Asetuksen tarkoituksena on varmistaa, että Euroopan unionin (EU) energiaunionistrategia pannaan täytäntöön koordinoidusti ja johdonmukaisesti sen kaikissa viidessä ulottuvuudessa.
Yleisemmällä tasolla asetuksen tavoitteena on myös varmistaa, että EU saavuttaa tavoitteensa, joita ovat erityisesti vuoden 2030 ilmasto- ja energiapolitiikan puitteiden ja ilmastonmuutosta koskevan Pariisin sopimuksen tavoitteet.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Energiaunionistrategiassa on viisi ulottuvuutta:

Asetuksessa on useita keskeisiä piirteitä.

Siinä edellytetään, että EU:n jäsenvaltiot
- laativat vuosille 2021–2030 yhdennetyt kansalliset energia- ja ilmastosuunnitelmat 31. joulukuuta 2019 mennessä ja sen jälkeen viimeistään 1. tammikuuta 2029 sekä myöhemmin 10 vuoden välein
- laativat vähäpäästöisyyttä koskevia pitkän aikavälin strategioita 50 vuoden aikajänteellä ja raportoivat niistä Euroopan komissiolle, jotta voidaan edistää laajempia kestävän kehityksen tavoitteita sekä Pariisin sopimuksessa vahvistettuja pitkän aikavälin tavoitteita
- laativat kaksivuotisia edistymisraportteja suunnitelmien täytäntöönpanosta 15. maaliskuuta 2023 alkaen, jotta voidaan seurata edistymistä energiaunionin viidessä ulottuvuudessa.
Siinä vahvistetaan komission ja jäsenvaltioiden välinen toistuva kuulemisprosessi ja edistetään jäsenvaltioiden välistä alueellista yhteistyötä erityisesti ennen suunnitelmien viimeistelyä ja sen jälkeen kymmenen vuoden välein seuraaville kymmenvuotisjaksoille. Vuosien 2021–2030 suunnitelmat on päivitettävä 30. kesäkuuta 2024 mennessä.
Siinä edellytetään, että komissio seuraa ja arvioi jäsenvaltioiden edistymistä kansallisissa suunnitelmissa vahvistettujen tavoitteiden, päämäärien ja panosten saavuttamisessa.
Siinä vahvistetaan vaatimukset kasvihuonekaasupäästöihin, politiikkoihin, toimiin ja ennusteisiin liittyvien kansallisten ja EU:n inventaariojärjestelmien osalta.

Lainsäädännön muutokset

Asetuksella (EU) 2021/1119, joka tunnetaan eurooppalaisena ilmastolakina, muutetaan asetusta (EU) 2018/1999. Siinä asetetaan sitova EU:n tavoite kasvihuonekaasupäästöjen unionin sisäisestä nettovähennyksestä vähintään 55 prosenttia (vuoden 1990 tasoihin verrattuna) vuoteen 2030 mennessä ja sitoudutaan asettamaan vuoteen 2040 ulottuva ilmastotavoite kuuden kuukauden kuluessa Pariisin sopimuksen mukaisesti tehtävästä ensimmäisestä maailmanlaajuisesta tilannekatsauksesta.
Asetuksella (EU) 2023/839, jonka ensisijaisena tarkoituksena on muuttaa asetusta (EU) 2018/841 maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen ja poistumien sisällyttämisestä vuoden 2030 ilmasto- ja energiakehykseen (LULUCF-asetus), muutetaan myös asetusta (EU) 2018/1999 sen seurannan, raportoinnin, edistymisen seurannan ja uudelleentarkastelumekanismien parantamiseksi. Asetus (EU) 2018/1999 saatetaan ajan tasalle siten, että siinä mainitaan jäsenvaltioiden sitoumusten lisäksi myös niiden LULUCF-asetuksen mukaiset kansalliset tavoitteet. Muutostekstissä vahvistetaan myös vuoden 2025 inventaarion tarkistusmenettely, jonka avulla komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritetään sitovat kansalliset päästöt ja poistumat jäsenvaltioittain. Lisäksi asetuksen (EU) 2018/1999 liitettä V päivitetään siten, että siihen sisällytetään toimenpiteitä, joilla lisätään LULUCF-sektorin kasvihuonekaasupäästöjen ja poistumien seurannan ja raportoinnin tarkkuutta.
Asetuksella (EU) 2023/857, jolla muutetaan sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä vuosiksi 2021–2030 annettua asetusta (EU) 2018/842, tehdään myös joitakin vähäisiä muutoksia asetukseen (EU) 2018/1999, mikä tekee vuotuisten päästökiintiöiden siirtoja jäsenvaltioiden välillä koskevasta raportointiprosessista avoimemman.

Delegoidut säädökset

Komissio on valtuutettu antamaan delegoituja säädöksiä kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien mallin mukauttamiseksi EU:n energia- ja ilmastopolitiikan puitteisiin tehtäviin muutoksiin, jotka liittyvät suoraan ja erityisesti ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen ja Pariisin sopimuksen mukaisiin EU:n panoksiin.
Se on myös valtuutettu antamaan delegoituja säädöksiä, joissa otetaan huomioon lämmitysvaikutus ja kansainvälisesti hyväksytyt inventaario-ohjeet, asettamaan sisällöllisiä vaatimuksia EU:n inventaariojärjestelmälle ja perustamaan rekisterit.
Delegoidulla asetuksella (EU) 2020/1044 täydennetään asetusta (EU) 2018/1999 lämmitysvaikutusarvojen ja kasvihuonekaasuinventaario-ohjeiden sekä EU:n inventaariojärjestelmän osalta.
- Asetuksella kumotaan delegoitu asetus (EU) N:o 666/2014 1. tammikuuta 2021 alkaen.
- Sitä sovelletaan jäsenvaltioiden vuodesta 2021 alkaen toimittamiin raportteihin.
- Jäsenvaltiot ja komissio käyttävät asetuksen liitteessä I lueteltuja lämmitysvaikutuksia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien tietojen määrittämiseen ja niistä raportointiin.

Täytäntöönpanosäädökset

Komissio on antanut kolme täytäntöönpanosäädöstä:

täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1208 jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2018/1999 mukaisesti raportoimien tietojen rakenteesta, muodosta, toimittamistavasta ja tarkistamisesta
täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1294 unionin uusiutuvan energian rahoitusmekanismista
täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/2299 yhdennettyjen kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmia koskevien edistymisraporttien rakenteesta, muodosta, teknisistä yksityiskohdista ja toimittamistavasta.

Kumoaminen

Asetuksella kumotaan asetus (EU) N:o 525/2013 järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sitä on sovellettu 24. joulukuuta 2018 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

Energiaunioni (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1999, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, energiaunionin ja ilmastotoimien hallinnosta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 663/2009 ja (EY) N:o 715/2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/22/EY, 98/70/EY, 2009/31/EY, 2009/73/EY, 2010/31/EU, 2012/27/EU ja 2013/30/EU, neuvoston direktiivien 2009/119/EY ja (EU) 2015/652 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 kumoamisesta (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 1–77).

Asetukseen (EU) 2018/1999 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/857, annettu 19 päivänä huhtikuuta 2023, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030, joilla edistetään ilmastotoimia Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi, annetun asetuksen (EU) 2018/842 ja asetuksen (EU) 2018/1999 muuttamisesta (EUVL L 111, 26.4.2023, s. 1–14).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/839, annettu 19 päivänä huhtikuuta 2023, asetuksen (EU) 2018/841 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse soveltamisalasta, raportointia ja vaatimusten noudattamista koskevien sääntöjen yksinkertaistamisesta ja jäsenvaltioiden tavoitteiden asettamisesta vuodelle 2030 sekä asetuksen (EU) 2018/1999 muuttamisesta seurannan, raportoinnin, edistymisen seurannan ja uudelleentarkastelun parantamisen osalta (EUVL L 107, 21.4.2023, s. 1–28).

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/2299, annettu 15 päivänä marraskuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1999 soveltamissäännöistä yhdennettyjä kansallisia energia- ja ilmastosuunnitelmia koskevien edistymisraporttien rakenteen, muodon, teknisten yksityiskohtien ja toimittamistavan osalta (EUVL L 306, 25.11.2022, s. 1–98).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1119, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi sekä asetusten (EY) N:o 401/2009 ja (EU) 2018/1999 muuttamisesta (”eurooppalainen ilmastolaki”) (EUVL L 243, 9.7.2021, s. 1–17).

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1294, annettu 15 päivänä syyskuuta 2020, unionin uusiutuvan energian rahoitusmekanismista (EUVL L 303, 17.9.2020, s. 1–17).

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1208, annettu 7 päivänä elokuuta 2020, jäsenvaltioiden Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1999 mukaisesti raportoimien tietojen rakenteesta, muodosta, toimittamistavasta ja tarkastamisesta sekä komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 749/2014 kumoamisesta (EUVL L 278, 26.8.2020, s. 1–132).

Komission delegoitu asetus (EU) 2020/1044, annettu 8 päivänä maaliskuuta 2020, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1999 täydentämisestä lämmitysvaikutusten, inventaario-ohjeiden ja unionin inventaariojärjestelmän osalta sekä komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 666/2014 kumoamisesta (EUVL L 230, 17.7.2020, s. 1–6).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/841, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta aiheutuvien kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sisällyttämisestä vuoteen 2030 ulottuviin ilmasto- ja energiapolitiikan puitteisiin sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 ja päätöksen N:o 529/2013/EU muuttamisesta (EUVL L 156, 19.6.2018, s. 1–25).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/842, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030, joilla edistetään ilmastotoimia Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi, sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (EUVL L 156, 19.6.2018, s. 26–42).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston päätös (EU) 2016/1841, annettu 5 päivänä lokakuuta 2016, ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen nojalla hyväksytyn Pariisin sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 282, 19.10.2016, s. 1–3).

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Ilmasto- ja energiapolitiikan puitteet vuosille 2020–2030 (COM(2014) 15 final, 22.1.2014).

Viimeisin päivitys: 22.02.2023

Top

All