MAANANTAINA 18. KESÄKUUTA 2018 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(2018/C 443/01)

SISÄLTÖ

MAANANTAINA 18. KESÄKUUTA 2018 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(Istunto avattiin klo 11.07)

Virallinen avajaisistunto

Puheenvuorot:

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajat Joseph Owona Kono ja Louis Michel ja Bulgarian varaulkoministeri Yuri Sterk

(Istunto keskeytettiin klo 11.53 ja sitä jatkettiin klo 15.15.)

PUHETTA JOHTI: Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtaja

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen istunto

Yhteispuheenjohtaja toivotti kaikki osallistujat tervetulleiksi.

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen kokoonpano

Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen jäsenluettelo liitetään pöytäkirjaan AKT-valtioiden viranomaisten ja Euroopan parlamentin toimittamassa muodossa.

1.   Esityslistan hyväksyminen (AP102.409)

Esityslista hyväksyttiin sellaisena kuin se on esitettynä tässä pöytäkirjassa.

2.   Pöytäkirjan hyväksyminen yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 34. istuntojakson viimeisistä istunnoista (1)

Edeltävän istuntojakson tiistaina ja keskiviikkona pidettyjen istuntojen pöytäkirjoja ei voitu hyväksyä. Jolleivät jäsenet esitä huomautuksia 19. kesäkuuta 2018 klo 10.00 mennessä, pöytäkirjat katsotaan hyväksytyksi.

3.   Yhteispuheenjohtajien ilmoitukset mukaan lukien 17. joulukuuta 2018 pidetyssä työvaliokunnan kokouksessa tehdyt päätökset

Yhteispuheenjohtaja kertoi 17. kesäkuuta 2018 pidetyn työvaliokunnan kokouksen tuloksista.

Seuraavista asioista tehtiin päätökset:

4.   Kansainvälisestä yhteistyöstä ja kehitysasioista vastaavan komission jäsenen Neven Mimican julkilausuma

Kansainvälisestä yhteistyöstä ja kehitysasioista vastaava komission jäsen Neven Mimica painotti julkilausumassaan Euroopan unionin sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän kumppanuutta vuoden 2020 jälkeen. Komission jäsen viittasi myös Euroopan unionin ulkoiseen toimintaan tulevina vuosina. Hän korosti ulkoisten menojen lisäystä, jota komissio oli ehdottanut seuraavaan monivuotiseen rahoituskehykseen. Komission jäsen kertoi yksityiskohtia uuden yhteistyön ja kehityksen rahoitusrakenteesta sekä ehdotuksesta, joka koskee Euroopan kehitysrahaston sisällyttämistä Euroopan unionin talousarvioon.

5.   Keskustelu kansainvälisestä yhteistyöstä ja kehitysasioista vastaavan komission jäsenen Neven Mimican kanssa – catch-the-eye-menettely

Puheenvuorot: Bogdan Brunon Wenta, Halifa Sallah (Gambia), Maria Lidia Senra Rodríguez, Sangeet Fowdar (Mauritius), Gilbert Shimane Mangole (Botswana), Michel Kamano (Guinea), Ben Abdallah Banda (Ghana), Thierry Cornillet, Irene Zindi (Zimbabwe), Nafie Ali Nafie Ahmed (Sudan), Louis Straker (Saint Vincent ja Grenadiinit).

Jäsenet esittivät kysymyksiä komission ehdotuksesta, joka koskee Euroopan unionin sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän kumppanuutta vuoden 2020 jälkeen. He kysyivät, millaisia institutionaalisia ja poliittisia muutoksia ehdotuksesta aiheutuu, mukaan lukien Euroopan kehitysrahaston sisällyttäminen Euroopan unionin talousarvioon. Kysymys tiedon siirtämisestä ja Afrikan teollistamisesta otettiin myös esille, samoin kysymys Euroopan ja Afrikan talouksien täydentävyydestä kumppanuudessa. Keskustelussa otettiin myös esille Euroopan unionin suhde Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren keskituloisiin maihin.

Komission jäsen Mimica vastasi jäsenten esittämiin kysymyksiin catch-the-eye-menettelyssä noudatetun järjestyksen mukaisesti.

6.   Komission kyselytunti

Komissiolle esitettiin yhteensä 11 kysymystä.

Komissio oli jo aiemmin vastannut kysymyksiin kirjallisesti. Komission jäsen Mimica vastasi suullisesti seuraaviin alkuperäisiin kysymyksiin liittyneisiin lisäkysymyksiin:

Kysymysten nro 1, 2, 4, 5, 9 ja 10 esittäjillä ei ollut lisäkysymyksiä.

Kysymysten nro 3 ja 8 esittäjät eivät olleet paikalla.

7.   Toimet, jotka komissio on toteuttanut yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 34. istuntojaksolla hyväksyttyjen päätöslauselmien johdosta

Komission jäsen Mimica ilmoitti, että komissio oli lähettänyt muistioita, jotka koskivat Port-au-Princessä seuraavista aiheista hyväksyttyjä päätöslauselmia: Sininen talous: Mahdollisuudet ja haasteet AKT-valtioille; Haasteita turvallisuuden ja kehityksen väliseen yhteyteen liittyvissä AKT:n ja EU:n politiikoissa; Perusterveydenhoitopalveluiden saatavuuden parantamisesta erityisesti tarttuvien tautien lääkityksen osalta; Perusterveydenhoitopalveluiden saatavuuden parantamisesta erityisesti tarttuvien tautien lääkityksen osalta. Näistä jatkotoimia koskevista muistioista keskusteltiin asiasta vastaavien valiokuntien kokouksissa.

8.   Muukalaisvastaisuuden, rasismin ja syrjinnän torjunta

Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston johtaja Ingibjörg Sólrún Gísladóttir totesi, että valtioiden pitkäaikaisesta sitoutumisesta huolimatta muukalaisvastaisuutta, rasismia ja syrjinnän torjuntaa ilmenee edelleen ja ne koskevat erityisesti uskonnollisia tai etnisiä ryhmiä. Nämä käytännöt ovat usein valtarakenteissa, mikä tekee niihin puuttumisesta vaikeampaa. Johtaja kuvasi viraston työtä kertomalla, että se kerää tietoa viharikoksista ja työskentelee kansallisten viranomaisten kanssa parantaakseen niiden keruujärjestelmiä ja järjestää koulutusta julkisille ja yksityisille toimijoille. Gísladóttir otti myös esille kysymyksen maahanmuuttajien kotouttamisesta ja esitti sitä koskevia ehdotuksia.

Puheenvuorot: Musa Hussein Naib (Eritrea), Julie Ward, Daba Tesfaye (Etiopia), Halifa Sallah (Gambia), Thierry Cornillet, Acardus Moses Gray (Liberia), Clifford Andre (Seychellit), Bodil Valero, Nafie Ali Nafie Ahmed (Sudan), Michael Gahler, Ben Abdallah Banda (Ghana), Juan Fernando López Aguilar, Bogdan Brunon Wenta, Papa Babou Ndiaye (Senegal), Maria Lidia Senra Rodríguez, Louisa Klingvall (komission oikeusasioiden pääosasto), Charlotte Ståhl (komission kansainvälisen yhteistyön ja kehitysasioiden pääosasto)

Jäsenet totesivat, että muukalaisvastaisuus, rasismi ja syrjintä perustuvat ennakkoluuloihin ja tietämättömyyteen ja korostivat koulutuksen merkitystä vastalääkkeenä niille. Lisäksi muistutettiin, että suvaitsevaisuuden edistämiseksi ja solidaarisuusverkostojen luomiseksi on saatettava yhteen eritaustaisia opiskelijoita. Jäsenille korostettiin, että muuttoliikettä on hallittava asianmukaisesti ja maahanmuuttajat kotoutettava riittävän hyvin, jotta voidaan varmistaa sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja estää poliittisten ääriliikkeiden nousu.

Ingibjörg Solrún Gísladóttir päätti keskustelun.

9.   Raportti naisten foorumista

Maria Arena (Euroopan parlamentin jäsen) ilmoitti yleiskokoukselle, että foorumin aihe oli ollut ”Afrofeminismi: naisten ääni rasismia ja syrjintää vastaan”. Naisasiantuntijoiden paneeli oli selittänyt, kuinka he olivat sisällyttäneet feminismin yleismaailmallisen aatteen päivittäiseen työhönsä, ja antoivat esimerkkejä syrjinnän ehkäisemisestä. Mwiza Sibungo (Namibia) totesi, että on lisättävä tietoa rasismista ja esitti, kuinka luovat alat voivat antaa panoksensa tähän tehtävään.

Puheenvuorot: Maria Lidia Senra Rodríguez, Halifa Sallah (Gambia), Vicky Katumwa (Kongon demokraattinen tasavalta)

(Istunto päättyi klo 17.52)

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

TIISTAINA 19. KESÄKUUTA 2018 PIDETYN AAMUPÄIVÄISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(2018/C 443/02)

SISÄLTÖ

TIISTAINA 19. KESÄKUUTA 2018 PIDETYN AAMUPÄIVÄISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(Istunto avattiin klo 9.15)

PUHETTA JOHTI: Joseph OWONA KONO

Yhteispuheenjohtaja

1.   Kiireellinen asia 1: Kiireellisesti tarvittavat uudet keinot kansainvälisen terrorismin torjumiseksi

Puheenvuorot: Birgit Loeser (Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH)), Frank Engel, Jo Leinen, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Agnima Alain-Michel Lobognon (Norsunluurannikko), Louis Michel, Musa Hussein Naib (Eritrea), Tesfaye Daba Wakjira (Etiopia), João Ferreira, Alhaji Halifa Sallah (Gambia), Ben Abdallah Banda (Ghana), Price Cyprien (Haiti), Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Juan Fernando López Aguilar, Pally Iriase (Nigeria), Francesc Gambús, Papa Babou Ndiaye (Senegal), Clifford Andre (Seychellit), Nafie Ali Nafie Ahmed (Sudan), Suhair Ahmed Salah Mohamed Ahmed (Sudan), Andre Misiekaba (Surinam) ja Adjedoue Weidou (Tšad).

EUH:n edustaja käynnisti keskustelun ja muistutti EU:n vahvasta sitoutumisesta Afrikan turvallisuuteen. Äskettäinen yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittaminen Afrikan unionin, EU:n ja YK:n välillä osoittaa, että nämä kolme organisaatiota ovat sitoutuneet tekemään entistä tiiviimpää yhteistyötä. Jäsenet korostivat kehityksen ja turvallisuuden yhteyttä ja kiistivät, että terrorismin ja muuttoliikkeen välillä olisi yhteyttä. He totesivat jälleen kerran, että on paneuduttava terrorismin perussyihin (köyhyyteen, syrjäytymiseen, ihmisoikeusrikkomuksiin, korruptioon jne.) ja että on suunniteltava tehokkaampaa radikalisoitumisen torjuntapolitiikkaa. Valtion käsitteen ja roolin vahvistamisesta olisi tehtävä tässä yhteydessä ensisijainen tavoite. Keskustelussa puitiin myös terrorismin rahoitusta ja kulttuurien ja uskontojen välisen vuoropuhelun merkitystä, samalla kun tähdennettiin, että terrorismille ei ole mitään oikeutusta.

Poliittisten asioiden valiokunta

Yhteisesittelijät: Jacob Oulanyah (Uganda) ja Cristian Dan Preda

Sebastian Kopulande (Sambia) (Jacob Oulanyahin puolesta (Uganda)) ja Cristian Dan Preda esitteli mietinnön.

Puheenvuorot: Cheryl Sandra V. Husbands (Barbados), Bogdan Brunon Wenta, Carlos Zorrinho, Gilbert Shimane Mangole (Botswana), Louis Michel, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopia), Alhaji Halifa Sallah (Gambia), Michel Kamano (Guinea), Jean-Luc Schaffhauser, Price Cyprien (Haiti), Michael Gahler, Maria Arena, McHenry Venaani (Namibia), Frank Engel, Clifford Andre (Seychellit), Julie Ward, Nafie Ali Nafie Ahmed (Sudan), Joachim Zeller, Suhair Ahmed Salah Mohamed Ahmed (Sudan), Cécile Kashetu Kyenge, Andre Misiekaba (Surinam), Sabine Lösing, Adjedoue Weidou (Tšad) ja Domenico Rosa (komissio).

EU:n ja AKT-maiden väliset neuvottelut uudesta sopimuksesta on määrä käynnistää viimeistään elokuussa 2018, ja useimmat jäsenet olivat samaa mieltä siitä, että tulevan sopimuksen olisi oltava oikeudellisesti sitova ja että sen olisi perustuttava Cotonoun säännöstöön, erityisesti ihmisoikeuksien, hyvän hallintotavan ja poliittisen vuoropuhelun osalta. Ehdotettu Euroopan kehitysrahaston sisällyttäminen talousarvioon voisi osaltaan parantaa varojen vastaanottokykyä, lisätä ennakoitavuutta ja tiukentaa varainkäytön parlamentaarista valvontaa. Tulevat neuvottelut antavat ainutlaatuisen tilaisuuden kumppanuuden nykyaikaistamiseen ja mukauttamiseen nykyaikaisiin globaaleihin aiheisiin. Yleinen yksimielisyys vallitsi siitä, että AKT:n yleinen kehys on säilytettävä ja että sen parlamentaarista ulottuvuutta on vahvistettava. Ehdotus AKT:n rakenteesta luopumisesta, jotta voitaisiin keskittyä vahvempiin alueellisiin suhteisiin, ei saanut kannatusta. Jäsenet totesivat myös, että teknologian siirrolla voisi olla merkittävä rooli AKT-maiden teollistamisprosesseissa.

Sebastian Kopulande (Sambia) päätti keskustelun.

Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta

Yhteisesittelijät: Alhaji Halifa Sallah (Gambia) ja Eleni Theocharous

Alhaji Halifa Sallah (Gambia) esitteli mietinnön.

Puheenvuorot: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Frank Engel, Agnima Alain-Michel Lobognon (Norsunluurannikko), Jo Leinen, Ben Abdallah Banda (Ghana), Catherine Bearder, Abderrahmane Marrakchy (Mauritania), Neoklis Sylikiotis, Liuga Faumuina (Samoa), Jean-Luc Schaffhauser, Mathew Sahr Nyuma (Sierra Leone), Francesc Gambús, Suhair Ahmed Salah Mohamed Ahmed (Sudan), Adjedoue Weidou (Tšad), Raphael Mhone (Malawi), Thierry Cornillet ja Paolo Ciccarelli (komissio).

AKT-maiden nopea kaupungistuminen on luonut massiivisia haasteita jätehuollolle. Jäsenet keskustelivat siitä, miten kehno jätehuolto vaikuttaa ihmisten terveyteen ja ympäristöön. On syytä parantaa sääntelykehystä ja saattaa nykyinen lainsäädäntö voimaan, myös vaarallisen jätteen viennin suhteen. Jäsenet mainitsivat koulutuksen merkityksen ja kiertotalouden tarjoamat mahdollisuudet.

Alhaji Halifa Sallah (Gambia) päätti keskustelun.

Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta

Yhteisesittelijät: Lucie Milebou Aubusson–Mboussou (Gabon) ja Maria Arena

Lucie Milebou Aubusson–Mboussou (Gabon) ja Maria Arena esittelivät mietinnön.

Puheenvuorot: Dariusz Rosati, Alhaji Halifa Sallah (Gambia), Clifford Andre (Seychellit), Thierry Cornillet, Maria Lidia Senra Rodríguez, Maria Heubuch ja Leonard Mizzi (komissio).

Kasvinsuojeluaineiden, siementen ja muiden maatalouden tuotantopanosten laittomasta kaupasta on tullut kannattavaa liiketoimintaa, jota edistävät selkeän oikeudellisen kehyksen ja seuraamusten puuttuminen. Jäsenet korostivat tämän laittoman kaupan vaikutusta terveyteen (etenkin naisten ja tyttöjen terveyteen) ja ympäristöön. Jäsenet totesivat, että on valistettava AKT-maiden viljelijöitä, kehitettävä laboratorioiden kapasiteettia ja tehostettava tullivalvontaa. Eräät jäsenet korostivat, että tarvitaan kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jossa olisi yhdistettävä alueelliset ja kansalliset toimenpiteet. Muita käsiteltäviä asioita olisi yksityisen sektorin rooli, maatalousmallit ja tutkimuksen ja teknologian merkitys.

Lucie Milebou Aubusson–Mboussou (Gabon) ja Maria Arena päättivät keskustelun.

(Istunto päättyi klo 12.51)

TIISTAINA 19. KESÄKUUTA 2018 PIDETYN ILTAPÄIVÄISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(2018/C 443/03)

SISÄLTÖ

TIISTAINA 19. KESÄKUUTA 2018 PIDETYN ILTAPÄIVÄISTUNNON PÖYTÄKIRJA

8Istunto avattiin klo 15.10)

PUHETTA JOHTI: Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtaja

Kriisinhallinnasta ja humanitaarisista avustustoimista vastaavan komission jäsenen Christos Stylianidesin alustus

Puheenvuorot: Daba Tesfaye (Etiopia), Bogdan Brunon Wenta, Halifa Sallah (Gambia), Cécile Kashetu Kyenge, Jacob Oulanyah (Uganda) ja Eleni Theocharous.

Jäsenet ilmaisivat vakavan huolestuneisuutensa Etelä-Sudanin humanitaarisen tilanteen heikkenemisestä. He kehottivat Afrikan unionia, Afrikan sarven alueen maiden yhteistyöjärjestöä, Euroopan unionia ja kansainvälistä yhteisöä painostamaan konfliktin osapuolia, jotta nämä lopettaisivat taistelut ja palaisivat rauhanneuvotteluihin. He vaativat esteetöntä pääsyä humanitaarisille järjestöille, ja totesivat, että pääsyn estävät sekä muut sotarikoksiin syyllistyneet saatettaisiin oikeuden eteen. He korostivat konfliktin alueellista ulottuvuutta ja pitivät myönteisinä naapurimaiden toimia näiden ottaessa vastaan lähes kolme miljoonaa pakolaista.

Tätä korosti myös kriisinhallinnasta ja humanitaarisista avustustoimista vastaava komission jäsen Christos Stylianedis, joka sanoi, että katastrofi johtuu täysin ihmisten toiminnasta ja täydellisestä piittaamattomuudesta kansainvälisen humanitaarisen oikeuden suhteen. Hän korosti, että EU on edelleen sitoutunut edelleen kriisin ratkaisemiseen, ja ilmoitti, että Sudanin ja Etelä-Sudanin humanitaariseen apuun kohdennetaan vielä 68 miljoonaa euroa Etelä-Sudaniin vuoden 2013 lopusta lähtien kohdennettujen 412 miljoonan euron lisäksi.

Puheenvuorot: Catherine Bearder, João Ferreira, Bodil Valero, Joachim Zeller, Julie Ward, Anna Záborská, Moses Cheboi (Kenia), Suhair A. Salah M. Ahmed (Sudan) ja Jean-Luc Schaffhauser.

Pääkeskustelu YK:n väestöohjelmarahaston (UNFPA) johtajan Benoit Kalasan kanssa

Puheenvuorot: Alain Michel Lobognon (Norsunluurannikko), Michael Gahler, Musa Hussein Naib (Eritrea), Julie Ward, Daba Tesfaye (Etiopia), Eleni Theocharous, Halifa Sallah (Gambia), Ben Abdallah Banda (Ghana), Amadou Dioffo (Niger), Maria Lidia Senra Rodríguez, Suhair Ahmed Salah (Sudan), Adjedoue Weidou (Tšad), Frank Engel, Juliet Suubi Kinyamatama (Uganda), João Ferreira, Cécile Kashetu Kyenge, Carlos Zorrinho, Anna Záborska, Tadeusz Zwiefka, Sarah Kioko (Kenia), William Nokrach (Uganda), Arne Gericke ja Miguel Exposito Verdejo (komission kansainvälisen yhteistyön ja kehitysasioiden pääosasto).

YK:n väestöohjelmarahaston (UNFPA) johtaja Benoit Kasala korosti, että vaikka maailmanlaajuisesti tarkasteltuna syntyvyysaste on alenemassa, Afrikan väestön kasvu ei ole hiipumassa, koska sillä mantereella on paljon enemmän synnytysiässä olevia naisia. Arvioiden mukaan Afrikan nykyinen väestö, eli 1,2 miljardia ihmistä, kasvaa 4,4 miljardiin vuoteen 2050 mennessä, ja Afrikassa on tuolloin viisi maailman väkirikkainta maata. Tämä aiheuttaa haasteita näille maille, joiden kaupungistuminen on nopeaa maaseudun yhteisöjen muuttaessa kaupunkeihin tai naapurimaihin, joissa on kehno infrastruktuuri ja vähän laadukkaita työpaikkoja ja jotka ovat turvattomia. Väestöosingosta hyötyäkseen kunkin maan on taattava kaikille nuorilleen oikeudet suunnitella elämäänsä, olla vailla pelkoa väkivallasta ja traumoista, olla varma olennaisista vapauksistaan ja lisääntymisoikeuksistaan ja mahdollisuuksistaan saada laadukasta koulutusta ja mentorointia.

Jäsenet korostivat, että on edistettävä pikaisesti sukupuolikysymyksiä ja järjestettävä koulutusta, terveydenhuoltoa, elintarviketurvaa ja valmiuksien kehittämistä sekä työpaikkoja nuorille.

Benoit Kasala vastasi esitettyihin kysymyksiin ja päätti keskustelun toteamalla, että väestöosinkoa ei toistaiseksi ole, eikä se myöskään toteudu niin pitkään kuin miljoonia naisia ja tyttöjä estetään kehittämästä itseään ja ihmisillä on vain vähän tai ei lainkaan mahdollisuuksia eivätkä he saa koulutusta tai terveydenhuoltoa eivätkä voi kehittää valmiuksiaan rajoituksetta. Hän totesi lopuksi, että väestönkasvu on maailmanlaajuinen kysymys, ja siksi sitä olisi käsiteltävä maailmanlaajuisesti.

Keskustelu ilman päätöslauselmaa Euroopan talousalueesta, EU:sta ja Natosta vastaavan Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) aluejohtajan Eugenio Ambrosin kanssa

IOM:n aluejohtaja Eugenio Ambrosi korosti, että nyt ollaan ensimmäistä kertaa neuvottelemassa koko maailman yhteisestä lähestymistavasta, joka johtaa siihen, että joulukuussa 2018 sovitaan kahdesta Compact -aloitteesta, jotka koskevat muuttoliikettä ja pakolaisia.

Puheenvuorot: Musa Hussein Naib (Eritrea), Michael Gahler, Daba Tesfaye (Etiopia), Cécile Kashetu Kyenge, Halifa Sallah (Gambia), Ben Abdallah Banda (Ghana), Sabine Lösing, Suhair A. Salah M. Ahmed (Sudan), György Hölvényi, Julie Ward, Anna Záborská, Željana Zovko, Francesc Gambús, Louis Michel ja Camilla Hagström (komission kansainvälisen yhteistyön ja kehitysasioiden pääosasto).

Vaikka jäsenet eivät olleet yksimielisiä ihmisoikeuksien ja ihmisarvon kunnioittamisesta riippumatta ihmisyksilön oikeudellisesta asemasta, on selvää, että on jatkettava neuvotteluja sosiaaliturvaetuuksien myöntämistä koskevista yksityiskohdista. Jäsenet katsoivat myös, että taloudellisin perustein tapahtuvaa muuttoliikettä varten on avattava oikeudellisia mahdollisuuksia, jotka vastaavat kohdemaiden tarpeita, ja samalla olisi vältettävä alkuperämaiden aivovuotoa. Jäsenet muistuttivat, miten tärkeää on kunnioittaa muuttajien oikeuksia, mukaan lukien heidän paluuoikeutensa, ja tähdensivät samalla, että on ensisijaista paneutua muuttoliikkeen perimmäisiin syihin. Parlamenttien olisi käytettävä lainsäädäntö- ja valvontavaltaansa ja parannettava asian tunnettuutta viimeisellä neuvottelukierroksella.

(Istunto päättyi klo 18.21)

KESKIVIIKKONA 20. KESÄKUUTA 2018 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(2018/C 443/04)

SISÄLLYS

KESKIVIIKKONA 20. KESÄKUUTA 2018 (AAMUPÄIVÄLLÄ) PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(Istunto avattiin klo 9.08)

PUHETTA JOHTI: Joseph OWONA KONO

Väliaikainen yhteispuheenjohtaja

1.   Työryhmän tiivistelmäraportti

Clifford Andre (Seychellit) teki yhteenvedon seminaarista ”Kehitysmaihin keskittyvä kestävää maataloutta edistävä bioteknologinen tutkimus”. Kokouksen osallistujat olivat vierailleet sunnuntaina 17. kesäkuuta Gentissä, Belgiassa, sijaitsevassa VIB-tutkimuslaitoksessa (Vlaams Instituut voor Biotechnologie), jossa keskitytään elämän molekulaarisen perustan perustutkimukseen mutta jossa tehdään erityistä bioteknologista tutkimusta, jossa keskitytään kehitysmaihin. Osallistujat kuulivat kolme esitelmää ja tutustuivat laboratorioihin oppaan johdolla.

Puheenvuorot: Catherine Bearder, Halifa Sallah (Gambia).

2.   Talouselämän osapuolten ja työmarkkinaosapuolten selonteko

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean (ETSK) AKT-seurantakomitean jäsenen Brenda Kingin alustus.

AKT-seurantakomitean jäsen Brenda King (joka korvasi EU:n ja AKT-maiden seurantakomitean puheenjohtajan Jaroslaw Mulewiczin) esitteli ETSK:n viimeaikaisia toimia, jotka oli toteutettu yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen edellisen istunnon jälkeen, sekä seurantakomitean tulevia toimia.

Puheenvuorot: Michel Kamano (Guinea), Halifa Sallah (Gambia), Agnima Alain-Michel Lobognon (Norsunluurannikko).

3.   Raportti nuorisokonferenssista

Nuorisokonferenssin osallistujista valittu nuori edustaja esitteli yhteispuheenjohtajien luvalla konferenssin päätelmät, joissa keskityttiin tarpeeseen kannustaa ja tukea kaikenlaista kulttuurien välistä vuoropuhelua ja kotouttamista. Esitelmää seuranneessa keskustelussa oltiin innostuneita nuorten roolista ja esitettiin useita ehdotuksia, jotka koskevat nuorten osallistumista edustajakokouksen työhön. Louis Michel ehdotti, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen jokaisen istunnon yhteydessä järjestetään ”AKT:n ja EU:n nuorison edustajakokous”. Muut jäsenet ehdottivat vastaavasti, että perustetaan nuorisofoorumeita, jotka tarjoavat yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle tietoa ja vastaanottavat sitä, olemassa olevien mallien pohjalta.

Puheenvuorot: Nafie Ali Nafie Ahmed (Sudan), Halifa Sallah (Gambia), Cheryl Sandra V. Husbands (Barbados), Louis Michel, Ben Abdallah Banda (Ghana), Louis Straker (Saint Vincent ja Grenadiinit), Mathew Sahr Nyuma (Sierra Leone), Dexter Nduna (Zimbabwe), Nafie Ali Nafie Ahmed (Sudan), Margaret Kamar (Kenia), Jacob Oulanyah (Uganda), Adjedoue Weidou (Tšad), Heather Mwiza Sibungo (Namibia), Waven William (Seychellit), Liuga Faumuina (Samoa), Agnima Alain-Michel Lobognon (Norsunluurannikko), Michèle Rivasi.

4.   Guyanan varapresidentin ja ulkoministerin Carl B. Greenidgen julkilausuma

Guyanan varapresidentti ja ulkoministeri Carl B. Greenidge (joka puhui AKT-ministerineuvoston puheenjohtajan puolesta) kuvaili AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen foorumin merkitystä kehityskysymyksiä koskevalle vuoropuhelulle ja korosti, että se on ainoa jäsennelty foorumi, joka kattaa maailman neljä maantieteellistä aluetta. AKT:n 79 jäsentä ja EU:n 28 jäsenvaltiota voivat toimia ratkaisevassa roolissa globaalihallinnan ja päätöksenteon kehittämisessä kansainvälisillä foorumeilla.

Hän muistutti tarpeesta varmistaa uusi yhteistyökehys, joka on entistä tehokkaampi, strategisempi, tasapainoisempi ja tuloslähtöisempi, tulevissa kumppanuuksissa vuoden 2020 jälkeen. Hän kertoi myös Loméssa, Togossa, 30. toukokuuta 2018 pidetyn AKT-ministerineuvoston 107. istunnon tuloksista. Siellä AKT-ryhmä oli hyväksynyt Cotonoun sopimuksen jälkeistä kumppanuussopimusta koskevat neuvotteluvaltuutensa, jotka ovat vahva osoitus AKT-valtioiden hallitusten ja kansojen yhtenäisyydestä ja solidaarisuudesta.

Lopuksi hän kiitti voimakkaasta tuesta, jota edustajakokous oli osoittanut AKT-ryhmän yhtenäisyyden säilyttämiselle, ja korosti sen merkitystä, että AKT ja EU neuvottelevat yhtenäisinä ja tasa-arvoisina osapuolina.

5.   Bulgarian oikeusuudistuksesta vastaavan varapääministerin, Bulgarian ulkoministerin ja Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan Ekaterina Zaharievan julkilausuma

Bulgarian oikeusuudistuksesta vastaava varapääministeri, Bulgarian ulkoministeri ja Euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja Ekaterina Zaharieva esitteli puheenjohtajavaltio Bulgarian ensisijaisia painopisteitä ja korosti erityisesti AKT:n ja EU:n suhteiden tulevaisuutta sen jälkeen, kun Cotonoun sopimus päättyy vuonna 2020. Hän painotti, että AKT:n ja EU:n on hyödynnettävä tilaisuus ja yhdistettävä voimansa ajaakseen yhteistä, globaalimpaa monenvälistä ohjelmaa. Hän oli tyytyväinen siihen, että AKT-ryhmä oli hyväksynyt neuvotteluvaltuutensa ja ilmoitti, että EU hyväksyisi omansa seuraavana maanantaina.

Hän kehotti lisäämään AKT:n ja EU:n välistä vuoropuhelua ja ymmärrystä ja lisäsi, että AKT:n ja EU:n suhteita olisi mukautettava edelleen uuteen todellisuuteen ja maailmanlaajuiseen tilanteeseen. Hänen mukaansa tehokkuuden lisäämiseksi olisi syvennettävä AKT:n ja EU:n kumppanuutta alueellisella tasolla sekä pohdittava alueellista dynamiikkaa ja integroitava se Afrikassa sekä Karibian ja Tyynenmeren alueella. Tulevassa sopimuksessa olisi pyrittävä edistämään yhteisiä ja alojen välisiä etuja keskeisillä aloilla.

Hän totesi, että ilmastotoimet ovat tärkeä osa yhteistyötä, ja vaati AKT:lta ja EU:lta lisää koordinoituja toimia ja yhteistyötä, jotta voidaan torjua ja kestää toistuvia ihmisen aiheuttamia ja luonnonkatastrofeja, jotka hidastavat kehitystä jo ennestään epävakaissa maissa. Hän totesi vielä, että demokraattisella kumppanuudella on oltava parlamentaarinen ulottuvuus, jotta voidaan lisätä kansojen välistä vuoropuhelua ja ymmärrystä.

6.   Neuvoston kyselytunti

AKT-neuvostolle esitettiin 2 kysymystä ja EU:n neuvostolle 7 kysymystä.

7.   Keskustelu neuvoston kanssa – catch-the-eye-menettely

Puheenvuorot: Michèle Rivasi, Lucie Milebou Aubsson ép Mboussou (Gabon), Halifa Sallah (Gambia), Michel Kamano (Guinea), Jomo Mfanawemakhosi Dlamini (Swazimaan kuningaskunta).

Jäsenet keskittyivät aiheisiin, kuten EU:n talousarvio ja EKR:n jäljitettävyys, maatalousala ja suurtuotanto, AKT-valtioiden torjunta-aineita ja muoveja koskevat politiikat, Cotonoun kumppanuussopimus ja alueellinen yhdentyminen, kaivostoiminta, digitaalitalous ja arvoketjut, tuleva monivuotinen rahoituskehys, maailman kauppariidat ja niiden vaikutukset AKT-valtioiden talouksiin.

Ekaterina Zaharieva vastasi EU:n neuvoston puolesta kysymyksiin 1, 3 ja 4.

Carl B. Greenidge vastasi AKT-neuvoston puolesta kysymyksiin 2 ja 3.

Puheenvuorot: Clifford Andre (Seychellit), Liuga Faumuina (Samoa), Spès-Caritas Njebarikanuye (Burundi), Ben Abdallah Banda (Ghana), Dexter Nduna (Zimbabwe), Adjedoue Weidou (Tšad), Louis Michel.

Jäsenet keskittyivät aiheisiin, kuten parlamenttien jäsenten rooli neuvotteluvaltuuksissa, pienet saarivaltiot ja laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön kalastus, ilmaston lämpeneminen, merenpinnan korkeus, muovijäte ja kalakannat Tyynellämerellä, EU:n pakotteiden poistaminen Burundin osalta, teknologian siirto AKT-valtioihin ja infrastruktuurin kehittäminen, talouden edistämistä ja muuttoliikkeen minimointia koskevat AKT:n ehdotukset sekä EKR:n sisällyttäminen talousarvioon.

Carl B. Greenidge vastasi AKT-neuvoston puolesta kysymyksiin 1, 5 ja 6.

Ekaterina Zaharieva vastasi EU:n neuvoston puolesta kysymyksiin 1, 2, 3, 4 ja 5.

8.   Raportti Nairobissa, Keniassa (Itä-Afrikan alue), 11.–13. huhtikuuta 2018 pidetystä 15. alueellisesta kokouksesta – yhteispuheenjohtajien raportti

Väliaikainen yhteispuheenjohtaja Michèle Rivasi esitti suullisen raportin 15. alueellisesta kokouksesta (Itä-Afrikan alue) ja korosti keskustelun pääaiheita ja mainitsi erityisesti tarpeen edistää alueellista yhdentymistä, mikä vahvistaisi kumppanuuksia yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan kanssa, sekä tarpeen vahvistaa kaupan valvontamekanismeja, jotta saavutetaan kestävä sosioekonominen ja poliittinen kehitys. Hän muistutti, että ainoa tapa poistaa konfliktin syyt pitkällä aikavälillä on poliittisen vuoropuhelun edistäminen sekä yhteistyön vahvistaminen ja kansainvälinen apu.

Tulevasta AKT:n ja EU:n välisestä Cotonoun jälkeisestä sopimuksesta hän totesi, että sen on perustuttava Cotonoun sopimuksen säännöstöön ja että on sopeuduttava uuteen globaaliin todellisuuteen, erityisesti alueellisiin erityispiirteisiin. Yhtä tärkeänä hän piti tarvetta tiedottaa AKT-valtioiden kansalaisyhteiskunnille siitä, miten neuvottelut edistyivät.

9.   Maanantaina 18. kesäkuuta 2018 iltapäivällä ja tiistaina 19. kesäkuuta 2018 aamulla ja iltapäivällä pidettyjen istuntojen pöytäkirjojen hyväksyminen

Pöytäkirjat hyväksyttiin.

(Istunto keskeytettiin klo 12.35 ja sitä jatkettiin klo 15.01.)

PUHETTA JOHTI: Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtaja

10.   Äänestys päätöslauselmaesityksistä, jotka sisältyvät kolmen pysyvän valiokunnan esittämiin mietintöihin

Yhteispuheenjohtaja muistutti edustajakokousta äänestysmenettelyistä.

i)   AKT:n ja EU:n suhteet Cotonoun sopimuksen jälkeen: vahva parlamentaarinen ulottuvuus (AKT-EU/102.400/18/lop.)

(Poliittisten asioiden valiokunta)

Jacob Oulanyahin (Uganda) ja Cristian Dan Predan raportti

Hyväksytyt tarkistukset: 1, 6, 7 ja 1 suullinen tarkistus johdanto-osan I kappaleeseen

Hylätyt tarkistukset: 2, 3, 4, 5.

EPP-ryhmä pyysi äänestystä edustajaryhmittäin tarkistuksesta 2. Tarkistus hylättiin.

EPP-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä edustajaryhmittäin tarkistuksesta 3. Tarkistus hylättiin. S&D-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä edustajaryhmittäin johdanto-osan F kappaleesta. Ensimmäinen osa hyväksyttiin.

S&D-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä 6 kohdasta ja äänestystä edustajaryhmittäin kahdesta osasta. Ensimmäinen osa hyväksyttiin.

EPP-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä 11 kohdasta ja äänestystä edustajaryhmittäin toisesta osasta. Ensimmäinen osa hyväksyttiin.

EPP-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä 12 kohdasta ja äänestystä edustajaryhmittäin toisesta osasta. Ensimmäinen osa hyväksyttiin.

EPP-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä 16 kohdasta ja äänestystä edustajaryhmittäin toisesta osasta. Ensimmäinen osa hyväksyttiin.

EPP-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä 20 kohdasta ja äänestystä edustajaryhmittäin toisesta osasta. Ensimmäinen osa hyväksyttiin.

Päätöslauselma, sellaisena kuin se on muutettuna, hyväksyttiin äänin 62 puolesta ja 0 vastaan 5:n pidättyessä äänestämästä.

ii)   Kasvinsuojeluaineiden, siementen ja muiden maatalouden tuotantopanosten laittoman kaupan vaikutus AKT-maiden talouteen (AKT-EU/102.403/18/lopull.)

(Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta)

Lucie Milebou Aubusson épouse Mboussoun (Gabon) ja Maria Arenan raportti

Hyväksytyt tarkistukset: 2, 6, 7, 8.

Hylätyt tarkistukset: 1, 4, 5.

Rauenneet tarkistukset: 3.

EPP-ryhmä pyysi kohta kohdalta -äänestystä johdanto-osan O kappaleesta. Johdanto-osan kappale hyväksyttiin.

EPP-ryhmä pyysi erillistä äänestystä 18 kohdasta. Kohta hyväksyttiin.

Näin muutettu päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti.

iii)   Kaupungistumisen sosiaaliset ja ympäristöön kohdistuvat seuraukset ottaen erityisesti huomioon teollisuus- ja kotitalousjätteen ympäristön kannalta kestävä käsittely AKT-maissa (AKT-EU/102.408/18/lop.)

(Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta)

Halifa Sallahin (Gambia) ja Eleni Theocharousin raportti

Hyväksytty tarkistus: 2.

Hylätty tarkistus: 1.

EPP- ja ECR-ryhmät pyysivät kohta kohdalta -äänestystä edustajaryhmittäin 6 kohdasta. Ensimmäinen osa hyväksyttiin.

Näin muutettu päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti.

11.   Äänestys kiireellisistä päätöslauselmaesityksistä

i)   Kiireelliset uudet keinot kansainvälisen terrorismin torjumiseksi (AKT-EU/102.582/18/lop.)

Hyväksytyt tarkistukset: 1.

Näin muutettu päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti.

ii)   Etelä-Sudanin humanitaarinen kriisi (AKT-EU/102.583/18/lop.)

Hyväksytyt tarkistukset: 1.

Näin muutettu päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti kolmen äänestäessä tyhjää.

12.   Muut asiat

Yhteispuheenjohtaja kiitti jäseniä, yhteissihteeristöä, tulkkeja ja komissiota näiden panoksesta.

13.   Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 36. istunnon aika ja paikka

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 36. istunto pidetään Beninissä 3.–5. joulukuuta 2018.

(Istunto päättyi klo 15.32.)