EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 18.6.2021
COM(2021) 313 final
2021/0146(COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/216 muuttamisesta Paraguaysta peräisin olevaa korkealaatuista naudanlihaa koskevan unionin tariffikiintiön osalta
PERUSTELUT
1.EHDOTUKSEN TAUSTA
•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ilmoitti 29. maaliskuuta 2017 Eurooppa-neuvostolle Yhdistyneen kuningaskunnan aikomuksesta erota Euroopan unionista. Yhdistyneestä kuningaskunnasta tuli 1. helmikuuta 2020 ’kolmas maa’. Siirtymäkauden päätyttyä 1. tammikuuta 2021 alkaen Euroopan unionin yhteistä kauppapolitiikkaa ei enää sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.
Yhdistyneen kuningaskunnan päätös erota EU:sta on luonut tarpeen ”jakaa” EU28-maiden WTO-luetteloon sisältyvät määrälliset sitoumukset EU:n maatalous-, kalastus- ja teollisuusalan 143:sta tariffikiintiöstä. EU käynnisti tämän prosessin Genevessä lokakuussa 2018. Periaatteena on, että kunkin tariffikiintiön nykyinen määrä säilyisi täysin ennallaan tulevaisuudessa mutta se jaettaisiin kahdelle erilliselle tullialueelle: EU-27 ja Yhdistynyt kuningaskunta.
Paraguaylla on korkealaatuisen naudanlihan 1 000 tonnin tariffikiintiö (järjestysnumero 094455), joka ei sisälly EU:n WTO-luetteloon. Tämä tariffikiintiö sisällytettiin virheellisesti jakamismenettelyyn ja se aleni näin ollen 711 tonniin 27 jäsenvaltion EU:ssa ilman, että vastaavaa määrää avattiin Yhdistyneen kuningaskunnan puolella.
Tämä tarkoittaa, että Paraguayn markkinoille pääsyä on alennettu 1 000 tonnista 711 tonniin 1. tammikuuta 2021 alkaen.
Tällä muutosasetuksella pyritään palauttamaan EU-27:n oikea määrä (1 000 tonnia) tariffikiintiön 094455 osalta.
•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
Tämä aloite on EU:n käynnissä olevien toimien mukainen ja sillä pyritään varmistamaan, että vaikutuksia, joita aiheutuu Yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta EU:sta, käsitellään hallitusti.
•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
•Oikeusperusta
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artiklan 2 kohta.
•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
Yhteinen kauppapolitiikka kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
•Suhteellisuusperiaate
Suunniteltu toimenpide on ainoa keino varmistaa toivottu tulos.
•Toimintatavan valinta
Alkuperäinen säännös vahvistettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella. Sen muuttamiseen tarvitaan toinen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus.
3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
•Sidosryhmien kuuleminen
•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
•Vaikutustenarviointi
•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen
•Perusoikeudet
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia perusoikeuksiin.
4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
5.LISÄTIEDOT
•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
•Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)
•Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
Asetuksen 1 artiklalla muutetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2019/216 tariffikiintiön, jonka järjestysnumero on 094455, jakamisen estämiseksi.
Asetuksen 2 artiklassa säädetään, että asetus tulee voimaan seitsemän päivän kuluttua sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
2021/0146 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/216 muuttamisesta Paraguaysta peräisin olevaa korkealaatuista naudanlihaa koskevan unionin tariffikiintiön osalta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Yhdistyneen kuningaskunnan erottua unionista unioni ja Yhdistynyt kuningaskunta ilmoittivat muille Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsenille, että niiden nykyinen markkinoillepääsyn taso säilytetään mutta jaetaan unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan kesken. Jakamismenetelmästä sekä EU-27:n uusista määristä säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/216.
(2)Unionin tariffikiintiöitä, jotka eivät sisälly unionin myönnytyksiä ja sitoumuksia koskevaan luetteloon, ei pitäisi jakaa.
(3)Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1149/2002 avataan 1 000 tonnin tuontitariffikiintiö korkealaatuiselle tuoreelle, jäähdytetylle tai jäädytetylle naudanlihalle. Vaikka tämä tariffikiintiö ei sisältynyt unionin WTO-luetteloon, se jaettiin virheellisesti asetuksella (EU) 2019/216, mikä vähensi sen määrää 1 päivästä tammikuuta 2021 alkaen. Kyseisen tariffikiintiön alkuperäinen määrä olisi sen vuoksi palautettava.
(4)Sen vuoksi asetusta (EU) 2019/216 olisi muutettava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Poistetaan asetuksen (EU) 2019/216 liitteessä olevasta A osasta järjestysnumeroa 094455 (Korkealaatuinen naudanliha, tuore, jäähdytetty tai jäädytetty, Paraguay) koskeva rivi.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta
Neuvoston puolesta
Puhemies
Puheenjohtaja