![]() |
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
2024/3176 |
20.12.2024 |
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) 2024/3176,
19. detsember 2024,
millega muudetakse rakendusotsust (EL) 2022/602 metsa biomassi, muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste ja ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste vabatahtliku kava „International Sustainability & Carbon Certification – ISCC EU“ tunnustamise osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta, (1) eriti selle artikli 30 lõiget 4,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Vabatahtliku kava „International Sustainability & Carbon Certification – ISCC EU“ (edaspidi „ISCC-kava“) raames esitati 17. detsembril 2020 komisjonile taotlus tunnustada kava direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 30 lõike 4 alusel. Esitatud taotluse alusel andis komisjon sellele kavale hinnangu, milles tehti kindlaks mõned muutmist vajavad punktid. 23. juunil 2021. aastal uuesti esitatud kavas käsitleti neid punkte nõuetekohaselt ja komisjon jõudis järeldusele, et kava hõlmas piisaval määral direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 lõigetes 2–5 põllumajandusliku biomassi jaoks sätestatud kestlikkuskriteeriume, samal ajal sisaldas kava ka täpseid andmeid kõnealuse direktiivi artikli 29 lõike 10 kohase kasvuhoonegaaside heite vähenemise kohta ning selles oli rakendatud massibilansisüsteemi kooskõlas kõnealuse direktiivi artikli 30 lõigete 1 ja 2 nõuetega. Seepärast tunnustati komisjoni rakendusotsuses (EL) 2022/602 (2) ISCC-kava direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 lõigetes 2–5 ja 10 põllumajanduslikust biomassist ning jäätmetest ja jääkidest toodetud biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste jaoks sätestatud nõuete täitmise tõendamisel. Selguse ja õiguskindluse huvides tuleks selgitada, milliseid rakendusotsuse (EL) 2022/602 sätteid kohaldatakse põllumajandusliku biomassi ja milliseid metsa biomassi suhtes. |
(2) |
Kuna rakendusotsuses (EL) 2022/602 leiti, et ISCC-kava ei sisalda direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 lõigetes 6 ja 7 metsa biomassi kohta sätestatud kesktlikkuskriteeriume piisaval määral, tehti kavva täiendavaid muudatusi, et tagada ka direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 lõigetes 6, 7 ja 10 metsa biomassi kohta sätestatud kestlikkuskriteeriumide ja kasvuhoonegaaside heite vähendamise kriteeriumide nõuetekohane hõlmamine. 30. novembril 2023 uuesti esitatud taotluses käsitleti nõuetekohaselt kõiki ülejäänud probleeme, mis olid varem kindlaks tehtud, ja komisjon jõudis järeldusele, et ISCC-kavaga saab nüüd tõendada, et metsa biomassist valmistatud biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste saadetised vastavad direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 lõigetes 2–7 sätestatud kestlikkuskriteeriumidele ja kõnealuse direktiivi artikli 29 lõike 10 kohasele kasvuhoonegaaside heite vähendamisele. Samuti järeldati, et ISCC-kavas on rakendatud metsa biomassi suhtes massibilansisüsteemi kooskõlas direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 30 lõigetega 1 ja 2. |
(3) |
Samas leiti, et ISCC-kava ei hõlma direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 27 lõikes 6 ja komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2023/1184 (3) muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste kohta sätestatud nõudeid. Ka ei sisaldanud kava muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste ja ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste puhul täpseid andmeid direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29a lõigete 1 ja 2 kohase kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemise kohta ega olnud kooskõlas komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2023/1185 (4) esitatud metoodikaga. Seepärast esitati ISCC-kavaga seosess 12. septembril 2023 komisjonile uus taotlus saada tunnustus muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste ja ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste puhul. Komisjon hindas kava, kuid jõudis järeldusele, et on vaja teha täiendavaid muudatusi, et seda saaks pidada muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuseid ja ringlussevõetud süsinikupõhiseid kütuseid käsitlevatele asjakohastele eeskirjadele vastavaks. Kavaga seoses 22. juulil 2024 uuesti esitatud dokumentides käsitleti kindlakstehtud probleeme nõuetekohaselt. Komisjon leidis, et ISCC-kava hõlmab nüüd muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste puhul direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 27 lõikes 6 ja delegeeritud määruses (EL) 2023/1184 sätestatud eeskirju piisaval määral ning sisaldab muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste ja ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste puhul täpseid andmeid direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29a lõigete 1 ja 2 kohase kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemise kohta ning on kooskõlas delegeeritud määruses (EL) 2023/1185 esitatud metoodikaga. |
(4) |
Kuna ISCC-kava hõlmab nüüd ka metsa biomassi, hõlmab see lisaks lähteainetele, mille puhul seda rakendusotsusega (EL) 2022/602 tunnustati, ka kõiki biomassist toodetud kütuseliike. Peale selle hõlmab kava nüüd muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuseid ja ringlussevõetud süsinikupõhiseid kütuseid. Kava on ülemaailmse geograafilise ulatusega ja hõlmab kogu järelevalveahelat. |
(5) |
ISCC-kava vastab nüüd komisjoni rakendusmääruses (EL) 2022/996 (5) sätestatud eeskirjadele nõuetekohaselt ka metsa biomassist toodetud kütuste puhul. |
(6) |
ISCC-kava vastab nõuetekohaselt eeskirjadele, mis on komisjoni rakendusmääruses (EL) 2022/2448 (6) sätestatud direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 lõigetes 6 ja 7 esitatud kestlikkuskriteeriumidega seoses. |
(7) |
ISCC-kava hindamisel leiti, et see vastab asjakohastele usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja sõltumatu auditi standarditele ning ka metsa biomassist valmistatud kütuste puhul direktiivi (EL) 2018/2001 V ja VI lisas esitatud metodoloogilistele nõuetele ning muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste ja ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste puhul delegeeritud määruse (EL) 2023/1184 ja delegeeritud määruse (EL) 2023/1185 sätetele. |
(8) |
Mis puutub ISCC-kava uutesse elementidesse, mida komisjon on hinnanud pärast taotluse 30. novembril 2023. aastal ja 22. juulil 2024. aastal uuesti esitamist ja mida käesolevas otsuses tunnustatakse, siis need peaksid kehtima viis aastat. |
(9) |
Seepärast tuleks rakendusotsust (EL) 2022/602 vastavalt muuta. |
(10) |
Teave selle kohta, et ISCC-kava on tunnustatud ka metsa biomassi ning muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud kütuste ja ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste puhul, tehakse kättesaadavaks komisjoni Europa veebisaidi vabatahtlike kavade jaotises. |
(11) |
Et võimaldada käesolevas otsuses sätestatud meetmete kohest kohaldamist, peaks käesolev otsus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. |
(12) |
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste säästlikkuse komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Rakendusotsust (EL) 2022/602 muudetakse järgmiselt:
1) |
artiklit 1 muudetakse järgmiselt:
|
2) |
artikkel 2 asendatakse järgmisega: „Otsus kehtib:
Kui komisjonile tunnustamiseks esitatud kava sisu muudetakse nii, et see võib mõjutada käesoleva otsuse alust, tuleb sellistest muudatustest komisjonile vabatahtliku kava „ISCC“ raames viivitamata teatada. Komisjoni talitused hindavad teatatud muudatusi, et teha kindlaks, kas kava hõlmab endiselt piisaval määral neid säästlikkuskriteeriume, mille alusel seda tunnustatakse.“ |
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel, 19. detsember 2024
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 328, 21.12.2018, lk 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.
(2) Komisjoni 8. aprilli 2022. aasta rakendusotsus (EL) 2022/602 vabatahtliku kava „International Sustainability & Carbon Certification- ISCC EU“ tunnustamise kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2018/2001 biokütuste, vedelate biokütuste, biomasskütuste, muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud vedelate ja gaasiliste kütuste ning ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste jaoks sätestatud nõuete täitmise tõendamisel (ELT L 114, 12.4.2022, p. 182, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/602/oj).
(3) Komisjoni 10. veebruari 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/1184, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/2001 ja kehtestatakse üksikasjalikke norme sisaldav liidu metoodika muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste tootmiseks (ELT L 157, 20.6.2023, lk 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1184/oj).
(4) Komisjoni 10. veebruari 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/1185, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/2001, kehtestades ringlussevõetud süsinikupõhistest kütustest tuleneva kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise miinimumlävendi ja määrates kindlaks metoodika muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud vedelatest ja gaasilistest transpordikütustest ja ringlussevõetud süsinikupõhistest kütustest tuleneva kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemise hindamiseks (ELT L 157, 20.6.2023, lk 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1185/oj).
(5) Komisjoni 14. juuni 2022. aasta rakendusmäärus (EL) 2022/996 kestlikkuskriteeriumide ja kasvuhoonegaaside heite vähendamise kriteeriumide ning maakasutuse kaudse muutuse vähese riski kriteeriumide kontrollimise eeskirjade kohta (ELT L 168, 27.6.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/996/oj).
(6) Komisjoni 13. detsembri 2022. aasta rakendusmäärus (EL) 2022/2448, millega kehtestatakse tegevussuunised tõendite kohta, mis näitavad vastavust Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/2001 artiklis 29 sätestatud metsa biomassi säästlikkuse kriteeriumidele (ELT L 320, 14.12.2022, lk 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2448/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/3176/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)