EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 25.11.2021
COM(2021) 725 final
2021/0380(COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
tiettyjen asetusten muuttamisesta eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisen ja toiminnan osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
{SEC(2021) 572 final} - {SWD(2021) 344 final} - {SWD(2021) 345 final}
PERUSTELUT
1.EHDOTUKSEN TAUSTA
•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen (European Single Access Point, ESAP) perustaminen vuoteen 2024 mennessä on Euroopan komission syyskuussa 2020 hyväksymän pääomamarkkinaunionia koskevan toimintasuunnitelman lippulaivahanke. ESAP edistää pääomamarkkinaunionin tavoitteiden saavuttamista tarjoamalla EU:n laajuisen pääsyn pääomamarkkinoiden, rahoituspalvelujen ja kestävän rahoituksen kannalta merkityksellisiin tietoihin, joita yhteisöt ovat julkistaneet, eli pääasiassa niiden taloudellista toimintaa ja tuotteita koskeviin tietoihin. ESAP tarjoaa tehokkaan ja syrjimättömän pääsyn tällaisiin tietoihin.
Yhteisöjen toimintaa ja tuotteita koskevat tiedot ovat olennaisen tärkeitä pääoman tarjoajien päätöksenteossa. ESAP edistää rahoituspalvelujen ja pääomamarkkinoiden yhdentymistä sisämarkkinoilla, pääoman tehokkaampaa kohdentamista kaikkialla EU:ssa ja pienempien kansallisten pääomamarkkinoiden ja talouksien kehittämistä lisäämällä niiden näkyvyyttä. ESAP antaa myös listaamattomille yhteisöille, kuten pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yritykset), mahdollisuuden asettaa vapaaehtoisesti tietoja saataville. Tämä helpottaa niiden pääoman saantia.
Ehdotus on osa kokonaisuutta, joka koostuu seuraavista osista:
–ehdotus asetukseksi eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta
–ehdotus direktiiviksi tiettyjen direktiivien muuttamisesta ja
–ehdotus asetukseksi tiettyjen asetusten muuttamisesta (tämä ehdotus).
Tiettyjä asetuksia on tarpeen muuttaa edellä mainittujen, sisämarkkinoiden yhdentymistä edistävien tavoitteiden saavuttamiseksi, erityisesti ESAPin käyttöön annettavien tietojen keruun osalta.
•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
Tämä ehdotus perustuu rahoituspalveluja, pääomamarkkinoita ja kestävää rahoitusta koskevan voimassa olevan lainsäädännön vaatimuksiin. Pääomamarkkinoiden tehokkaan toiminnan varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että markkinatoimijoille ja muille sidosryhmille välitetään säännöllisesti merkityksellisiä, luotettavia, täydellisiä, ajantasaisia ja vertailukelpoisia yritystietoja.
Tällä ehdotuksella ei luoda uusia sisältöä koskevia raportointivelvollisuuksia vaan täydennetään voimassa olevia julkistamisvaatimuksia, jotka on vahvistettu tällä ehdotuksella muutettavissa EU:n säädöksissä.
•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
Tällä ehdotuksella edistetään helmikuussa 2020 annetussa komission tiedonannossaesitetyn Euroopan datastrategian täytäntöönpanoa mahdollistamalla asiaankuuluvien tietojen saatavuus yhteisessä eurooppalaisessa rahoitusdata-avaruudessa. ESAP kuuluu eurooppalaisiin rahoitusdata-avaruuksiin, jotka esiteltiin datastrategiassa.
Strategiassaan kestävään talouteen siirtymisen rahoittamiseksi komissio nosti kestävän rahoituksen rahoitusjärjestelmän ytimeen ja edellytykseksi suotuisien puitteiden luomiseksi kestäviin hankkeisiin ja toimiin kohdistuville yksityisille investoinneille.
Lisäksi ehdotuksella edistetään Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja kestävään talouteen siirtymisen rahoitusstrategian tavoitteiden saavuttamista puuttumalla eurooppalaisten yhteisöjen toiminnan kestävyyttä koskevien tietojen saatavuuteen ja käytettävyyteen.
2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
•Oikeusperusta
EU:n toimet hajanaisuuden vähentämiseksi keskitetyn yhteyspisteen avulla edistäisivät sisämarkkinoiden yhdentymistä poistamalla tiedonkulun esteitä unionissa. Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT-sopimus) annetaan unionin toimielimille toimivalta antaa asiaankuuluvat säännökset, joiden tavoitteena on sisämarkkinoiden perustaminen ja toiminta (
SEUT-sopimuksen 114 artikla
).
•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
Tämän aloitteen tavoitteita ei voida saavuttaa riittävällä tavalla yksittäisten jäsenvaltioiden toimin. Jäsenvaltioilla on tällä hetkellä jonkin verran liikkumavaraa EU:n lainsäädännössä säädettyjen yritysten raportointivelvoitteiden mekanismeja ja muotoja koskevien sääntöjen laatimisessa. Tästä aiheutuva tietojen julkistamiseen liittyvien mekanismien ja muotojen maantieteellinen ja aihekohtainen hajanaisuus on levinnyt laajalle unionissa ja lisää yritystietojen käyttäjien tiedonsaanti- ja käsittelykustannuksia. Hajanaisuus ei vähene jäsenvaltioiden suorittamilla yksittäisillä lisätoimilla, ellei kaikkien toimien tavoitteena ole luoda keskitetty yhteyspiste ja poistaa olemassa olevia esteitä, mikä on epätodennäköistä ilman koordinoitua lähestymistapaa.
Unioni voi sen vuoksi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti.
•Suhteellisuusperiaate
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti tässä aloitteessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän aloitteen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tällä ehdotuksella ei lisätä tai muuteta sisältöä koskevia raportointivelvollisuuksia. Yhteisöihin ja kansallisiin viranomaisiin kohdistuvan rasitteen minimoimiseksi ESAP perustuu mahdollisimman paljon olemassa oleviin raportointikanaviin ja -infrastruktuuriin.
•Toimintatavan valinta
Koontiasetusta pidetään soveltuvimpana oikeudellisena välineenä voimassa olevien asetusten muuttamiseksi ESAPin perustamiseksi, koska useimmissa sen säännöksissä täsmennetään, mitä julkisia tietoja ESAPille olisi toimitettava tiedonkeruuelinten kautta. Lisäksi asetuksella poistetaan riski tarpeettomista eroista kansallisten lakien välillä siltä osin kuin on kyse metatiedoista, jotka yhteisöjen on sisällytettävä julkaistaviin tietoihin, ja tiedonkeruuelinten tehtävistä. Tämä on ratkaisevan tärkeää ESAPin sujuvan toiminnan takaamiseksi.
3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
Tähän ehdotuksen liittyvä vaikutustenarviointi perustuu muun muassa yhteisöjen julkista raportointia koskevan EU:n kehyksen toimivuustarkastukseen, jonka komissio julkaisi huhtikuussa 2021. Toimivuustarkastuksen keskeisiä havaintoja oli tarve hyödyntää digitaalisten välineiden potentiaalia yhteisöjen julkistamien säänneltyjen tietojen saatavuuden, käytön ja uudelleenkäytön parantamiseksi. Toimivuustarkastuksessa korostui erityisesti EU:n laajuisen säännellyille tiedoille tarkoitetun keskitetyn yhteyspisteen puuttuminen ja yhteisöjen julkistamien tietojen koneellisen luettavuuden rajallisuus.
•Sidosryhmien kuuleminen
Kuulemismenettelystä ja sen tärkeimmistä päätelmistä, joihin tämä ehdotus perustuu, esitetään yhteenveto ESAPin perustamista koskevaan asetusehdotukseen liittyvän vaikutustenarvioinnin liitteessä 2. Kuulemistoimiin sisältyi kohdennettu verkkokuuleminen, työpajoja eri sidosryhmien kanssa sekä näkemyksiä komission perustamilta asiaankuuluvilta asiantuntijaryhmiltä, erityisesti pääomamarkkinaunionia käsittelevältä korkean tason foorumilta.
Yleisesti ottaen kaikki kuullut sidosryhmät suhtautuivat myönteisesti komission ESAP-aloitteeseen ja ilmaisivat tukensa sen vaiheittaiselle täytäntöönpanolle, jossa ESAPin tietoja priorisoidaan ja asetetaan saataville eri vaiheissa. Lisäksi sidosryhmät korostivat yhden toimituskerran periaatteen käytön tärkeyttä. Julkisesti ilmoitettavien tietojen valmistelijat ja pk-yritykset tähdensivät myös, että on vältettävä aiheuttamasta hallinnollisia lisärasitteita, kuten uusien raportointivelvollisuuksien asettamista yhteisöille.
Suurin osa sidosryhmistä kannatti sitä, että ESAPiin sisällytetään monenlaisia tietoja, joihin kuuluvat sekä taloudelliset että kestävyyteen liittyvät tiedot. Valtaosa sidosryhmistä katsoi, että tietojen standardoiminen yhteisen raportointikehyksen ja yhteisten järjestelmien ja metatietojen avulla olisi hyödyllinen keino puuttua tietojen vertailukelposuuteen, luotettavuuteen ja uudelleenkäytettävyyteen liittyviin ongelmiin. Sidosryhmät mainitsivat myös, että yhteisten standardien puuttuminen on yksi suurimmista esteistä, joita käyttäjät ja yhteiskunta kohtaavat käsitellessään taloudellisia tietoja sekä ympäristöön, yhteiskuntaan ja hallintotapaan liittyviä tietoja (ESG-tiedot).
Useimmilla sidosryhmillä on samankaltaisia näkemyksiä infrastruktuurista sekä siitä, miten ESAPin olisi kerättävä tietoja, ja ne ehdottavat, että ESAPin olisi hyödynnettävä olemassa olevia kansallisia tai eurooppalaisia raportointikanavia. Lisäksi sidosryhmät edellyttävät, että tiedot annetaan ESAPin kautta saataville samanaikaisesti kuin ne julkaistaan millä tahansa muulla tavalla tai kanavalla.
•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
Tämän ehdotuksen liitteenä oleva vaikutustenarviointi perustuu myös kirjallisen aineiston tutkimuksesta saatuihin tietoihin ja erityisesti seuraaviin tutkimuksiin ja asiantuntemukseen:
–tutkimus ”Regulatory framework analysis for potential integration into the European Electronic Access Point (EEAP)”;
–”Impact Assessment study on the list of High Value Datasets to be made available by the Member States under the Open Data Directive”;
–yrityksen Business Reporting - Advisory Group (BR-AG) tarjoama asiantuntemus; yrityksen kanssa tehtiin erityissopimus komission avustamiseksi tässä aloitteessa.
Vaikutustenarviointia varten kerätty ja siinä käytetty aineisto oli yleensä tosiasioihin perustuvaa tai peräisin hyvämaineisista ja hyvin tunnetuista lähteistä, jotka toimivat aiheen vertailukohteina. Sidosryhmiltä kuulemistoimien aikana saatuja kannanottoja käsiteltiin yleensä mielipiteinä, jolleivät ne olleet luonteeltaan asiatietoja.
•Vaikutustenarviointi
Sääntelyntarkastelulautakunta tarkasteli tähän ehdotukseen liittyvää vaikutustenarviointia 22. heinäkuuta 2021. Lautakunta antoi myönteisen lausunnon, jossa esitettiin muutamia huomautuksia, jotka komissio otti huomioon vaikutustenarvioinnin lopullisessa versiossa (tätä käsitellään tarkemmin arvioinnin liitteessä 1).
Vaikutustenarvioinnissa analysoidaan useita toimintavaihtoehtoja, joilla voidaan saavuttaa erityistavoitteet eli mahdollistaa asianomaisten yhteisöjen julkisten tietojen saumaton ja yhdennetty saatavuus ja lisätä tällaisten tietojen digitaalista käyttöä (ja uudelleenkäyttöä). Ehdotuksen kannalta sopivat toimintavaihtoehdot kytkeytyvät seuraaviin näkökohtiin: 1) ESAPin kautta saatavilla olevien tietojen laajuus; 2) ESAPin kautta saatavilla olevien tietojen muoto; 3) ESAPin kautta saatavilla olevien tietojen kerääminen ja olemassa olevien keräyspisteiden yhteenliittäminen. Nämä ovat keskeisiä näkökohtia havaittujen ongelmien ratkaisemisessa, ja ne ovat myös pääasiallisia kustannustekijöitä.
Lisäksi arvioitiin seuraavia näkökohtia, vaikka niiden katsotaan olevan teknisempiä ja vähemmän ratkaisevia ESAPin erityistavoitteiden saavuttamisen kannalta: i) oikea-aikainen pääsy tietoihin ESAPin kautta; ii) tietojen eheyden ja lähteen uskottavuuden varmistaminen; iii) voimassa olevien sääntöjen jatkaminen; iv) säilytysaika: v) ESAPin kautta saatavissa olevia ”vapaaehtoisia tietoja” koskevat periaatteet.
•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen
Tämä ehdotus koskee pääasiassa ESAPin perustamiseen tarvittavien tiedonkeruuelinten nimeämistä. ESAPilla virtaviivaistetaan julkistamiskanavia, mikä yksinkertaistaa ja tehostaa toimintaa pääasiassa kysyntäpuolella (käyttäjät) ja pienentää haku- ja käsittelykustannuksia. Yhteisöt saavat jossain määrin samoja hyötyjä ilmoitusvelvollisuuksien osalta.
•Perusoikeudet
Tässä ehdotuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet. ESAP parantaa henkilötietoja sisältävien tietojen saatavuutta. Tämä on tarpeen datavetoisen innovoinnin edistämiseksi rahoitusalalla, eurooppalaisten pääomamarkkinoiden yhdentymisen auttamiseksi, investointien ohjaamiseksi kestävään toimintaan ja tehokkuushyötyjen tuomiseksi kuluttajille ja yrityksille. ESAP parantaa kuitenkin vain niiden henkilötietojen saatavuutta, joita on käsiteltävä unionin oikeuden tai muun asetuksessa (EU) 2016/679 määrätyn oikeusperustan mukaisesti, koska tällä ehdotuksella ei oteta käyttöön uusia raportointivaatimuksia jo olemassa olevien vaatimusten lisäksi.
4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Tämä ehdotus koskee pääasiassa tietoja ilmoittavia yhteisöjä ja tiedonkeruuelimiä.
Jotta tämän aloitteen tavoitteet voitaisiin saavuttaa parhaalla mahdollisella tavalla, tällä ehdotuksella ei ole muita kustannusvaikutuksia kuin ne, jotka ESAPin perustamista kansallisille tai EU:n tiedonkeruuelimille (virallisesti nimetyt järjestelmät, kansalliset toimivaltaiset viranomaiset ja Euroopan valvontaviranomaiset, jotka ovat kytköksissä rahoituspalveluja, pääomamarkkinoita ja kestävyyttä koskevaan EU:n lainsäädäntöön) koskevan asetusehdotuksen rahoitusselvityksessä ja talousarviovaikutuksissa esitetään.
Tiedonkeruuelimien osalta EU:n/kansallisten tiedonkeruuelinten ja ESAPin yhteenliittämisestä aiheutuvien kustannusten (pääasiassa sovellusrajapintojen kehittämisen perusteella) arvioidaan olevan noin 50 800 euroa yksittäisen elimen tasolla (kertaluonteiset), kun taas vuotuiset toistuvat kustannukset olisivat noin 6 500 euroa yksittäisen elimen tasolla. Joissakin tapauksissa tiedonkeruuelinten suorittamien nykyisten tehtävien tai suunnittelemien hankkeiden kanssa on vahvoja synergioita, kuten äskettäin tehty ehdotus asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta siten, että Euroopan pankkiviranomainen (EPV) valtuutetaan keskittämään laitosten vuotuisten, puolivuosittaisten ja neljännesvuosittaisten vakavaraisuustietojen julkistamiset. EPV toimii näiden tietojen kerääjänä ESAPiin liittyvissä asioissa. Tämä ehdotus perustuu myös nykyisiin virallisesti nimettyihin järjestelmiin, joilla tällä hetkellä kerätään säänneltyjä tietoja EU:n säännellyillä markkinoilla listattujen siirtokelpoisten arvopapereiden liikkeeseenlaskijoilta avoimuusdirektiivin mukaisesti.
Tietojen ilmoittajille aiheutuvat kustannukset (ilmoituskustannukset) olisivat 800 euroa vuodessa. Ne koostuisivat kustannuksista, jotka aiheutuvat oikeushenkilötunnuksen hankkimisesta, allekirjoitustyökaluista, digitaalisesta varmenteesta ja tiedonkeruuelinten mahdollisesti perimistä ilmoitusmaksuista (arvion yläraja – tiedonkeruuelinten rahoittaminen kuuluu kansalliseen toimivaltaan, ja siihen voi yleensä sisältyä julkista rahoitusta). Nämä kustannukset olisivat yhteensä 121,4 miljoonaa euroa vuodessa tietojen ilmoittajien osalta.
Edellä mainitun vaikutuksia jäsenvaltioiden talousarvioihin ei voida ennustaa varmuudella muuten kuin kustannusten tarkastelun osalta, koska siihen vaikuttavat monet tekijät, kuten se, onko tiedonkeruuelin julkinen vai yksityinen, sen nykyiset rahoitusjärjestelyt jne.
Komissio tarjoaa teknisen tuen välineen kautta räätälöityä asiantuntemusta jäsenvaltioille kasvua edistävien uudistusten suunnittelemiseen ja toteuttamiseen useilla politiikan aloilla. Komission teknisen tuen välineestä voidaan rahoittaa osa ESAPin käyttöönoton edellyttämästä teknisestä tuesta kansallisten toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä. Komissio tarjoaa teknisen tuen välineen kautta myös muuta uudistusten käytännön näkökohtiin liittyvää ohjeistusta. Tämä voi olla strategista tai oikeudellista neuvontaa, tutkimuksia, koulutusta ja asiantuntijoiden maavierailuja. Teknisen tuen välineen kautta myönnetty rahoitus määräytyy vuotuisten hakukierrosten perusteella.
5.LISÄTIEDOT
•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
Tämä ehdotus ei edellytä täytäntöönpanosuunnitelmaa.
Ehdotuksen tiettyjen osa-alueiden valvonta, erityisesti tietojen koneellisen luettavuuden laajuus, olisi ESMAn vastuulla ESAPin perustamista koskevan asetusehdotuksen mukaisesti.
ESAPin perustamista koskevaan asetusehdotukseen sisältyy pakettia koskeva uudelleentarkastelulauseke.
•Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
Tämän ehdotuksen kullakin artiklalla muutetaan yhtä ESAPin perustamista koskevan asetusehdotuksen liitteessä luetelluista asetuksista lisäämällä siihen säännös, jolla säädellään seuraavia ESAPin toiminnan mahdollistavia erityisiä näkökohtia:
(1)Tiettyjen tietojen julkistaminen ja muoto
Tässä lisäsäännöksessä säädetään, että yhteisön (mukaan lukien luottoluokituslaitokset, rahastot, keskusvastapuolet, arvopaperikeskukset, arvopapereiden liikkeeseenlaskijat, tilintarkastajat tai luottolaitokset) EU:n lainsäädännön mukaisesti julkistettavat tiedot, asiakirjat ja raportit on toimitettava tiedonkeruuelimelle tietojen poiminnan mahdollistavassa tai tarvittaessa koneellisesti luettavassa muodossa niiden julkaisemisen yhteydessä.
Tässä säännöksessä säädetään lisäksi, että kaikkiin julkistettaviin tietoihin, asiakirjoihin ja kertomuksiin on liitettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/20143 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima, ja niiden on sisällettävä vähintään seuraavat metatiedot:
–tiedot toimittavan yhteisön nimi;
–oikeushenkilötunnus;
–yhteisön koko;
–tietojen tyyppi;
–tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla.
Asianomainen Euroopan valvontaviranomainen (ESMA, EPV tai EIOPA) laatii kustannus-hyötyanalyysin perusteella luonnokset teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
–tietoihin sisällytettävät metatiedot;
–tietojen rakenne;
–koneellisesti luettava muoto.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä nämä tekniset täytäntöönpanostandardit täytäntöönpanosäädöksillä.
(2)Tiedonkeruuelinten nimeäminen
Tässä säännöksessä täsmennetään asianmukainen tiedonkeruuelin, jolle tietojen ilmoittajien on toimitettava tietonsa. Jos tiedonkeruuelin on jo määritelty jossakin asetuksessa, se nimetään erityisesti keräämään tietoja ESAPia varten. Jos asetuksissa ei ole määritelty tiedonkeruuelimiä ESAPia varten, ESAPin tiedonkeruuelinten tehtävät hajautetaan direktiivin 2004/109/EY (avoimuusdirektiivi) mukaisesti perustetuille virallisesti nimetyille järjestelmille.
(3)Soveltamispäivä
Kussakin artiklassa annettu soveltamispäivä määrittää, milloin tietty asetus ja siihen liittyvät julkistamisvelvoitteet alkavat kuulua ESAPin soveltamisalaan.
2021/0380 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
tiettyjen asetusten muuttamisesta eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisen ja toiminnan osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Pääomamarkkinaunionia koskevassa toimintasuunnitelmassa komissio ehdotti, että yhteisöjen taloudellisten ja muiden kuin taloudellisten tietojen julkista saatavuutta parannettaisiin perustamalla eurooppalainen keskitetty yhteyspiste (ESAP). Komission digitaalisen rahoituksen strategiassa esitetään yleiset suuntaviivat siitä, miten Eurooppa voi tukea rahoitusalan digitaalista muutosta tulevina vuosina ja erityisesti edistää datavetoista rahoitusta. Kestävään talouteen siirtymisen rahoitusstrategiassa komissio nosti kestävän rahoituksen rahoitusjärjestelmän ytimeen keskeiseksi keinoksi toteuttaa EU:n talouden vihreä siirtymä osana vihreän kehityksen ohjelmaa.
(2)ESAP on perustettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XXX/XXX [ESAP-asetus] mukaisesti, jotta talouden ja yhteiskunnan päättäjät voivat helposti saada tietoja tehdäkseen markkinoiden tehokasta toimintaa edistäviä järkeviä päätöksiä. Yhteisten eurooppalaisten data-avaruuksien käyttöönotto keskeisillä aloilla, kuten rahoitusalalla, palvelisi tätä tarkoitusta. Rahoitusmaailmassa on tulevina vuosina tapahtumassa digitaalinen muutos, ja unionin olisi tuettava sitä erityisesti edistämällä datavetoista rahoitusta. Lisäksi kestävän rahoituksen nostaminen rahoitusjärjestelmän ytimeen on keskeinen keino toteuttaa unionin talouden vihreä siirtymä. Vihreän siirtymän toteuttamiseksi kestävän rahoituksen avulla on olennaisen tärkeää, että yritysten kestävyyteen liittyvät tiedot ovat helposti sijoittajien saatavilla, jotta sijoittajilla on käytössään enemmän tietoa sijoituspäätöksiä tehdessään. Tätä varten on parannettava sellaisten luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden taloudellisten ja muiden kuin taloudellisten tietojen julkista saatavuutta, joiden on joko julkistettava kyseiset tiedot tai jotka toimittavat taloudellista toimintaa ja kestävyyttä koskevat tiedot vapaaehtoisesti tiedonkeruuelimelle, jäljempänä ’yhteisöt’. Tehokas keino tähän unionin tasolla on perustaa keskitetty alusta, ESAP, joka tarjoaa sähköisen pääsyn kaikkiin asianmukaisiin tietoihin.
(3)ESAPin olisi tarjottava yleisölle helppo ja keskitetty pääsy yhteisöjä ja niiden tuotteita koskeviin tietoihin, jotka liittyvät rahoituspalveluihin, pääomamarkkinoihin ja kestävyyteen ja jotka yhteisöjen ja viranomaisten on julkaistava alalla annettujen direktiivien mukaisesti. Luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö voi joka tapauksessa toimittaa tiedonkeruuelimelle taloudellista toimintaansa koskevia tietoja, joilla on merkitystä rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden tai kestävyyden kannalta, jotta kyseiset tiedot voidaan asettaa saataville ESAPissa asetuksen (EU) XXX/XXX [ESAP-asetus] 3 artiklan mukaisesti.
(4)Useita rahoituspalveluja, pääomamarkkinoita ja kestävyyttä koskevia asetuksia olisi muutettava ESAPin toiminnan mahdollistamiseksi. Jotta ESAPin toiminta olisi moitteetonta, tehokasta ja oikeasuhteista, tietojen keruun ja toimittamisen laajentamisen olisi tapahduttava asteittain.
(5)ESAPin toimintaa varten olisi nimettävä tiedonkeruuelimet, jotka keräävät asianomaisilta yhteisöiltä tietoja, jotka liittyvät rahoituspalveluihin, pääomamarkkinoihin ja kestävyyteen. Jos unionin lainsäädännön nojalla jo perustettua tiedonkeruuelintä ei ole, jäsenvaltioiden on nimettävä yksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2004/109/EY perustetuista virallisesti nimetyistä järjestelmistä tietojen keräämistä ja tallentamista varten ja ilmoitettava asiasta Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle (ESMA). Virallisesti nimetyn järjestelmän olisi toimittava asetuksen (EU) XXXX/XXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määriteltynä tiedonkeruuelimenä ja suoritettava kyseisessä asetuksessa säädetyt erityistehtävät. Jos Euroopan valvontaviranomaisen tai jonkin toimivaltaisen viranomaisen on unionin lainsäädännön nojalla laadittava ja julkaistava verkkosivustollaan asianomaisista yhteisöistä ja niiden rahoitustuotteista tiedot, jotka liittyvät rahoituspalveluihin, pääomamarkkinoihin ja kestävyyteen, kyseisen viranomaisen olisi toimittava asetuksen (EU) XXXX/XXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määriteltynä tiedonkeruuelimenä. Kyseisen viranomaisen olisi julkaistava tiedot tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa sisältäen yhteisön nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus ja täsmennettävä tietojen tyyppi.
(6)Jotta voidaan varmistaa, että ESAP tarjoaa oikea-aikaisen pääsyn tietoihin, jotka ovat merkityksellisiä rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta asetuksen (EU) XXXX/XXX [ESAP-asetus] mukaisesti, yhteisöjen olisi toimitettava tiedot tiedonkeruuelimelle samalla kun ne julkistavat kyseiset tiedot.
(7)Jotta tiedot olisivat digitaalisesti käyttökelpoisia, yhteisöjen olisi toimitettava ne tiedonkeruuelimelle tietojen poiminnan mahdollistavassa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, koneellisesti luettavassa muodossa. Yhteisöjen olisi myös liitettävä tiedonkeruuelimille toimittamiinsa tietoihin kyseisten tiedonkeruuelinten pyytämät metatiedot. Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä asianomaisen Euroopan valvontaviranomaisen kehittämiä teknisiä täytäntöönpanostandardeja, joissa täsmennetään metatiedot kunkin tiedon osalta, tietojen rakenne sekä tiedot siitä, milloin edellytetään koneellisesti luettavaa muotoa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa tässä tapauksessa on käytettävä.
(8)Yhteisöjen olisi oltava vastuussa tiedonkeruuelimille toimittamistaan tiedoista. Tietojen eheyden ja lähteen uskottavuuden varmistaminen suojaisi yhteisöjä kohtuuttomilta muutoksilta niiden toimittamiin tietoihin ja lisäisi yleisön luottamusta ESAPiin. Tämän vuoksi yhteisöjen tiedonkeruuelimille toimittamien asiakirjojen mukana olisi oltava asetuksessa (EU) XXXX/XXX [ESAP-asetus] vahvistettujen eritelmien mukainen hyväksytty sähköinen leima, jonka raportoiva yhteisö sisällyttää tiedonkeruuelimille toimitettaviin tietoihin, jos tällaista leimaa vaaditaan.
(9)Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon [lisätään päivämäärä].
(10)Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on ESAPin kautta tarjottavien julkisten tietojen julkistamisvaatimusten yhdenmukaistaminen, vaan se voidaan laajuutensa tai vaikutustensa vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
(11)Seuraavia asetuksia olisi sen vuoksi muutettava:
–asetus (EY) N:o 1060/2009 luottoluokituslaitoksista;
–asetus (EU) N:o 236/2012 lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä;
–asetus (EU) N:o 648/2012 OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä;
–asetus (EU) N:o 345/2013 eurooppalaisista riskipääomarahastoista;
–asetus (EU) N:o 346/2013 eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista:
–asetus (EU) N:o 575/2013 luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista;
–asetus (EU) N:o 537/2014 yleisen edun kannalta merkittävien yhteisöjen lakisääteistä tilintarkastusta koskevista erityisvaatimuksista;
–asetus (EU) N:o 596/2014 markkinoiden väärinkäytöstä (markkinoiden väärinkäyttöasetus);
–asetus (EU) N:o 600/2014 rahoitusvälineiden markkinoista;
–asetus (EU) N:o 909/2014 arvopaperitoimituksen parantamisesta Euroopan unionissa sekä arvopaperikeskuksista;
–asetus (EU) N:o 1286/2014 vähittäismarkkinoille tarkoitettuja paketoituja ja vakuutusmuotoisia sijoitustuotteita (PRIIP-tuotteita) koskevista avaintietoasiakirjoista;
–asetus (EU) 2015/760 eurooppalaisista pitkäaikaissijoitusrahastoista;
–asetus (EU) 2015/2365 arvopapereilla toteutettavien rahoitustoimien ja uudelleenkäytön raportoinnista ja läpinäkyvyydestä;
–asetus (EU) 2016/1011 rahoitusvälineissä ja rahoitussopimuksissa vertailuarvoina tai sijoitusrahastojen arvonkehityksen mittaamisessa käytettävistä indekseistä;
–asetus (EU) 2017/1129 arvopapereiden yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi säännellyllä markkinalla ottamisen yhteydessä julkaistavasta esitteestä;
–asetus (EU) 2017/1131 rahamarkkinarahastoista;
–asetus (EU) 2019/1238 yleiseurooppalaisesta yksilöllisestä eläketuotteesta (PEPP);
–asetus (EU) 2019/2033 sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista;
–asetus (EU) 2019/2088 kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla;
–asetus (EU) 2020/852 kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä;
–asetus (EU) 2021/23 keskusvastapuolten elvytys- ja kriisinratkaisukehyksestä,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1060/2009 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EY) N:o 1060/2009 13 a artikla seuraavasti:
”13 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun luottoluokituslaitokset julkistavat tietoja 8 artiklan 1 kohdan, 8 artiklan 6 kohdan ja 8 artiklan 7 kohdan, 8 a artiklan 1 kohdan, 8 a artiklan 3 kohdan, 10 artiklan 1 kohdan, 10 artiklan 4 kohdan, 11 artiklan 1 kohdan ja 12 artiklan mukaisesti, niiden on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan luottoluokituslaitoksen kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty luottoluokituslaitoksen oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty luottoluokituslaitoksen koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa luottoluokituslaitosten on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EAMV.
Sovellettaessa 5 artiklan 3 kohdassa, 8 d artiklan 2 kohdassa, 11 artiklan 2 kohdassa, 11 a artiklan 1 kohdassa, 11 a artiklan 2 kohdassa, 18 artiklan 3 kohdassa, 24 artiklan 5 kohdassa ja 36 d artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EAMV. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritelty luottoluokituslaitoksen nimi ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, EAMV laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista EAMV tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa EAMV arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
EAMV toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
2 artikla
Asetuksen (EU) N:o 236/2012 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 236/2012 11 a artikla seuraavasti:
”11 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö julkistaa tietoja 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti, kyseisen henkilön on 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty henkilön oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilön koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa asianomaisen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on kansallinen toimivaltainen viranomainen.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, arvopaperimarkkinaviranomainen laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
Arvopaperimarkkinaviranomainen toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
3 artikla
Asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 648/2012 38 a artikla seuraavasti:
”38 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun keskusvastapuolet ja määritysosapuolet julkistavat tietoja 26 artiklan 7 kohdan, 28 artiklan 2 kohdan, 38 artiklan 1 kohdan, 38 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan, 38 artiklan 4 kohdan, 38 artiklan 5 kohdan, 39 artiklan 7 kohdan, 39 artiklan 8 kohdan ja 49 artiklan 3 kohdan mukaisesti, niiden on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan keskusvastapuolen kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty keskusvastapuolen oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty keskusvastapuolen koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa keskusvastapuolten ja määritysosapuolten on hankittava [ESAP-asetuksen] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen.
Sovellettaessa 6 artiklan 1 kohdassa, 18 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa, 25 artiklan 4 kohdan neljännessä alakohdassa, 25 m artiklan 1 kohdassa, 25 q artiklan 3 kohdassa, 59 artiklan 3 kohdassa, 68 artiklan 1 kohdassa, 73 artiklan 3 kohdassa ja 77 artiklan 2 kohdan neljännessä alakohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt keskusvastapuolten ja määritysosapuolten nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
Sovellettaessa 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyt tiedonkeruuelimet ovat kansalliset toimivaltaiset viranomaiset. Tiedot on laadittava [ESAP-asetuksen] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt keskusvastapuolten ja määritysosapuolten nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, arvopaperimarkkinaviranomainen laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
a)
tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(a)tietojen rakenne;
(b)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
Arvopaperimarkkinaviranomainen toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
4 artikla
Asetuksen (EU) N:o 345/2013 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 345/2013 13 a artikla seuraavasti:
”13 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
Jäljempänä 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamiseksi saataville Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* perustettuun ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EAMV. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt rahaston nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).”
5 artikla
Asetuksen (EU) N:o 346/2013 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 346/2013 14 a artikla seuraavasti:
”14 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
Jäljempänä 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamiseksi saataville Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* perustettuun ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EAMV. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt rahaston nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi. ________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).”
6 artikla
Asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 575/2013 434 b artikla seuraavasti:
”434 b artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun laitokset julkistavat tietoja tämän asetuksen kahdeksannen osan mukaisesti, niiden on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan laitoksen kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty laitoksen oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty laitoksen koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa laitosten on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohtaa asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EPV.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, EPV laatii tiiviissä yhteistyössä EAMV:n ja EVLEV:n kanssa luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Sovellettaessa c alakohtaa EPV arvioi tiiviissä yhteistyössä EAMV:n ja EVLEV:n kanssa erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
EPV toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
7 artikla
Asetuksen (EU) N:o 537/2014 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 537/2014 13 a artikla seuraavasti:
”13 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö julkistaa tietoja 13 artiklan mukaisesti, sen on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa tilintarkastajien tai tilintarkastusyhteisöjen on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin jäsenvaltioiden on nimettävä 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä yksi direktiivin 2004/109/EY 21 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista virallisesti nimetyistä järjestelmistä asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyksi tiedonkeruuelimeksi ja ilmoitettava tästä EAMV:lle.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, CEAOB:n kuulemisen jälkeen komissiolle siirretään täytäntöönpanovaltaa täsmentämään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Sovellettaessa c alakohtaa komissio arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
8 artikla
Asetuksen (EU) N:o 596/2014 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 596/2014 21 a artikla seuraavasti:
”21 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun liikkeeseenlaskija julkistaa tietoja 17 artiklan 1 kohdan, 17 artiklan 2 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti, sen on 1 päivästä tammikuuta 2025 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan liikkeeseenlaskijan kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty liikkeeseenlaskijan oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty liikkeeseenlaskijan koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa liikkeeseenlaskijoiden on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 17 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin jäsenvaltioiden on nimettävä 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä yksi direktiivin 2004/109/EY 21 artiklan 2 mukaisesti vahvistetuista virallisesti nimetyistä järjestelmistä asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyksi tiedonkeruuelimeksi ja ilmoitettava tästä arvopaperimarkkinaviranomaiselle.
Sovellettaessa 17 artiklan 1 kohdassa ja 19 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2025 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on asianomainen virallisesti nimetty järjestelmä.
Sovellettaessa 34 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2025 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on kansallinen toimivaltainen viranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritelty liikkeeseenlaskijan nimi ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, arvopaperimarkkinaviranomainen laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
Arvopaperimarkkinaviranomainen toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
9 artikla
Asetuksen (EU) N:o 600/2014 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 600/2014 23 a artikla seuraavasti:
”23 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
Jotta 14 artiklan 6 kohdassa, 15 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa, 18 artiklan 4 kohdassa, 27 artiklan 1 kohdassa, 34 artiklassa, 40 artiklan 5 kohdassa, 44 artiklan 2 kohdassa, 45 artiklan 6 kohdassa ja 48 artiklassa tarkoitetut tiedot voidaan asettaa saataville Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* perustettuun ESAPiin, 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt sijoituspalveluyrityksen nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).”
10 artikla
Asetuksen (EU) N:o 909/2014 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 909/2014 74 a artikla seuraavasti:
”74 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun arvopaperikeskus julkistaa tietoja tämän asetuksen 7 artiklan 1 kohdan, 7 artiklan 9 kohdan, 26 artiklan 4 kohdan, 27 artiklan 4 kohdan, 27 artiklan 7 kohdan, 28 artiklan 2 kohdan, 33 artiklan 1 kohdan, 33 artiklan 2 kohdan, 34 artiklan 1 kohdan, 38 artiklan 6 kohdan, 39 artiklan 3 kohdan, 41 artiklan 2 kohdan, 54 artiklan 3 kohdan e alakohdan, 54 artiklan 4 kohdan f alakohdan ja 59 artiklan 4 kohdan j alakohdan mukaisesti, sen on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai tarvittaessa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan arvopaperikeskuksen kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty arvopaperikeskuksen oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty arvopaperikeskuksen koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa arvopaperikeskuksen on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EAMV.
Sovellettaessa 12 artiklan 2 kohdassa ja 62 artiklassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EAMV. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritelty arvopaperikeskuksen nimi ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, EAMV laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista EAMV tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa EAMV arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
EAMV toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
11 artikla
Asetuksen (EU) N:o 1286/2014 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) N:o 1286/2014 29 a artikla seuraavasti:
”29 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun PRIIP-tuotteiden kehittäjä julkistaa avaintietoasiakirjan 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti, sen on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseinen avaintietoasiakirja samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta tiedot ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Avaintietoasiakirjan tai tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)avaintietoasiakirja tai tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)avaintietoasiakirjaan tai tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan PRIIP-tuotteen kehittäjän kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty PRIIP-tuotteen kehittäjän oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty PRIIP-tuotteen kehittäjän koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)avaintietoasiakirjan tai tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa PRIIP-tuotteiden kehittäjien on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitetun avaintietoasiakirjan asettamista saataville ESAPiin jäsenvaltioiden on nimettävä 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä yksi direktiivin 2004/109/EY 21 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista virallisesti nimetyistä järjestelmistä asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyksi tiedonkeruuelimeksi ja ilmoitettava tästä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle.
Sovellettaessa 27 artiklan 1 kohdassa ja 29 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on toimivaltainen virnaomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt PRIIP-tuotteen kehittäjän nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritelty tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, Euroopan valvontaviranomaiset laativat yhteiskomiteassa luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Sovellettaessa c alakohtaa Euroopan valvontaviranomaiset arvioivat erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittavat asianmukaisia kenttätestejä.
Yhteiskomitea toimittaa kyseisten teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1093/2010, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
12 artikla
Asetuksen (EU) 2015/760 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2015/760 25 a artikla seuraavasti:
”25 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
Jäljempänä 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamiseksi saataville Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* perustettuun ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt rahaston nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).”
13 artikla
Asetuksen (EU) 2015/2365 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2015/2365 32 a artikla seuraavasti:
”32 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun yhteisöt julkistavat tietoja tämän asetuksen 8 artiklan 3 kohdan, 12 artiklan 1 kohdan, 19 artiklan 8 kohdan, 26 artiklan 1 kohdan ja 26 artiklan 4 kohdan mukaisesti, niiden on 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan yhteisön kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty yhteisön oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty yhteisön koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa yhteisöjen on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohtaa 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen.
Sovellettaessa 22 artiklan 4 kohdan b alakohdassa, 25 artiklan 1 kohdassa, 25 artiklan 2 kohdassa ja 25 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt yhteisön nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, arvopaperimarkkinaviranomainen laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
Arvopaperimarkkinaviranomainen toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
14 artikla
Asetuksen (EU) 2016/1011 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2016/2011 28 a artikla seuraavasti:
”28 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun hallinnoija julkistaa tietoja 4 artiklan 5 kohdan, 11 artiklan 1 kohdan c alakohdan, 12 artiklan 3 kohdan, 13 artiklan 1 kohdan, 25 artiklan 7 kohdan, 26 artiklan 3 kohdan, 27 artiklan 1 kohdan ja 28 artiklan 1 kohdan mukaisesti, sen on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan hallinnoijan kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty hallinnoijan oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty hallinnoijan koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa hallinnoijien on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohtaa asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määriteltyjä tiedonkeruuelimiä ovat kansalliset toimivaltaiset viranomaiset.
Sovellettaessa 45 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määriteltyjä tiedonkeruuelimiä ovat kansalliset toimivaltaiset viranomaiset. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt hallinnoijan nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
Sovellettaessa 36 artiklassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt hallinnoijan nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, arvopaperimarkkinaviranomainen laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
Arvopaperimarkkinaviranomainen toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
15 artikla
Asetuksen (EU) 2017/1129 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2017/1129 21 a artikla seuraavasti:
”21 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun liikkeeseenlaskija, tarjoaja tai kaupankäynnin kohteeksi säännellyllä markkinalla ottamista hakeva henkilö julkistaa tietoja 1 artiklan 4 kohdan f ja g alakohdan, 1 artiklan 5 kohdan ensimmäisen alakohdan e ja f alakohdan, 8 artiklan 5 kohdan, 9 artiklan 4 kohdan, 10 artiklan 2 kohdan, 17 artiklan 2 kohdan, 21 artiklan 1 kohdan, 21 artiklan 9 kohdan ja 23 artiklan 1 kohdan mukaisesti, tämän on 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)liikkeeseenlaskijan, tarjoajan tai kaupankäynnin kohteeksi säännellyllä markkinalla ottamista hakevan henkilön kaikki nimet (tapauksen mukaan);
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty liikkeeseenlaskijan, tarjoajan tai kaupankäynnin kohteeksi säännellyllä markkinalla ottamista hakevan henkilön oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty liikkeeseenlaskijan koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa liikkeeseenlaskijan, tarjoajan tai kaupankäynnin kohteeksi säännellyllä markkinalla ottamista hakevan henkilön on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen.
Sovellettaessa 25 artiklan 1 kohdassa, 25 artiklan 4 kohdassa ja 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt liikkeeseenlaskijan tai tarvittaessa tarjoajan nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, arvopaperimarkkinaviranomainen laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
Arvopaperimarkkinaviranomainen toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
16 artikla
Asetuksen (EU) 2017/1131 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2017/1131 37 a artikla seuraavasti:
”37 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
Jäljempänä 4 artiklan 7 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamiseksi saataville Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* perustettuun ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt rahaston nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).”
17 artikla
Asetuksen (EU) 2019/1238 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2019/1238 70 a artikla seuraavasti:
”70 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun PEPP-tarjoaja julkistaa tietoja tämän asetuksen 26 artiklan 1 kohdan mukaisesti, sen on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta kyseiset tiedot ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan PEPP-tarjoajan kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty PETT-tarjoajan oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty PEPP-tarjoajan koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa PEPP-tarjoajien on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin jäsenvaltioiden on nimettävä 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä yksi direktiivin 2004/109/EY 21 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista virallisesti nimetyistä järjestelmistä asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyksi tiedonkeruuelimeksi ja ilmoitettava tästä ESMAlle.
Sovellettaessa 65 artiklan 6 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EIOPA. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt vakuutus- tai jälleenvakuutusyrityksen nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
Sovellettaessa 63 artiklan 4 kohdassa, 69 artiklan 1 kohdassa ja 69 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määriteltyjä tiedonkeruuelimiä ovat toimivaltaiset virnaomaiset. Tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa, ja niihin on sisällyttävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritellyt vakuutus- tai jälleenvakuutusyrityksen nimet ja mahdollinen oikeushenkilötunnus sekä kyseisen asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, EIOPA laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista EIOPA tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa EIOPA arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
EIOPA toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
18 artikla
Asetuksen (EU) 2019/2033 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2019/2033 46 a artikla seuraavasti:
”46 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun sijoituspalveluyritykset julkistavat tietoja tämän asetuksen kuudennen osan mukaisesti, niiden on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta kyseiset tiedot ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan sijoituspalveluyrityksen kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty sijoituspalveluyrityksen oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty sijoituspalveluyrityksen koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa sijoituspalveluyritysten on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on EPV.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, EPV laatii tiiviissä yhteistyössä arvopaperimarkkinaviranomaisen ja EIOPAn kanssa luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Sovellettaessa c alakohtaa EPV arvioi tiiviissä yhteistyössä arvopaperimarkkinaviranomaisen ja EIOPAn kanssa erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
EPV toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
19 artikla
Asetuksen (EU) 2019/2088 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2019/2088 18 a artikla seuraavasti:
”18 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun finanssimarkkinatoimijat ja rahoitusneuvojat julkistavat tietoja tämän asetuksen 3 artiklan 1 kohdan, 3 artiklan 2 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan, 4 artiklan 3 kohdan, 4 artiklan 4 kohdan, 4 artiklan 5 kohdan, 5 artiklan 1 kohdan ja 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti, niiden on 1 päivästä tammikuuta 2025 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan yhteisön kaikki nimet;
ii)tapauksen mukaan asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty finanssimarkkinatoimijoiden tai rahoitusneuvojien oikeushenkilötunnus;
iii)tapauksen mukaan asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty finanssimarkkinatoimijoiden tai rahoitusneuvojien koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa finanssimarkkinatoimijoiden tai rahoitusneuvojien on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin jäsenvaltioiden on nimettävä 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä yksi direktiivin 2004/109/EY 21 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista virallisesti nimetyistä järjestelmistä asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyksi tiedonkeruuelimeksi ja ilmoitettava tästä ESMAlle.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, Euroopan valvontaviranomaiset laativat yhteiskomiteassa luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista Euroopan valvontaviranomaiset tekevät kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa Euroopan valvontaviranomaiset arvioivat erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittavat asianmukaisia kenttätestejä.
ESMA toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1093/2010, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
20 artikla
Asetuksen (EU) 2020/852 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2020/852 8 a artikla seuraavasti:
”8 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun yritys julkistaa tietoja tämän asetuksen 7 artiklan ja 8 artiklan 2 mukaisesti, sen on 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)tiedot toimittavan yrityksen kaikki nimet;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty yrityksen oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty yrityksen koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa;
(c)tietojen on sisällettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014*** 3 artiklan 27 alakohdassa määritelty hyväksytty sähköinen leima.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa yritysten on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin jäsenvaltioiden on nimettävä 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä yksi direktiivin 2004/109/EY 21 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista virallisesti nimetyistä järjestelmistä asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritellyksi tiedonkeruuelimeksi ja ilmoitettava tästä ESMAlle.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, ESMA laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista ESMA tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa ESMA arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
ESMA toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
21 artikla
Asetuksen (EU) 2021/23 muuttaminen
Lisätään asetukseen (EU) 2021/23 95 a artikla seuraavasti:
”95 a artikla
Tietojen saatavuus eurooppalaisessa keskitetyssä yhteyspisteessä (ESAP)
1.Kun kriisinratkaisuviranomaiset julkistavat tietoja tämän asetuksen 50 artiklan 2 kohdan, 72 artiklan 3 kohdan, 82 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja 83 artiklan 1 kohdan mukaisesti, niiden on 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen toimitettava kyseiset tiedot samanaikaisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle tiedonkeruuelimelle, jotta ne ovat saatavilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus]* mukaisesti perustetussa ESAPissa.
Tietojen on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset:
(a)tiedot on laadittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 3 kohdassa määritellyssä tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa tai, jos unionin lainsäädännössä niin edellytetään, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024** 2 artiklan 13 alakohdassa määritellyssä koneellisesti luettavassa muodossa;
(b)tietoihin on liitettävä kaikki seuraavat metatiedot:
i)kaikki sen yhteisön nimet, johon tiedot liittyvät;
ii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty yhteisön oikeushenkilötunnus;
iii)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty yhteisön koko luokan mukaan;
iv)asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti luokiteltu tietojen tyyppi;
v)tarvittaessa ajanjakso, jonka ajan tietojen on oltava julkisesti saatavilla ESAPissa.
2.Sovellettaessa 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa yhteisöjen on hankittava asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti määritetty oikeushenkilötunnus.
3.Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen asettamista saataville ESAPiin asetuksen (EU) XX/XXXX [ESAP-asetus] 2 artiklan 2 kohdassa määritelty tiedonkeruuelin on arvopaperimarkkinaviranomainen.
4.Jotta voidaan varmistaa 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti toimitettujen tietojen tehokas kerääminen ja hallinnointi, arvopaperimarkkinaviranomainen laatii luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään
(a)tietoihin sisällytettävät metatiedot;
(b)tietojen rakenne;
(c)mitkä tiedot on toimitettava koneellisesti luettavassa muodossa ja mitä koneellisesti luettavaa muotoa on käytettävä.
Ennen teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laatimista arvopaperimarkkinaviranomainen tekee kustannus-hyötyanalyysin. Sovellettaessa c alakohtaa arvopaperimarkkinaviranomainen arvioi erilaisten koneellisesti luettavien muotojen etuja ja haittoja ja suorittaa asianmukaisia kenttätestejä.
Arvopaperimarkkinaviranomainen toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
________________
* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XX/XXXX rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (EUVL L [...], [...], s. [...]).
** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).
*** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).”
22 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta
Neuvoston puolesta
Puhemies
Puheenjohtaja