(1)

Asetuksen (EU) 2018/848 45 artiklan 1 kohdan mukaan kolmannesta maasta voidaan tuoda tuote saatettavaksi unionin markkinoille luonnonmukaisena tuotteena tai siirtymävaiheen tuotteena. Sen vuoksi on tarpeen vahvistaa tietyille unionin toimijoille yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat lähetyksiä niiden saapuessa unioniin ja sen jälkeen, kun lähetys tai lähetyksen osa on luovutettu vapaaseen liikkeeseen unionissa. Näitä toimijoita ovat tuojat, jotka esittävät lähetyksen luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionissa, tai niiden lukuun toimivat toimijat sekä lähetyksen tai lähetyksen osan ensimmäiset vastaanottajat ja vastaanottajat.

(2)

Jotta voitaisiin ottaa käyttöön lähetyksiin sovellettavan virallisen valvonnan järjestelmä jäljitettävyyden varmistamiseksi, tuojan olisi annettava toimivaltaiselle viranomaiselle ja omalle valvontaviranomaiselleen tai tarkastuslaitokselleen ennakkoilmoitus lähetyksen saapumisesta lisäämällä tämä tieto tarkastussertifikaattiin, josta säädetään komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2021/2306 (2).

(3)

Lisäksi on tarpeen vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat tarkastussertifikaattiotteen sisältöä ja otteen myöntämiseen liittyviä teknisiä keinoja.

(4)

Tuojan, ensimmäisen vastaanottajan ja vastaanottajan olisi esitettävä tarkastussertifikaatti tai tarkastussertifikaattiote valvontaviranomaisen tai tarkastuslaitoksen pyynnöstä. On tarpeen vahvistaa lisävelvollisuuksia niiden tietojen osalta, jotka tuojan, ensimmäisen vastaanottajan ja vastaanottajan on sisällytettävä asetuksen (EU) 2018/848 39 artiklan 1 kohdan d alakohdan i alakohdassa tarkoitettuun luonnonmukaisen tai siirtymävaiheen tuotantoyksikön kuvaukseen.

(5)

Sen varmistamiseksi, että säännösten noudattamatta jättämistapauksia seurataan asianmukaisesti, jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tekemän todentamisen aikana havaittua epäiltyä tai vahvistettua säännösten noudattamatta jättämistä koskevat tiedot olisi jaettava jäsenvaltioiden ja komission kesken käyttäen luonnonmukaisen maatalouden tietojärjestelmää.

(6)

Kun kyseessä ovat paperimuotoiset tarkastussertifikaatit ja paperimuotoiset tarkastussertifikaattiotteet, jotka vahvistetaan delegoidun asetuksen (EU) 2021/2306 mukaisesti paperiversiona omakätisellä allekirjoituksella, on tarpeen vahvistaa siirtymäkauden vaatimuksia sille, miten ensimmäinen vastaanottaja ja vastaanottaja käyttävät tällaisia sertifikaatteja ja niiden otteita, kuten myös vaatimus siitä, että sertifikaatin ja sertifikaattiotteen on oltava tavaroiden mukana ensimmäisen vastaanottajan ja vastaanottajan tiloissa.

(7)

Tätä asetusta olisi selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi sovellettava asetuksen (EU) 2018/848 soveltamisen alkamispäivästä.

(8)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon komitean lausunnon mukaiset,

a)

tuojien, lähetyksistä vastaavien toimijoiden, ensimmäisten vastaanottajien ja vastaanottajien ilmoituksia ja tiedoksiantoja, jotka liittyvät tuotteiden tuontiin kolmansista maista niiden saattamiseksi unionin markkinoille luonnonmukaisina tuotteina tai siirtymävaiheen tuotteina; ja

b)

jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ilmoituksia lähetyksiin liittyvistä epäillyistä tai vahvistetuista säännösten noudattamatta jättämisistä.

1)

’tuojalla’ unioniin sijoittautunutta luonnollista tai oikeushenkilöä, johon sovelletaan asetuksessa (EU) 2018/848 tarkoitettua virallista valvontaa ja joka esittää lähetyksen luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionissa joko itse tai edustajan välityksellä;

2)

’lähetyksestä vastaavalla toimijalla’ delegoidun asetuksen (EU) 2021/2306 6 artiklan 4 kohtaa ja komission delegoitua asetusta (EU) 2019/2123 (3) sovellettaessa joko tuojaa tai unioniin sijoittautunutta luonnollista tai oikeushenkilöä, joka esittää lähetyksen rajatarkastusasemalla tuojan puolesta;

3)

’ensimmäisellä vastaanottajalla’ unioniin sijoittautunutta luonnollista tai oikeushenkilöä, johon sovelletaan asetuksessa (EU) 2018/848 tarkoitettua virallista valvontaa, jolle tuoja toimittaa lähetyksen sen jälkeen, kun se on luovutettu vapaaseen liikkeeseen, ja joka vastaanottaa lähetyksen käsittelyä ja/tai kaupan pitämistä varten;

4)

’vastaanottajalla’ unioniin sijoittautunutta luonnollista tai oikeushenkilöä, johon sovelletaan asetuksessa (EU) 2018/848 tarkoitettua virallista valvontaa, jolle tuoja toimittaa lähetyksen jaosta saadun erän sen jälkeen, kun se on luovutettu vapaaseen liikkeeseen, ja joka vastaanottaa lähetyksen käsittelyä ja/tai kaupan pitämistä varten;

5)

’lähetyksellä’ Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 (4) 3 artiklan 37 kohdassa määriteltyä sellaisten tuotteiden lähetystä, jotka on tarkoitus saattaa unionissa markkinoille luonnonmukaisina tuotteina tai siirtymäkauden tuotteina; kuitenkin silloin kun kyseessä ovat luonnonmukaiset tuotteet ja siirtymävaiheen tuotteet, jotka on vapautettu virallisesta valvonnasta rajatarkastusasemilla komission delegoidun asetuksen (EU) 2021/2305 (5) nojalla, lähetyksellä tarkoitetaan samaan tai useampaan yhdistetyn nimikkeistön koodiin kuuluvaa tuotemäärää, jolle on annettu yksi ainoa tarkastussertifikaatti, joka lähetetään samalla kuljetusvälineellä ja joka tuodaan samasta kolmannesta maasta;

a)

tilat;

b)

toiminta ja paikat, joissa luovutus vapaaseen liikkeeseen unionissa tapahtuu;

c)

muut tilat, joita tuoja aikoo käyttää tuotavien tuotteiden varastointiin ennen niiden toimittamista ensimmäiselle vastaanottajalle; ja

d)

pyrkimys varmistaa, että tuotavien tuotteiden varastointiin käytettäviin tiloihin kohdistetaan valvontaa, jonka suorittaa joko valvontaviranomainen tai tarkastuslaitos tai, silloin kun varastointitilat sijaitsevat toisessa jäsenvaltiossa tai toisella alueella, kyseisessä jäsenvaltiossa tai kyseisellä alueella valvontaa varten hyväksytty valvontaviranomainen tai tarkastuslaitos.