SELETUSKIRI
1.DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI TAUST
Direktiivi 2014/94/EL artikliga 8 on Euroopa Komisjonile antud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada või ajakohastada direktiivi artiklites 4, 5 ja 6 ning II lisas osutatud alternatiivkütuste taristu tehnilisi kirjeldusi.
Delegeeritud õigusaktid on vajalikud selleks, et nõuda kasutusele võetava või ajakohastatava taristu vastavust Euroopa standardite (EN) tehnilistele kirjeldustele, ilma et see piiraks määruse (EL) nr 1025/2012 kohaldamist, juhul kui Euroopa standardiorganisatsioonid on soovitanud vaid üht tehnilist lahendust koos asjakohases Euroopa standardis kirjeldatud tehniliste kirjeldustega.
Direktiivi 2014/94/EL rakendamiseks ja vastavalt määruse (EL) nr 1025/2012 artikli 10 lõikele 1 esitas komisjon Euroopa Standardikomiteele (CEN) ja Euroopa Elektrotehnika Standardikomiteele (Cenelec) taotluse (M533) asjakohaste Euroopa standardite väljatöötamiseks ja vastuvõtmiseks või kehtivate standardite muutmiseks, kehtestades vajaduse korral üheainsa lahendusega koostalitluse spetsifikatsioonid, mis põhinevad alternatiivkütuste taristut käsitlevatel rahvusvahelistel standarditel.
Standardid, mille CEN/Cenelec töötab välja taotluse M/533 alusel, käsitlevad direktiivis 2014/94/EL esitatud alternatiivkütuste taristu tehnilisi kirjeldusi. Need kirjeldused on esitatud artikli 4 lõikes 14 ning II lisa punktides 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 ja 1.8 – maantee- ja meretranspordi ning siseveeliikluse elektrivarustus, artikli 5 lõige 3 ja II lisa punkt 2 – maanteetranspordi vesinikuvarustus ning artikli 6 lõige 11 ja II lisa punkt 3 – maantee- ja meretranspordi ning siseveeliikluse maagaasi- ja biometaanivarustus.
Seejärel kui CEN/Cenelec võttis taotluse M/533 alusel vastu asjakohased standardid, võttis komisjon 13. augustil 2019 vastu komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/1745, millega täiendatakse ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/94/EL seoses L-kategooria mootorsõidukite laadimispunktidega, siseveelaevade kaldaäärse elektrivarustusega, maanteetranspordi vesinikuvarustusega ning maantee- ja veetranspordi maagaasivarustusega ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2018/674.
Käesoleva komisjoni delegeeritud määrusega täiendatakse direktiivi 2014/94/EL II lisa punktis 1.6 osutatud elektribusside laadimispunktide tehnilisi kirjeldusi.
On vaja vastu võtta elektribusside laadimispunktide ühtsed standardid, et kõrvaldada tehnilised ja regulatiivsed tõkked terves ELis, hõlbustades sellega ühtse turu arengut, et luua turuosalistele õiged tingimused ja tagada sujuv rakendamine keskkonnasõbralike sõidukite läbivaadatud direktiivi puhul, millega kehtestatakse keskkonnasõbralike busside riigihangete miinimumeesmärgid, sealhulgas heitevabade busside hangete alleesmärk.
Direktiivis on ette nähtud vähemalt 24 kuu pikkune üleminekuperiood enne seda, kui asjakohased tehnilised kirjeldused või nende muudetud versioonid muutuvad kasutuselevõetava või ajakohastatava taristu suhtes siduvaks.
2.ÕIGUSAKTI VASTUVÕTMISELE EELNENUD KONSULTEERIMINE
Liikmesriikide ekspertidega konsulteeriti alternatiivkütuste taristu standardeid käsitleva säästva transpordi foorumi kaudu, samuti alternatiivkütuste taristu komitee liikmetega, kes andsid nõu käesolevas komisjoni delegeeritud määruse eelnõus käsitletavate Euroopa standardite kohta.
3.DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI ÕIGUSLIK KÜLG
Käesoleva komisjoni delegeeritud määrusega täiendatakse direktiivi 2014/94/EL vastavalt kõnealuse direktiivi artikli 4 lõikele 14.
Määrus on vajalik tehniliste standardite kehtestamiseks ELi tasandil, kuna see ei nõua riiklikke ülevõtmismeetmeid ning sellega tagatakse standardite õigeaegne ühtlustamine ja kiire kohaldamise liikmesriikides.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) …/…,
17.6.2021,
millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/94/EL elektribusside laadimispunktide standardite osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2014. aasta direktiivi 2014/94/EL alternatiivkütuste taristu kasutuselevõtu kohta, eriti selle artikli 4 lõiget 14,
ning arvestades järgmist:
(1)Direktiivis 2014/94/EL on sätestatud, et laadimispunktide ja tanklate koostalitluse tehnilised kirjeldused peaksid olema kindlaks määratud Euroopa või rahvusvahelistes standardites. Veel vastu võtmata standardite puhul peaks standardimine põhinema väljatöötamisel olevatel standarditel.
(2)Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1025/2012 artikli 10 lõikele 1 taotles komisjon, et Euroopa Standardikomitee (CEN) ja Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee (Cenelec) töötaksid välja ja võtaksid vastu asjakohased Euroopa standardid või muudaksid kehtivaid Euroopa standardeid maantee- ja meretranspordi ning siseveeliikluse elektrivarustuse kohta, maanteetranspordi vesinikuvarustuse kohta ning maantee- ja meretranspordi ning siseveeliikluse maagaasi- ja biometaanivarustuse kohta.
(3)Pärast komisjoni taotluse M/533 rakendamist on CEN ja Cenelec välja töötanud standardid, mis sisaldavad direktiivi 2014/94/EL II lisa punktis 1.6 osutatud elektribusside laadimispunktide tehnilisi kirjeldusi.
(4)CEN ja Cenelec on komisjonile teatanud, et elektribusside vahelduvvoolul töötavate tava- ja kiirlaadimispunktide jaoks sobivad kõige paremini standardis EN-62196-2 kirjeldatud 2. tüüpi pistikühendused.
(5)CEN ja Cenelec on komisjonile teatanud, et elektribusside alalisvoolul töötavate tava- ja kiirlaadimispunktide jaoks tuleks kasutada standardis EN 62196-3 kirjeldatud kombineeritud laadimissüsteemi „Combo2“ pistikühendusi.
(6)CEN ja Cenelec on komisjonile teatanud, et koostalitlusvõime tagamiseks tuleks standardi EN 61851-23-1 kohaselt elektribusside 4. režiimi juhtivusliku laadimissüsteemi kontaktliidese automaatseadmete suhtes kohaldada standardit EN 50696. See standard koos eespool nimetatud standarditega mängib tulevikus olulist rolli elektribusside kasutuselevõtul linnades.
(7)Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile (EL) 2019/1161 reserveeritakse heitevabadele bussidele 2021.–2025. aastal kuni 22,5 % ja 2026.–2030. aastal 32,5 % riigihangete minimaalsetest riiklikest eraldistest. Kuna üha rohkem ühistranspordiasutusi ja käitajaid läheb nende eesmärkide saavutamiseks üle heitevabadele bussidele, muutub hädavajalikuks sõidukite ja laadimistaristu täielik koostalitlusvõime.
(8)Selleks et luua tootjatele ja käitajatele võrdsed võimalused ning võimaldada mastaabisäästu, tagades seejuures avatuse tehnoloogilistele lahendustele, tuleks tagada elektribusside eri laadimisliikide koostalitlusvõime. See peaks veelgi suurendama aruka laadimise kasutamist, sealhulgas V2G-süsteemi teenuste kasutamist.
(9)Liikmesriikide eksperdid, kellega konsulteeriti alternatiivkütuste taristu komitee ja liikmesriikide transpordiatašeede kaudu, andsid nõu käesolevas delegeeritud õigusaktis käsitletavate Euroopa standardite ja tehniliste kirjelduste kohta.
(10)Seega peaks komisjon direktiivi 2014/94/EL II lisa punkti 1.6 vastavalt täiendama ja muutma, osutades CENi ja Ceneleci koostatud Euroopa standarditele ja tehnilistele kirjeldustele.
(11)Kui uusi direktiivi 2014/94/EL II lisas kindlaks määratud tehnilisi kirjeldusi tuleb rakendada delegeeritud õigusaktidega, tuleb järgida 24-kuulist üleminekuaega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Direktiivi 2014/94/EL II lisa punktis 1.6 osutatud elektribusside laadimispunktid varustatakse koostalitluse eesmärgil järgmiselt:
–vahelduvvoolul töötavad elektribusside tava- ja kiirlaadimispunktid varustatakse vähemalt standardis EN 62196-2 kirjeldatud 2. tüüpi pistikühendustega;
–alalisvoolul töötavad elektribusside tava- ja kiirlaadimispunktid varustatakse vähemalt standardis EN 62196-3 kirjeldatud kombineeritud laadimissüsteemide „Combo 2“ pistikühendustega;
–standardi EN 61851-23-1 kohaselt elektribusside 4. režiimi juhtivusliku laadimissüsteemi kontaktliidese automaatseade, taristule paigaldatud vastav automaatne ühendusseade (ACD) (vooluvõttur), sõiduki katusele paigaldatud ACD, sõiduki alla paigaldatud ACD ja laadimispunkti paigaldatud ACD, mis ühendub sõiduki küljega või katusega, peavad olema varustatud standardis EN 50696 määratletud mehaaniliste ja elektriliste liidestega.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates [OP: Please insert the date 24 months after the date of entry into force].
Käesolevat määrust kohaldatakse üksnes selliste elektribusside laadimispunktide suhtes, mis paigaldatakse pärast käesoleva määruse kohaldamise kuupäeva.
Määrust ei kohaldata trollibusside õhuliini (kontaktõhuliini) laadimistaristu suhtes.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 17.6.2021
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN