Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
2024/2215 |
9.9.2024 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2024/2215,
6. september 2024,
millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2024/573 miinimumnõuded, mille alusel antakse füüsilistele ja juriidilistele isikutele sertifikaate seoses fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldavate paiksete külmutus- ja kliimaseadmete ning soojuspumpadega, orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavate seadmetega ning külmikveokite, -haagiste ja -kergsõidukite, konteinerite ja rongivagunite külmutusseadmetega, samuti selliste sertifikaatide vastastikuse tunnustamise tingimused, ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/2067
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. veebruari 2024. aasta määrust (EL) 2024/573, milles käsitletakse fluoritud kasvuhoonegaase ning millega muudetakse direktiivi (EL) 2019/1937 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 517/2014, (1) eriti selle artikli 10 lõiget 8,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Määrus (EL) 2024/573 sisaldab kohustusi seoses füüsiliste ja juriidiliste isikute sertifitseerimisega teatavate toimingute jaoks, mis on seotud fluoritud kasvuhoonegaaside või nende asjakohaste alternatiividega, sealhulgas looduslike külmaainetega. |
(2) |
Määrus (EL) 2024/573 sisaldab ka täiendavaid kohustusi seoses juriidiliste isikute sertifitseerimisega külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmetega seotud toimingute jaoks ning seoses füüsiliste ja juriidiliste isikute sertifitseerimisega külmikkergsõidukite, konteinerite ja rongivagunite külmutusseadmete ning orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavate seadmetega seotud toimingute jaoks. |
(3) |
Määruse (EL) 2024/573 kohased sertifitseerimiskohustused kehtivad laiendatud hulga asjaomastes seadmetes sisalduvate ainete, sealhulgas fluoritud kasvuhoonegaaside alternatiivide suhtes. Sertifitseerimisprogrammide sisule esitatavad nõuded peaksid tagama tuleohtlikke või mürgiseid gaase sisaldavate või kõrge rõhu all töötavate seadmete ohutu käsitsemise. |
(4) |
Seadmete paigalduse, hoolduse või teeninduse kvaliteedi parandamine on oluline, et optimeerida ja säilitada nende energiatõhusust, mis on veel üks sertifitseerimiskohustuste eesmärk. |
(5) |
Seepärast on vaja vastavalt määruse (EL) 2024/573 artiklile 10 ajakohastada füüsiliste ja juriidiliste isikute sertifitseerimise miinimumnõudeid seoses toimingute ulatuse, hõlmatud seadmete ning oskuste ja teadmistega ning täpsustada sertifitseerimise eeskirjad ja sertifikaatide vastastikuse tunnustamise tingimused. |
(6) |
Seepärast tuleks komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/2067 (2) kehtetuks tunnistada. |
(7) |
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EL) 2024/573 artikli 34 lõike 1 kohaselt asutatud fluoritud kasvuhoonegaaside komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisese
Käesoleva määrusega kehtestatakse artiklis 2 osutatud toiminguid tegevate füüsiliste ja juriidiliste isikute sertifitseerimise miinimumnõuded ning asjaomaste sertifikaatide vastastikuse tunnustamise tingimused seoses järgmiste seadmetega:
a) |
paiksed külmutusseadmed, |
b) |
paiksed kliimaseadmed ja soojuspumbad, |
c) |
paiksed orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavad seadmed, |
d) |
külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmed, |
e) |
külmikkergsõidukite, konteinerite ja rongivagunite külmutusseadmed. |
Artikkel 2
Kohaldamisala
1. Käesolevat määrust kohaldatakse füüsiliste isikute suhtes, kes teevad järgmisi toiminguid:
a) |
artiklis 1 loetletud seadmete lekkekontroll, kui need seadmed sisaldavad fluoritud kasvuhoonegaase, mis on loetletud määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos; |
b) |
artiklis 1 loetletud seadmete paigaldamine, kui need seadmed sisaldavad määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase või alternatiivseid aineid ammoniaaki (NH3), süsinikdioksiidi (CO2) või süsivesinikke; |
c) |
artiklis 1 loetletud seadmete parandamine, hooldus või teenindus ja kasutuselt kõrvaldamine, kui need seadmed sisaldavad määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase või alternatiivseid aineid ammoniaaki (NH3), süsinikdioksiidi (CO2) või süsivesinikke; |
d) |
fluoritud kasvuhoonegaaside kokkukogumine paiksete külmutusseadmete, kliimaseadmete ja soojuspumpade ning külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmete jahutuskontuuridest. |
2. Käesolevat määrust kohaldatakse ka juriidiliste isikute suhtes, kes kolmandate isikute jaoks paigaldavad, parandavad, hooldavad, teenindavad või kõrvaldavad kasutuselt artiklis 1 loetletud seadmeid, mis sisaldavad määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase ning alternatiivseid aineid ammoniaaki (NH3), süsinikdioksiidi (CO2) või süsivesinikke.
3. Käesolevat määrust ei kohaldata artiklis 1 osutatud seadmete tootja tegevuskohas toimuva tootmistegevuse suhtes.
Artikkel 3
Füüsilise isiku sertifikaat
1. Artikli 2 lõikes 1 osutatud toiminguid tegeval füüsilisel isikul peab olema käesoleva artikli lõikega 2 ette nähtud asjaomase kategooria sertifikaat. Liikmesriigid võivad lubada välja anda üksikute kategooriate sertifikaate või sertifikaate, milles on ühendatud sertifikaatide mis tahes kategooriad, ning sertifikaadil määratakse kindlaks sertifikaadiga hõlmatud toimingud.
2. Sertifikaatidel, millega tõendatakse, et selle omanik vastab artikli 2 lõikes 1 osutatud toimingute tegemiseks vajalikele nõuetele, on järgmised kategooriad:
a) |
sertifikaat A1, millega tõendatakse, et selle omanik võib teha fluoritud kasvuhoonegaaside ja süsivesinikega seoses kõiki artikli 2 lõikes 1 osutatud toiminguid; |
b) |
sertifikaat A2, millega tõendatakse, et selle omanik võib teha fluoritud kasvuhoonegaaside ja süsivesinikega seoses kõiki artikli 2 lõikes 1 osutatud toiminguid, mis piirduvad seadmetega, milles kõnealuseid aineid on vähem kui 3 kg, või kui on tegu hermeetiliselt suletud süsteemidega, mis on sellistena märgistatud, siis vähem kui 6 kg; |
c) |
sertifikaat B, millega tõendatakse, et selle omanik võib teha kõiki artikli 2 lõikes 1 osutatud toiminguid seoses süsinikdioksiidiga (CO2); |
d) |
sertifikaat C, millega tõendatakse, et selle omanik võib teha kõiki artikli 2 lõikes 1 osutatud toiminguid seoses ammoniaagiga (NH3); |
e) |
sertifikaat D, millega tõendatakse, et selle omanik võib teha artikli 2 lõike 1 punktis d osutatud toimingut seadmetega, mis sisaldavad vähem kui 3 kg fluoritud kasvuhoonegaase, või kui on tegu hermeetiliselt suletud süsteemidega, mis on sellistena märgistatud, siis vähem kui 6 kg fluoritud kasvuhoonegaase; |
f) |
sertifikaat E, millega tõendatakse, et selle omanik võib teha artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud toimingut, tingimusel et sellega ei kaasne määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase sisaldava jahutuskontuuri avamist. |
3. Lõiget 1 ei kohaldata füüsiliste isikute suhtes, kes teevad järgmisi toiminguid:
a) |
süsteemi osade või seadme kõva- ja pehmejoodisjootmine või keevitamine artikli 2 lõikes 1 osutatud toimingute käigus, kui asjaomasel isikul on siseriiklike õigusaktidega nõutud kvalifikatsioon selliste toimingute tegemiseks, eeldusel, et ta tegutseb sellise isiku järelevalve all, kellel on asjaomast toimingut hõlmav sertifikaat ja kes vastutab täielikult kõnealuse toimingu õigesti tegemise eest; |
b) |
fluoritud kasvuhoonegaaside kokkukogumine Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2012/19/EL (3) hõlmatud seadmetest, mis sisaldavad fluoritud kasvuhoonegaase vähem kui 3 kg ja vähem kui 5 CO2-ekvivalenttonni, ruumides, mille kohta on sama direktiivi artikli 9 lõigete 1 ja 2 kohaselt välja antud luba, tingimusel et asjaomase isiku tööandja on luba omav äriühing ja isik on läbinud käesoleva määruse I lisas sertifikaadi D kohta kehtestatud miinimumoskusi ja -teadmisi käsitleva koolituse, mida tõendab loa omaniku välja antud pädevuskinnitus. |
4. Füüsilisele isikule, kes teeb mõnda artikli 2 lõikes 1 osutatud toimingut, ei kehti käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud nõue järgmistel tingimustel:
a) |
ta osaleb asjaomast toimingut hõlmava sertifikaadi saamiseks koolitusel ning |
b) |
ta teeb asjaomast toimingut sellise isiku järelevalve all, kellel on kõnealust toimingut hõlmav sertifikaat ja kes vastutab täielikult kõnealuse toimingu õigesti tegemise eest. |
Esimeses lõigus sätestatud erandit kohaldatakse sellistel ajavahemikel, mille jooksul tehakse artikli 2 lõikes 1 osutatud toiminguid, kuid mis ei ületa kokku 24 kuud.
Artikkel 4
Füüsiliste isikute sertifitseerimine
1. Artiklis 7 osutatud sertifitseerimisasutus annab artikli 3 lõike 2 kohase sertifikaadi füüsilisele isikule, kes on sooritanud artiklis 8 osutatud hindamisasutuse korraldatud teoreetilise ja praktilise eksami, mis hõlmab I lisas asjaomase sertifikaadi kohta kehtestatud miinimumoskusi ja -teadmisi.
2. Sertifikaadil peavad olema märgitud vähemalt järgmised andmed:
a) |
sertifitseerimisasutuse nimi, sertifikaadi omaniku täielik nimi, sertifikaadi number ja kehtivusaja lõpp (kui see on olemas); |
b) |
füüsilise isiku sertifikaadi kategooria vastavalt artikli 3 lõikele 2 ning sertifikaadi omanikul teha lubatud toimingud ja asjaomane seadmetüüp; |
c) |
väljaandmise kuupäev ja väljaandja allkiri. |
3. Liikmesriigid võivad lubada, et sertifitseerimisasutused vabastavad taotlejad lõikes 1 osutatud eksami sooritamise nõudest, kui taotlejad on varem omandanud kvalifikatsiooni, oskused ja teadmised, mis on samaväärsed I lisas loetletutega, või nõuavad taotlejatelt ainult lisaeksami sooritamist, kui taotleja varem omandatud kvalifikatsioon, oskused ja teadmised osaliselt kattuvad I lisas loetletutega.
Artikkel 5
Juriidiliste isikute sertifitseerimine
Artikli 2 lõikes 2 osutatud juriidilistel isikutel peab olema artiklis 6 osutatud sertifikaat.
Artikkel 6
Juriidilise isiku sertifikaat
1. Artiklis 7 osutatud sertifitseerimisasutus annab juriidilisele isikule sertifikaadi ühe või mitme artikli 2 lõikes 2 osutatud toimingu tegemiseks, kui juriidiline isik vastab järgmistele tingimustele:
a) |
tema juures töötab piisav arv artikli 3 kohaselt sertifitseeritud füüsilisi isikuid, et teha sertifitseerimist nõudvaid toiminguid eeldatavas mahus; |
b) |
on olemas tõendid, et sertifitseerimist nõudvaid toiminguid tegevate füüsiliste isikute käsutuses on vajalikud töövahendid ja -meetodid. |
2. Sertifikaadil peavad olema märgitud vähemalt järgmised andmed:
a) |
sertifitseerimisasutuse nimi, sertifikaadi omaniku täielik nimi, sertifikaadi number ja kehtivusaja lõpp (kui see on olemas); |
b) |
sertifikaadi omanikul teha lubatud toimingud ning vajaduse korral asjaomase seadme maksimaalne külmaaine kogus kilogrammides; |
c) |
väljaandmise kuupäev ja väljaandja allkiri. |
Artikkel 7
Sertifitseerimisasutus
1. Käesoleva määruse artiklis 2 osutatud ühte või mitut toimingut tegevatele füüsilistele või juriidilistele isikutele sertifikaatide väljaandmiseks näevad liikmesriigid siseriiklike õigusaktidega ette sertifitseerimisasutuse või määravad asutuse või asutused, kes on pädevad sertifitseerimisasutust määrama.
Sertifitseerimisasutus on oma tegevuses sõltumatu ja erapooletu.
2. Sertifitseerimisasutus kehtestab sertifikaatide väljaandmise, peatamise ja tühistamise korra ning kohaldab seda.
3. Sertifitseerimisasutus säilitab andmed, mille alusel on võimalik kontrollida sertifitseeritud füüsilise või juriidilise isiku staatust. Andmed tõestavad sertifitseerimismenetluse edukat läbimist. Andmeid säilitatakse vähemalt viis aastat.
Artikkel 8
Hindamisasutus
1. Artikli 2 lõikes 1 osutatud füüsilistele isikutele korraldab eksameid igas liikmesriigis määratud hindamisasutus. Ka artiklis 7 osutatud sertifitseerimisasutus võib olla hindamisasutus. Hindamisasutus on oma tegevuses sõltumatu ja erapooletu.
2. Eksamid kavandatakse ja koostatakse nii, et oleks tagatud I lisas kehtestatud miinimumoskuste ja -teadmiste kontrollimine. Hindamisasutus loob eksamite jaoks koha, kus on tagatud taotlejate ohutus, kui nad teevad toiminguid mürgiste või tuleohtlike külmaainetega või kõrge rõhu all olevate seadmetega.
3. Üksikute ja üldiste hindamistulemuste dokumenteerimiseks võtab hindamisasutus vastu aruandluskorra ja säilitab andmeid.
4. Hindamisasutus tagab, et eksamit vastu võtma määratud eksamineerijatel on vajalikud teadmised asjaomaste eksamineerimismeetodite ja -dokumentide kohta ning pädevus eksamiga hõlmatud valdkonnas. Hindamisasutus tagab ka praktilise eksami jaoks vajalike seadmete, töövahendite ja materjalide olemasolu.
Artikkel 9
Vastastikuse tunnustamise tingimused
1. Liikmesriikide vahelist vastastikust tunnustamist kohaldatakse üksnes nendele sertifikaatidele, mis on välja antud füüsilistele isikutele kooskõlas artikliga 4 ja juriidilistele isikutele kooskõlas artikliga 6, nendes sertifikaatides märgitud toimingute jaoks.
2. Liikmesriigid ei kehtesta teises liikmesriigis välja antud sertifikaatide omanikele nende sertifikaatide tunnustamiseks ega nendes sertifikaatides nimetatud tegevusalal töötamise võimaldamiseks hindamismenetlusi ega ebaproportsionaalseid haldusnõudeid.
3. Liikmesriik võib nõuda, et teises liikmesriigis välja antud sertifikaadi omanik esitaks sertifikaadi tõlke mõnda teise liidu ametlikku keelde.
Artikkel 10
Olemasolevad sertifikaadid, täienduskoolitused või hindamisprotsessid
Liikmesriigid tagavad, et määruse (EL) 2024/573 artikli 10 lõike 9 kohaselt nõutavad täienduskoolitused või hindamisprotsessid tõendavad sertifitseeritud füüsiliste isikute praktilisi oskusi ja teoreetilisi teadmisi, mis on täpsustatud käesoleva määruse I lisas. Selleks tagavad nad, et:
a) |
rakendusmääruse (EL) 2015/2067 artikli 3 lõike 2 kohaste I ja II kategooria sertifikaatide omanikud võivad jätkata nende sertifikaatide kasutamist üksnes juhul, kui nad ajakohastavad oma teadmised ja oskused tasemele, mida nõutakse vastavalt sertifikaadi A1 ja A2 puhul, nagu on osutatud käesoleva määruse artikli 3 lõike 2 punktides a ja b ning täpsustatud I lisas; |
b) |
rakendusmääruse (EL) 2015/2067 artikli 3 lõike 2 kohaste III kategooria sertifikaatide omanikud võivad jätkata nende sertifikaatide kasutamist üksnes juhul, kui nad ajakohastavad oma teadmised ja oskused tasemele, mida nõutakse sertifikaadi D puhul, nagu on osutatud käesoleva määruse artikli 3 lõike 2 punktis e ja täpsustatud I lisas; |
c) |
rakendusmääruse (EL) 2015/2067 artikli 3 lõike 2 kohaste IV kategooria sertifikaatide omanikud võivad jätkata nende sertifikaatide kasutamist üksnes juhul, kui nad ajakohastavad oma teadmised ja oskused tasemele, mida nõutakse sertifikaadi E puhul, nagu on osutatud käesoleva määruse artikli 3 lõike 2 punktis f ja täpsustatud I lisas. |
Artikkel 11
Rakendusmäärus (EL) 2015/2067 tunnistatakse kehtetuks.
Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele käsitatakse viidetena käesolevale määrusele ning neid loetakse vastavalt II lisas esitatud vastavustabelile.
Artikkel 12
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 6. september 2024
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.
(2) Komisjoni 17. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2067, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 517/2014 miinimumnõuded, mille alusel sertifitseeritakse füüsilisi isikuid seoses fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate paiksete jahutus- ja kliimaseadmete ja soojuspumpadega ning külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmetega ning äriühinguid seoses fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate paiksete jahutus- ja kliimaseadmete ja soojuspumpadega, samuti sellise sertifitseerimise vastastikuse tunnustamise tingimused (ELT L 301, 18.11.2015, lk 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2067/oj).
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2012. aasta direktiiv 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (ELT L 197, 24.7.2012, lk 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/19/oj).
I LISA
Hindamisasutuste kontrollitavate oskuste ja teadmiste miinimumnõuded
1) |
Iga artikli 3 lõikes 2 osutatud sertifikaadi saamiseks vajalik eksam hõlmab järgmist:
|
2) |
Eksam hõlmab kõiki oskuste ja teadmiste rühmi, mis on täpsustatud alltoodud tabeli punktides 1, 2, 3, 4, 5, 10 ja 11. Lisaks hõlmab see sertifikaatide A1 ja A2 puhul kõnealuse tabeli punktis 12 nimetatud oskuste ja teadmiste rühma, sertifikaadi B puhul tabeli punktis 13 nimetatud oskuste ja teadmiste rühma ning sertifikaadi C puhul tabeli punktis 14 nimetatud oskuste ja teadmiste rühma. |
3) |
Eksam hõlmab vähemalt ühte alltoodud tabeli punktis 6, 7, 8 või 9 nimetatud oskuste ja teadmiste rühma. Kandidaat ei tea enne eksamit, millist neist neljast komponendist kontrollitakse. |
4) |
Liikmesriigid tagavad, et nende sertifitseerimis- ja koolitusprogrammid on kooskõlas kohaldatavate standarditega.
|
(1) Komisjoni 19. detsembri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 1516/2007, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 842/2006 standarditud lekkekontrolli nõuded teatavaid fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavatele statsionaarsetele jahutus- ja kliimaseadmetele ning soojuspumpadele (ELT L 335, 20.12.2007, lk 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2007/1516/oj).
II LISA
Vastavustabel
Rakendusmäärus (EL) 2015/2067 |
Käesolev määrus |
Artikkel 1 |
Artikkel 1 |
Artikkel 2 |
Artikkel 2 |
Artikkel 3 |
Artikkel 3 |
Artikkel 4 |
Artikkel 4 |
Artikkel 5 |
Artikkel 5 |
Artikkel 6 |
Artikkel 6 |
Artikkel 7 |
Artikkel 7 |
Artikkel 8 |
Artikkel 8 |
Artikkel 9 |
— |
Artikkel 10 |
Artikkel 9 |
— |
Artikkel 10 |
Artikkel 11 |
Artikkel 11 |
Artikkel 12 |
Artikkel 12 |
I lisa |
I lisa |
II lisa |
II lisa |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2215/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)