32002D1376

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1376/2002/EY,

tehty 12 päivänä heinäkuuta 2002,

Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista tehdyn päätöksen N:o 1336/97/EY muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 156 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),

ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),

ovat kuulleet alueiden komiteaa,

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä(3),

sekä katsovat seuraavaa:

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1336/97/EY(4) 14 artiklassa vaaditaan komissiota antamaan joka kolmas vuosi kertomus päätöksen täytäntöönpanosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.

(2) Komissio antoi tämän kertomuksen 10 päivänä joulukuuta 2001.

(3) Edellä mainitussa 14 artiklassa vaaditaan komissiota tekemään aiheellisia ehdotuksia päätöksen liitteen I tarkistamiseksi tekniikan kehityksen ja saadun kokemuksen perusteella.

(4) Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 9/2000 annettiin suosituksia, jotka on otettu huomioon komission kertomuksessa.

(5) Tiedonannossaan Eurooppa-neuvoston Lissabonin erityiskokoukselle 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 komissio esitteli eEurope-aloitteen, jossa korostettiin tietoyhteiskunnan sosiaalista ulottuvuutta.

(6) Neuvosto antoi 28 päivänä tammikuuta 2002 päätöslauselman yhteisestä lähestymistavasta ja erityisistä toimista verkko- ja tietoturvallisuuden alalla(5).

(7) Päätöksen N:o 1336/97/EY liitettä I tulisi siten tarkistaa tarvittavalla tavalla.

(8) Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(6) mukaisesti,

OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätös N:o 1336/97/EY seuraavasti:

1) Lisätään 1 artiklaan alakohta seuraavasti: "Tässä päätöksessä teleliikenteen perusrakenteilla tarkoitetaan sähköisiä tiedonsiirtoverkkoja ja niitä käyttäviä palveluja."

2) Korvataan 8 artikla seuraavasti: " 8 artikla

1. Komissiota avustaa komitea, jäljempänä 'komitea'.

2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.

3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä."

3) Muutetaan 14 artikla seuraavasti:

a) korvataan 1 kohta seuraavasti: "1. Komission on annettava ennen 31 päivää tammikuuta 2005 tämän päätöksen täytäntöönpanoa heinäkuun 2000 ja kesäkuun 2004 välisenä aikana koskeva kertomus Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle."

b) korvataan 4 kohta seuraavasti: "4. Jos päätöstä ei ole tehty 31 päivään joulukuuta 2006 mennessä, liitettä I pidetään rauenneena lukuun ottamatta ennen tätä päivämäärää Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistuja ehdotuspyyntöjä."

4) Korvataan liite I tämän päätöksen liitteenä olevalla tekstillä.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 12 päivänä heinäkuuta 2002.

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

P. Cox

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

P. S. Møller

(1) EYVL C 103 E, 30.4.2002, s. 23.

(2) Lausunto annettu 29. toukokuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(3) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 14. toukokuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 18. kesäkuuta 2002.

(4) EYVL L 183, 11.7.1997, s. 12.

(5) EYVL C 43, 16.2.2002, s. 2.

(6) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

LIITE

"LIITE I

YHTEISTÄ ETUA PALVELEVIEN HANKKEIDEN YKSILÖIMINEN

1. Euroopan laajuisilla televerkoilla edistetään yleistä etua palvelevien innovatiivisten Euroopan laajuisten palvelujen käyttöönottoa. Palvelut myötävaikuttavat tietoyhteiskunnan kehittämiseen kasvun, työllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kautta sekä kaikkien mahdollisuutena osallistua tietoon perustuvaan talouteen.

2. TEN-Telecom-ohjelmassa tuetaan palvelujen teknistä ja taloudellista toteutettavuutta, validointia ja käyttöönottoa. Palvelujen on oltava innovatiivisia ja Euroopan laajuisia ja niiden on perustuttava toimivaksi osoitettuun teknologiaan:

- palvelu voidaan ottaa käyttöön eri jäsenvaltioissa mukautettuna asianmukaisesti kuhunkin valtioon,

- yksittäisessä jäsenvaltiossa ilman tämän ohjelman mukaista tukea jo käyttöönotettua palvelua voidaan laajentaa muihin jäsenvaltioihin,

- palvelu, josta on osoitettavissa Euroopan laajuista hyötyä, voidaan toteuttaa yksittäisessä jäsenvaltiossa.

3. Koska palvelu on katsottava Euroopan laajuiseksi, kannustetaan organisaatioiden osallistumista useammasta kuin yhdestä jäsenvaltiosta ja täytäntöönpanoa useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa, vaikka sitä ei edellytetäkään.

4. Tätä taustaa vasten yhteistä etua palvelevat hankkeet on yksilöitävä sen perusteella, mikä on niiden toiminnallinen kyky tukea tässä päätöksessä asetettuja tavoitteita.

5. Jäljempänä kuvatut yhteistä etua palvelevat hankkeet jakautuvat kolmelle tasolle, jotka muodostavat johdonmukaisen rakenteen.

i) Sovellukset

Sovellukset palvelevat käyttäjien tarpeita ottaen huomioon kulttuuriset ja kielelliset erot sekä saatavuuteen liittyvät tarpeet, erityisesti vammaisten osalta. Sovelluksissa on mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon muita heikommin kehittyneiden tai väestömäärältään pienempien alueiden erityistarpeet. Niissä käytetään laajakaista-, matkaviestintä- ja muiden viestintäverkkojen mahdollisuuksia tarpeen mukaan.

ii) Peruspalvelut

Peruspalvelujen on vastattava sovellusten yhteisiin vaatimuksiin tarjoamalla yhteisiä välineitä uusien, yhteentoimiviin standardeihin perustuvien sovellusten kehittämiseen ja toteuttamiseen. Niiden on tarjottava palveluja tietojen siirtoon ja eheyden varmistamiseen verkkojen välillä, mukaan lukien laajakaista- ja matkaviestintäverkot.

iii) Verkkojen yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus

Tukea tarjotaan sellaisten verkkojen yhteenliittämiselle, yhteentoimivuudelle ja turvallisuudelle, jotka mahdollistavat erityisten yleistä etua palvelevien sovellusten ja palvelujen toiminnan.

Seuraavissa jaksoissa yksilöidään Euroopan laajuisten verkkojen jokaisella kolmella tasolla yhteistä etua palvelevia hankkeita, jotka on täsmennettävä 9 artiklan mukaisesti ja 8 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.

I Sovellukset

- Sähköinen hallinto (eGovernment ja eAdministration): Tehokkaammat, vuorovaikutteiset ja integroidut hallintopalvelut, jotka hyödyttävät kansalaisia ja pk-yrityksiä, muodostavat yhden tietoyhteiskunnan tärkeimmistä mahdollisuuksista. Online-palveluja, myös sähköisten hankintojen alalla, suojattua pääsyä kansalaisille ja pk-yrityksille tarkoitettuihin julkisiin online-palveluihin, henkilökohtaista turvallisuutta, ympäristöä ja matkailua, pk-yritysten liiketoiminnan tukea (mukaan lukien tietopalvelut ja sähköinen kaupankäynti) sekä palveluja, jotka on tarkoitettu laajentamaan osallistumista demokraattiseen päätöksentekoprosessiin, tuetaan kaikilla tasoilla: Euroopan tasolla, kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla. Viranomaiset voivat tarjota palveluja tai niitä voidaan tarjota viranomaisten tuella yleistä etua edustavana palveluna, joka hyödyttää kansalaisia ja pk-yrityksiä.

- Terveydenhuolto: Terveydenhuollon telemaattiset verkot ja palvelut tarjoavat merkittäviä mahdollisuuksia parantaa terveydenhuollon saatavuutta ja laatua sekä hallita lääketieteen kehittymisen ja väestörakenteen muutoksen vaikutuksia. Tukea tarjotaan innovatiivisille palveluille, jotka kytkevät toisiinsa terveydenhuollon laitokset ja muut hoitopisteet ja jotka tarjoavat terveydenhuoltopalveluja suoraan yleisölle. Erityisesti tuetaan sairauksien ennaltaehkäisyyn ja terveyden edistämiseen liittyviä toimia.

- Vammaiset ja vanhukset: Verkkoviestinnän kehittyminen tarjoaa vammaisille ja vanhuksille merkittäviä mahdollisuuksia osallistua tietoyhteiskuntaan. Heidän erityistarpeisiinsa sovitetut verkkosovellukset ja -palvelut auttavat ylittämään sosioekonomisia, maantieteellisiä ja kulttuurisia esteitä. Vanhusten ja vammaisten vaatimukset täyttäviä palveluja tuetaan, jotta edistettäisiin heidän täydellistä integroitumistaan ja osallistumistaan tietoyhteiskuntaan.

- Oppiminen ja kulttuuri: Korkeatasoinen koulutus ja kulttuuritietoisuus ovat keskeisiä edellytyksiä talouden kehittymiselle ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle. Niiden merkitys säilyy tulevaisuudessakin, kun teknologian vaikutus korostuu yhä enemmän tietoyhteiskunnassa. Tuen piiriin kuuluvat palvelut, jotka tarjoavat uusia innovatiivisia tapoja esittää koulutukseen ja kulttuuriin liittyvää tietoa, mukaan luettuina elinikäistä oppimista tukevat palvelut.

II Peruspalvelut

- Kehittyneet matkaviestintäpalvelut: Parhaillaan testataan 2.5-3G-matkaviestintäverkkojen innovatiivisten sovellusten yhteentoimivuutta. Testien tulokset muodostavat perustan kehittyneille päästä päähän -matkaviestintäratkaisuille, joilla tarjotaan sijaintisidonnaisia, käyttäjäkohtaisesti mukautettavia ja tilannekohtaisia palveluja. Ohjelmassa tuetaan yleistä etua palvelevien matkaviestintäsovellusten ja -palvelujen käyttöönottoa, mukaan luettuina navigointi ja opastus, liikenne- ja matkatieto, verkkoturvallisuus ja laskutus, sähköinen kaupankäynti, sähköinen liiketoiminta ja liikkuva työ, oppiminen ja kulttuuri, hätäpalvelut ja terveydenhuolto.

- Luottamusta lisäävät palvelut: Yritysten ja kansalaisten aktiivinen osallistuminen tietoyhteiskuntaan riippuu heidän luottamuksestaan saatavilla olevia palveluita kohtaan. Turvallisuus on siten ensisijainen kysymys, joka muodostaa yhden merkittävimmistä tulevaisuuden haasteista. Tukea annetaan yleistä etua palveleville palveluille, jotka kattavat kaikki turvallisuuden näkökohdat, mukaan luettuna yhteistyö kansallisten CERT-järjestelmien verkottamisen tehostamiseksi Euroopan unionissa.

III Verkkojen yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus

- Yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus: Verkkojen yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus on tehokkaiden Euroopan laajuisten palvelujen edellytys. Tukea tarjotaan sellaisten verkkojen yhteenliittämiselle, yhteentoimivuudelle ja turvallisuudelle, jotka ovat tarpeen erityisten yleistä etua palvelevien palvelujen toiminnalle. Televerkkojen kehittämis- ja parannushankkeet ovat erityisen tarkastelun kohteena sen varmistamiseksi, että vapaita markkinaoloja ei häirittäisi.

IV Täydentävät tuki- ja yhteensovittamistoimet

Yhteistä etua palveleville hankkeille antamansa tuen lisäksi yhteisön on käynnistettävä toimet, joiden rahoitus ei saisi merkittävällä tavalla pienentää ohjelman muille osille myönnettäviä määriä ja joilla on tarkoitus tarjota asianmukainen ympäristö hankkeiden toteuttamista varten. Toimet myötävaikuttavat ohjelman tunnettuuden ja suotuisan asenneilmaston kehittymiseen sekä Euroopan, kansallisen, alueellisen ja paikallisen tason yhteistoimiin uusien sovellusten ja palvelujen vauhdittamiseksi ja edistämiseksi yhdenmukaisesti muilla aloilla toteutettavien ohjelmien sekä laajakaistaverkkojen toteuttamisen kanssa. Niihin liittyy yhteistoimia Euroopan standardointi- ja strategisten suunnittelujärjestöjen kanssa sekä yhteensovittamistoimia yhteisön eri rahoitusvälineillä rahoitettujen toimien kanssa, mukaan luettuina:

- strategiset selvitykset tavoitteiden määrittämiseksi ja pyrkiminen näihin tavoitteisiin. Nämä määritykset auttavat alan toimijoita hyvien investointipäätösten tekemisessä,

- laajakaistaverkkojen liityntätapojen määrittely,

- yhteisten eritelmien laatiminen eurooppalaisten ja kansainvälisten standardien perusteella,

- eri alojen toimijoiden välisen yhteistyön tiivistäminen, mukaan luettuina julkisen ja yksityisen sektorin yhteishankkeet,

- tämän päätöksen nojalla toteutettavien toimien ja niihin liittyvien yhteisön ja kansallisten ohjelmien yhteensovittaminen."