Direktiivissä 93/109/EY vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt, joiden mukaan EU:n kansalaiset, jotka asuvat EU:n jäsenvaltiossa mutta eivät ole sen kansalaisia, voivat käyttää oikeuttaan äänestää ja asettua ehdokkaaksi Euroopan parlamentin vaaleissa kyseisessä jäsenvaltiossa.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Edellytykset

Direktiivissä määritetään edellytykset, jotka toisen EU:n jäsenvaltion kansalaisen on täytettävä saadakseen äänioikeuden tai vaalikelpoisuuden asuinmaassaan. Henkilön on

oltava EU:n kansalainen,
asuttava jäsenvaltiossa, jossa henkilö äänestää tai asettuu ehdokkaaksi,
täytettävä samat ehdot kuin kyseisen jäsenvaltion kansalaisen äänioikeuden tai vaalikelpoisuuden osalta (asuinmaan omien kansalaisten ja muiden EU:n jäsenvaltioiden kansalaisten yhdenvertaisuus).

Yksinkertaisemmat ehdokkuushakemuksen toimittamista koskevat menettelyt

Direktiiviä muutettiin vuonna 2013 ehdokkuushakemuksen toimittamista koskevien menettelyjen yksinkertaistamiseksi siinä tapauksessa, että ehdokas asuu jäsenvaltiossa, jonka kansalainen hän ei ole. Aikaisemmin EU:n kansalaisen oli tässä tilanteessa esitettävä kotijäsenvaltionsa myöntämä todistus siitä, että hän ei ollut menettänyt vaalikelpoisuuttaan Euroopan parlamentin vaaleissa kyseisessä valtiossa. Vuodesta 2014 lähtien, kun EU:n kansalaiset toimittavat ehdokkuushakemuksensa, he voivat toimittaa ilmoituksen todistuksen sijasta. Asuinjäsenvaltion viranomaisten on yhdessä kotijäsenvaltion kanssa vahvistettava ilmoituksen paikkansapitävyys. Tehokkaan tiedonvaihdon takaamiseksi jäsenvaltioiden on nimettävä yksi yhteyspiste, joka vastaa tietojen ilmoittamisesta tällaisten ehdokkaiden osalta.

Äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden käyttäminen

EU:n kansalainen voi käyttää oikeuttaan äänestää ja asettua ehdokkaaksi joko siinä jäsenvaltiossa, jossa hän asuu, tai kotimaassaan. Henkilö on yksissä vaaleissa äänioikeutettu ja vaalikelpoinen vain yhdessä jäsenvaltiossa.

Vaaliluetteloon rekisteröityminen

Äänestäjät merkitään asuinmaansa vaaliluetteloon ainoastaan, jos he ovat ennakolta sitä toivoneet. Niissä jäsenvaltioissa, joissa kansalaiset ovat velvoitettuja äänestämään, tämä velvoite koskee myös äänioikeutettuja muiden jäsenvaltioiden kansalaisia, jotka ovat pyytäneet merkitsemistään vaaliluetteloon.

Tullakseen merkityksi vaaliluetteloon äänioikeutettujen muiden EU:n jäsenvaltioiden kansalaisten on esitettävä samat asiakirjat kuin kansallisten valitsijoiden. Lisäksi heidän on esitettävä lisätietoja virallisella ilmoituksella.

Valitusmenettelyt

Jos EU:n toisen jäsenvaltion kansalaista ei hyväksytä merkittäväksi vaaliluetteloon tai hänen ehdokkuutensa hylätään, hänen on voitava käyttää samoja valitusmenettelyjä, kuin kyseisen valtion kansalaisten.

Maan alueen ulkopuolella asuvia kansalaisia koskevat kansalliset säännöt

Mikään direktiivissä 93/109/EY ei voi vaikuttaa kunkin jäsenvaltion sääntöihin, jotka koskevat sen vaalialueen ulkopuolella asuvien kansalaisten äänioikeutta tai vaalikelpoisuutta.

Kumoaminen

Direktiivi 93/109/EY kumotaan direktiivillä (EU) 2025/1788 (ks. tiivistelmä) 30. syyskuuta 2027 alkaen.

MISTÄ ALKAEN SÄÄNTÖJÄ SOVELLETAAN?

Direktiivi oli saatettava osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä 1. helmikuuta 1994 mennessä.

TAUSTAA

Lisätietoja:

Euroopan parlamentin vaalit (Your Europe).

ASIAKIRJA

Neuvoston direktiivi 93/109/EY, annettu 6 päivänä joulukuuta 1993, niille unionin kansalaisille, jotka asuvat jäsenvaltiossa, mutta eivät ole sen kansalaisia, Euroopan parlamentin vaaleissa kuuluvaa äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EYVL L 329, 30.12.1993, s. 34–38).

Direktiiviin (EU) 93/109/EC tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Päivitetty viimeksi 17.2.2026

Top