvistaakseen ja koordinoidakseen jäsenvaltioiden toimintaa terrorismin torjumiseksi, kriisikeskuksen rahoittamiseksi ja tiedotusjärjestelmien luomiseksi. Tämä määräraha varattiin lukuun B0-40 (alustavat varaukset) sillä aikaa, kun odotettiin oikeudellisen perustan hyväksymistä Europolin toiminnan rahoittamiseksi ensimmäistä kertaa Euroopan unionin talousarviosta.

Komissio esitti Europolin antamien budjettitietojen perusteella 31. heinäkuuta 2002 ehdotuksen neuvoston päätökseksi, jonka mukaan määrärahan suuruus olisi 3 038 600 euroa.

Kaksi kuukautta myöhemmin, 8. lokakuuta 2002 neuvosto päätti kuulla Euroopan parlamenttia. Parlamentti puolestaan hyväksyi viivyttelemättä komission ehdotuksen 5. joulukuuta 2002 antamassaan lainsäädäntöpäätöslauselmassa ja toimitti sen neuvostolle, jotta neuvosto voisi hyväksyä sen ajoissa. Parlamentin tarkoituksena oli saada neuvosto hyväksymään ehdotus ennen vuoden loppua, jotta vuoden 2002 talousarvioon varattu määräraha ei peruuntuisi ja jotta määräraha voitaisiin siirtää vuoden 2003 talousarvioon.

Millä perusteella neuvosto ei hyväksynyt komission päätösehdotusta?

Salliessaan määrärahojen menetyksen katsooko neuvosto toisin kuin Europol arvioissaan, että ehdotetut varat eivät ole välttämättömiä?

Onko neuvosto ottanut päätöstä tehdessään huomioon Europolin, komission ja erityisesti Euroopan parlamentin kannat asiaan? Mitä neuvosto ajattelee parlamentin yksimielisestä kannasta, jonka mukaan osa yhteisön budjetista on osoitettava tiettyjen Europolin toimintojen rahoittamiseksi?

Vastaus

(5. ja 6. toukokuuta 2003)

Neuvosto ilmoittaa kysyjälle, että neuvostossa on keskusteltu ehdotuksesta luoda oikeusperusta, jonka pohjalta Europolille voitaisiin myöntää yhteisön tukia. Useat valtuuskunnat kuitenkin katsoivat, että ehdotus oli yritys poiketa Europol-yleissopimuksen periaatteesta, jonka mukaan Europolin talousarvio rahoitetaan jäsenvaltioiden rahoitusosuuksilla erillisenä Euroopan yhteisöjen talousarviosta.

Valtuuskuntien mielestä periaatteen muuttaminen edellyttäisi Europol-yleissopimuksen 35 artiklan muuttamista.

Neuvosto ei ole näin ollen päässyt yhteisymmärrykseen komission ehdotuksesta neuvoston päätökseksi eräiden Europolin toteuttamien toimien rahoittamisesta terrorismin torjumista koskevan yhteistyön puitteissa.