EU:n sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmä (IMI)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) N:o 1024/2012 hallinnollisesta yhteistyöstä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmässä

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän, jäljempänä ”IMI”, käyttöä EU-maiden toimivaltaisten viranomaisten välisessä hallinnollisessa yhteistyössä sisämarkkinoihin liittyvillä politiikan aloilla.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• IMI-järjestelmä on turvallinen internetsovellus, jonka avulla kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset voivat olla nopeasti ja helposti yhteydessä vastaaviin viranomaisiin muualla EU:ssa, Islannissa, Liechtensteinissa ja Norjassa EU:n sisämarkkinalainsäädäntöä koskevissa asioissa (toisin sanoen niiden lakien alalla, jotka liittyvät EU-maiden yhteisiin sisämarkkinoihin; niillä turvataan tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus sekä kansalaisten mahdollisuus asua, työskennellä, opiskella ja harjoittaa yritystoimintaa vapaasti).
• Näin kyseiset viranomaiset voivat ratkaista käytännön vaikeuksia, jotka liittyvät etenkin hallintokulttuurin eroihin, eri kielten käyttöön ja kumppanien löytämiseen toisissa EU-maissa.
• Kyseessä on komission kehittämä ilmainen julkinen palvelu, joka on ollut saatavana kaikilla EU-kielillä vuodesta 2008.

Yleisön saamat edut

Nopeuttamalla menettelyjä ja yksinkertaistamalla julkisten viranomaisten välistä kommunikointia IMI vähentää viiveistä aiheutuvia kustannuksia ja mahdollistaa aiempaa parempien viranomaispalvelujen tarjoamisen kansalaisille ja yrityksille. Näin ollen IMI on työkalu, joka auttaa epäsuorasti kansalaisia ja yrityksiä hyötymään parhaiten EU:n sisämarkkinoiden tarjoamista mahdollisuuksista.

IMI-järjestelmän käyttöalueet

• Kaksi esimerkkiä direktiiveistä, joiden puitteissa IMI-järjestelmää käytetään, ovat ammattipätevyyden tunnustamisesta annettu direktiivi 2005/36/EY ja palveluista sisämarkkinoilla annettu direktiivi 2006/123/EY.
• Ammattipätevyyden tunnistamiseen liittyen EU-maa voi käyttää IMI-järjestelmää halutessaan tarkistaa maahansa työskentelemään pyrkivän henkilön ammattipätevyyden.
• Ammattipätevyyden ja palvelujen lisäksi esimerkkejä IMI-järjestelmän sovellusalueista ovat seuraavat:
  • työntekijöiden lähettäminen työhön toiseen EU-maahan: IMI-järjestelmä tukee työntekijöiden lähettämistä koskevien direktiivien ja täytäntöönpanodirektiivien mukaista yhteistyötä, ja sen avulla EU-maat voivat vaihtaa työvoiman liikkuvuuden alaa koskevia tietoja
  • kuluttajansuoja-asioiden yhteistyöverkosto: IMI tukee uuden kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä annetun asetuksen 11 hallinnollista menettelyä, jotka auttavat kuluttajansuojaviranomaisia ja muita sidosryhmiä tekemään yhteistyötä tehokkaasti ja käyttäjäystävällisesti (ks. tiivistelmä)
  • rajatylittävä terveydenhuolto
  • SOLVIT (järjestelmä, jolla yksityishenkilöt ja yritykset voivat tehdä kansallisista viranomaisista valituksia).
• Järjestelmän joustavuuden ansiosta sitä voidaan helposti laajentaa uusille alueille.
• Luettelo IMI-järjestelmän sovellusalueista on saatavana verkossa.

Pääasialliset toiminnot

IMI tarjoaa seuraavat pääasialliset toiminnot:

• kahdenvälinen tietojenvaihto (yhdeltä yhdelle -työnkulku) mahdollistaa turvallisen tietojenvaihdon kahden toimivaltaisen viranomaisen välillä
• monenvälinen tietojenvaihto (yhdeltä monelle -työnkulku), jonka avulla viranomainen voi lähettää tietoa useille vastaanottajille
• rekisterit: monikielinen tietokanta IMI-toimijoiden väliseen tietojenvaihtoon
• SOLVIT-tapausten käsittely: työmenettely niiden kanteiden ratkaisemiseksi, joita kansalaiset ja yritykset ovat nostaneet viranomaisten tekemistä EU:n oikeuden tulkinnoista
• julkinen rajapinta, jonka ansiosta ulkopuoliset toimijat voivat hyödyntää IMI-järjestelmää.

Asetuksen (EY) N:o 1024/2012 muutokset

Asetusta (EU) N:o 1024/2012 on muutettu, jotta IMIä voitaisiin käyttää seuraavissa yhteyksissä:

• eurooppalaisen ammattikortin hakemusten käsittely (direktiivi 2013/55/EU direktiivin 2005/36/EY muuttamisesta – ks. tiivistelmä)
• palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuva työntekijöiden lähettäminen (direktiivi 2014/67/EU – ks. tiivistelmä)
• EU-maan alueelta laittomasti vietyjen kulttuuriesineiden palauttaminen (direktiivi 2014/60/EU – ks. tiivistelmä)
• tiettyjen yleisten asiakirjojen esittämistä koskevat vaatimukset (asetus (EU) 2016/1191 – ks. tiivistelmä)
• liikkuvien työkoneiden EU-tyyppihyväksynnät (asetus (EU) 2016/1628 – ks. tiivistelmä)
• yhteinen digitaalinen palveluväylä, joka mahdollistaa yksityishenkilöille ja yrityksille tarjottavien menettelyjen ja neuvontapalveluiden saatavuuden verkossa (asetus (EU) 2018/1724 – ks. tiivistelmä)
• maantieliikenteen alan työntekijöiden lähettäminen työhön toiseen jäsenvaltioon (direktiivi (EU) 2020/1057).

Asetuksella (EU) 2020/1055 muutetaan asetuksen (EU) N:o 1024/2012 liitettä lisäämällä maanteiden tavara- ja henkilökuljetusyritysten toimintasäännöistä annettu asetus (EY) N:o 1071/2009 (ks. tiivistelmä) IMI-järjestelmän avulla täytäntöönpantujen EU:n säädösten luetteloon.

Täytäntöönpanosäädökset

Komissio on antanut seuraavat täytäntöönpanosäädökset:

• Täytäntöönpanopäätös 2014/89/EU veturinkuljettajien lupakirjoja koskevasta pilottihankkeesta (täytäntöönpanodirektiivi 2007/59/EY – ks. tiivistelmä)
• Täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/743 pilottihankkeesta henkilötietojen suojasta annetussa asetuksessa (EU) 2016/679 säädettyjen hallinnollista yhteistyötä koskevien säännösten täytäntöönpanosta – ks. tiivistelmä
• Täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/1253 pilottihankkeesta siviili- ja kauppaoikeuden alan Euroopan oikeudellisen verkoston perustamisesta tehdyssä neuvoston päätöksessä 2001/470/EY säädettyjen hallinnollista yhteistyötä koskevien säännösten täytäntöönpanemiseksi – ks. tiivistelmä
• Täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/2212 pilottihankkeesta asetuksessa (EU) 2017/2394 säädettyjen hallinnollista yhteistyötä koskevien säännösten täytäntöönpanemiseksi – ks. tiivistelmä.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta (EU) N:o 1024/2012 on sovellettu 4. joulukuuta 2012 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmä (Euroopan komissio).

ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 1024/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, hallinnollisesta yhteistyöstä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmässä ja komission päätöksen 2008/49/EY (”IMI-asetus”) kumoamisesta (EUVL L 316,14.11.2012, s. 1–11)

Asetukseen (EU) N:o 1024/2012 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/1055, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2020, asetusten (EY) N:o 1071/2009, (EY) N:o 1072/2009 ja (EU) N:o 1024/2012 muuttamisesta niiden mukauttamiseksi maantieliikenteen alan kehitykseen (EUVL L 249, 31.7.2020, s. 17–32)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2020/1057, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2020, direktiiviä 96/71/EY ja direktiiviä 2014/67/EU koskevien erityisten sääntöjen vahvistamisesta siltä osin kuin on kyse maantieliikenteen alan työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon ja direktiivin 2006/22/EY muuttamisesta valvontavaatimusten osalta sekä asetuksen (EU) N:o 1024/2012 muuttamisesta (EUVL L 249, 31.7.2020, s. 49–65)

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/2212, annettu 20 päivänä joulukuuta 2019, pilottihankkeesta tiettyjen kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten yhteistyöstä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2017/2394 säädettyjen hallinnollista yhteistyötä koskevien säännösten täytäntöönpanemiseksi sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän avulla (EUVL L 332, 23.12.2019, s. 159–162)

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/1253, annettu 22 päivänä heinäkuuta 2019, pilottihankkeesta siviili- ja kauppaoikeuden alan Euroopan oikeudellisen verkoston perustamisesta tehdyssä neuvoston päätöksessä 2001/470/EY säädettyjen hallinnollista yhteistyötä koskevien säännösten täytäntöönpanemiseksi sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän avulla (EUVL L 195, 23.7.2019, s. 40–42)

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/743, annettu 16 päivänä toukokuuta 2018, pilottihankkeesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/679 säädettyjen hallinnollista yhteistyötä koskevien säännösten täytäntöönpanosta sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän avulla (EUVL L 123, 18.5.2018, s. 115–118)

Komission täytäntöönpanopäätös 2014/89/EU, annettu 14 päivänä helmikuuta 2014, pilottihankkeesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2007/59/EY asetettujen hallinnollisen yhteistyön velvoitteiden täytäntöönpanosta sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän avulla (EUVL L 45, 15.2.2014, s. 36–39)

Viimeisin päivitys: 16.10.2020