NÕUKOGU OTSUS (ÜVJP) 2024/1472,

21. mai 2024,

mis käsitleb Euroopa Liidu Diplomaatilist Akadeemiat

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 28 lõiget 1,

võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)

Euroopa Parlament esitas 2021. aastal katseprojekti „Euroopa diplomaatilise akadeemia loomise suunas“. Seda algatust, mille eesmärk on toetada Euroopa Liidu perspektiivil põhineva ühise diplomaatilise kultuuri arendamist ja lõppkokkuvõttes tugevdada seeläbi liidu rolli tõhusa välispoliitikas osalejana, rahastati liidu 2022. aasta üldeelarvest. Esimene katseetapp käivitati ja viidi läbi Euroopa Kolledži toetusel 2022/23. õppeaastal. Teise katseetapi rakendamine 2023/24. õppeaastal on samuti tehtud ülesandeks Euroopa Kolledžile.

(2)

Euroopa Diplomaatilise Akadeemia katseprogrammi esimese etapi edu ja teise etapi käivitamine näitavad, kui oluline on pakkuda liikmesriikide diplomaatidele spetsiaalse struktuuri kaudu liidu küsimusi ja töömeetodeid käsitlevat koolitust. Euroopa Liidu Diplomaatiline Akadeemia (European Union Diplomatic Academy – EUDA) peaks lõppkokkuvõttes aitama luua kriitilise hulga Euroopa diplomaate, kellel on põhjalikum arusaam liidu põhimõtetest, eesmärkidest, väärtustest, huvidest ja ülemaailmsest rollist ning kes on võimelised Brüsselisse, liidu delegatsioonidesse või riiklikesse struktuuridesse lähetatuna tulemuslikult töötama, kui nad tegelevad liidu küsimustega ja lahendavad liidu strateegilisi probleeme.

(3)

Euroopa Kolledž on mainekas õppeasutus, millel on pikaajaline kogemus liidu välistegevuse alase hariduse ja koolituse pakkumisel ning mis sobib kõige paremini EUDA tervikliku ja intensiivse kohapealse koolitusprogrammi edukaks läbiviimiseks. Kuna Euroopa Kolledž viis edukalt läbi Euroopa Diplomaatilise Akadeemia katseprogrammi esimese etapi rakendamise ning võttes arvesse, et kolledžile on tehtud ülesandeks ka teise etapi rakendamine, on ta tõestanud, et pakub kõrget akadeemilist tipptaset ja erialaspetsialistide eksperditeadmisi, mis on vajalikud liikmesriikide ja liidu institutsioonide ametnike järgitava Euroopa diplomaatilise tipptaseme standardi väljatöötamiseks ning EUDA eesmärkide saavutamiseks,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

I PEATÜKK

MISSIOON, EESMÄRGID JA TEGEVUS

Artikkel 1

Missioon

Euroopa Liidu Diplomaatiline Akadeemia (EUDA) tagab hariduse ja koolituse andmise liidu välistegevuse, eelkõige ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) valdkonnas, et arendada ja edendada ühist arusaama liidu rollist maailmas ning levitada liidu diplomaatia elluviimisega seotud parimaid tavasid, edendades samal ajal nn Euroopa diplomaatilise korpuse vaimu.

Artikkel 2

Eesmärgid

EUDA-l on järgmised eesmärgid:

tugevdada liidu rolli tulemusliku välispoliitikas osalejana, pakkudes liikmesriikide diplomaatidele ja liidu institutsioonide välissuhete valdkonna töötajatele akadeemilist ja praktilist koolitust poliitikapõhimõtete, menetluste ja diplomaatiliste tavade kohta liidu välistegevuse valdkonnas, iseäranis ÜVJPs, ning

b)	edendada liidus ühist Euroopa diplomaatilist kultuuri, mis on kooskõlas aluslepingutes sätestatud liidu välistegevuse väärtuste, põhimõtete, eesmärkide ja huvidega.

Artikkel 3

Tegevus

1. EUDA korraldab ja viib läbi haridus- ja koolitustegevust kohapealses formaadis kooskõlas artiklites 1 ja 2 sätestatud missiooni ja eesmärkidega, tuginedes liikmesriikide haridus- ja koolitusasutuste ning diplomaatiliste akadeemiate eksperditeadmistele ning tehes nendega koostööd.

2. EUDA haridus- ja koolitustegevus hõlmab eelkõige järgmist:

a)	moodulid, mis käsitlevad liidu välistegevuse valdkonna, sealhulgas ÜVJP asjakohaseid poliitikaküsimusi, eelkõige liidu rolli ülemaailmse osalejana ja mitmepoolseid suhteid;

b)	praktiline koolitus asjakohaste diplomaatiliste oskuste, sealhulgas läbirääkimiste, kommunikatsiooni, juhtimise, otsuste tegemise ja muude protsesside, poliitilise aruandluse ja protokolli kohta, kasutades kontekstipõhist õppimist interaktiivses keskkonnas;

c)	teadmiste edasiandmine ja kogemuste vahetamine spetsialistide, ülikooli õppejõudude ja teadlaste poolt diplomaatia ja liidu välistegevuse valdkonnas ning

d)	õppekäigud liidu institutsioonidesse, liikmesriikide esindustesse, rahvusvahelistesse ja muudesse asjaomastesse organisatsioonidesse.

3. Koolitusprogrammi osana pakutakse praktikaperioodi Euroopa välisteenistuses.

II PEATÜKK

KORRALDUS

Artikkel 4

Juhtimine

1. EUDA tegutseb liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja (edaspidi „kõrge esindaja“) üldises alluvuses.

2. EUDA haridus- ja koolitustegevuse suuniseid annab juhtkomitee.

Artikkel 5

Toetusesaaja

Artiklis 3 osutatud haridus- ja koolitustegevuse läbiviimisel nelja õppeaastat hõlmaval ajavahemikul alates 2024–2025 kuni 2027–2028 toetab EUDA-t Euroopa Kolledž, kes on toetusesaaja.

Artikkel 6

EUDA juht

1. EUDA juht (edaspidi „juht“):

a)	vastutab EUDA üldise juhtimise eest;

b)	esitab koolitusprogrammi kavandi juhtkomiteele heaks kiitmiseks ning jälgib EUDA haridus- ja koolitustegevuse elluviimist;

c)	tagab koolitusprogrammi ja selle osade kohta korrapäraste hindamisaruannete koostamise ning esitab need aruanded juhtkomiteele;

d)	nõustab juhtkomiteed ja toetab selle tööd ning teavitab seda igast EUDA koolitusprogrammiga seotud muust asjakohasest tegevusest;

e)	teavitab juhtkomiteed EUDA eelarve ettepanekust ja eelarve täitmisest ning

f)	teeb tihedat koostööd komisjoniga ning suhtleb teiste liidu institutsioonide ja liikmesriikide asjaomaste asutustega.

2. Juhi nimetab ametisse kõrge esindaja kooskõlas reeglitega, mida kohaldatakse Euroopa välisteenistuses kõrgema juhtkonna ametikohtade täitmisel, ning juht juhib Euroopa välisteenistuse peasekretäri alluvuses olevat Euroopa välisteenistuse EUDA osakonda.

Artikkel 7

Koolitusprogramm

1. Käesoleva otsuse alusel mis tahes õppeaastal rakendatav konkreetne tegevus määratakse kindlaks koolitusprogrammis.

2. Koolitusprogramm on kooskõlas artiklites 2 ja 3 kindlaks määratud eesmärkide ja tegevusega ning tugineb liikmesriikide haridus- ja koolitusasutuste ning diplomaatiliste akadeemiate eksperditeadmistele ja hõlmab nendega tehtavat koostööd.

3. Koolitusprogrammis määratakse kindlaks Euroopa Kolledži täidetavad ülesanded, sealhulgas:

a)	õppekavade väljatöötamine ning artiklis 3 osutatud haridus- ja koolitustegevuse korraldamine ning

b)	programmis osalejatele asjakohaste koolitusvõimaluste, täispansioni ja sobivate elamisvõimaluste pakkumine, samuti neile piisava majutuse pakkumine praktika ajal Euroopa välisteenistuse osakondades vastavalt artikli 3 lõikele 3.

4. Koolitusprogrammis määratakse kindlaks programmi läbiviimise eest vastutavate Euroopa Kolledži töötajate, sealhulgas EUDA direktori kohustused; EUDA direktor vastutab järgmise eest:

a)	viib ellu koolitusprogrammi haridus- ja koolitustegevust, sealhulgas kavandab kursusi ja teeb programmi üle seiret;

b)	annab kogu EUDA haridus- ja koolitustegevuse kohta süstemaatiliselt aru juhile ja juhtkomiteele;

c)	vajaduse korral teeb juhiga koostööd koolitusprogrammi elluviimisel ning

d)	esindab EUDAt koolitusprogrammiga seotud küsimustes.

5. Pärast seda, kui juhtkomitee on koolitusprogrammi heaks kiitnud, lisab komisjon koolitusprogrammi meetme kirjeldusena artikli 11 lõikes 4 osutatud toetuslepingule.

Artikkel 8

Juhtkomitee

1. Juhtkomiteesse kuulub üks esindaja igast liikmesriigist. Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon nimetavad juhtkomiteesse igaüks oma esindaja.

2. Juhtkomiteed juhatab juht. Juhtkomitee kutsub kokku selle eesistuja või see koguneb liikmesriigi taotlusel.

3. Juht, EUDA direktor ja liidu institutsioonide esindajad võivad osaleda juhtkomitee koosolekutel ilma hääleõiguseta.

4. Juhtkomiteel on järgmised ülesanded:

a)	kiita heaks ja vaadata korrapäraselt läbi EUDA koolitusprogrammi ning asjakohasel juhul muu haridus- ja koolitustegevuse;

b)	vaadata läbi artikli 6 lõike 1 punkti c alusel nõutavad koolitusprogrammi hindamise aruanded ja teha soovitusi EUDA tegevuse kohta;

c)	hinnata igal aastal toetusesaaja tegevust koolitusprogrammi hindamisaruannete ja eelarve täitmise kohta artikli 6 lõike 1 punkti e kohaselt esitatud teabe alusel, et tagada EUDA koolitusprogrammi rakendamine vastavalt Euroopa välisteenistuse ja juhtkomitee ühiselt kindlaks määratud nõuetele, ning

d)	teha otsus meetmete kohta koostöö tegemiseks muude asjaomaste osalejatega, nagu on osutatud artiklis 10.

5. Juhtkomitee kiidab heaks artikli 12 lõike 2 punktis a osutatud osalejate kõlblikkus- ja valikukriteeriumid.

6. Juhtkomitee võtab vastu oma töökorra.

7. Juhtkomitee teeb otsused ühehäälselt. Töökorra vastuvõtmise ja muude menetlusküsimuste kohta teeb juhtkomitee otsused lihthäälteenamusega.

Artikkel 9

Koostöö liidu institutsioonide, organite ja asutustega

EUDA teeb tihedat koostööd komisjoniga ning loob tihedad sidemed teiste liidu institutsioonide ja asjaomaste liidu organite ja asutustega, eelkõige Euroopa Liidu Julgeoleku-uuringute Instituudiga ning Euroopa Julgeoleku- ja Kaitsekolledžiga.

Artikkel 10

Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonide ja muude asjaomaste osalejatega

EUDA teeb koostööd rahvusvaheliste organisatsioonide ja muude asjaomaste osalejatega, nagu liikmesriikide ja kolmandate riikide haridus- ja koolitusasutused ja diplomaatilised akadeemiad, ning tugineb nende erialastele teadmistele.

III PEATÜKK

RAHASTAMINE

Artikkel 11

Rahastamiskord

1. Lähtesumma, mis on ette nähtud koolitusprogrammi kulude katmiseks ajavahemikul 1. juulist 2024 kuni 30. juunini 2025, on 1 720 432,62 eurot.

2. Lähtesumma üle, mis on ette nähtud koolitusprogrammi kulude katmiseks järgnevateks perioodideks, otsustab nõukogu.

3. Kulutusi, mida rahastatakse lõikes 1 sätestatud lähtesummast, hallatakse vastavalt liidu üldeelarve suhtes kohaldatavatele reeglitele ja menetlustele.

4. Järelevalvet lõikes 1 osutatud lähtesummast rahastatud kulude nõuetekohase haldamise üle teeb komisjon. Sel eesmärgil sõlmib komisjon Euroopa Kolledžiga toetuslepingu.

IV PEATÜKK

OSALEJAD

Artikkel 12

Osalemine EUDAs

1. EUDA on osalemiseks avatud liikmesriikide diplomaatiliste teenistuste, Euroopa välisteenistuse ja liidu institutsioonide välissuhete valdkonna töötajatele.

2. Euroopa välisteenistus:

a)	teeb juhtkomitee heakskiidul ettepaneku osalejate kõlblikkus- ja valikukriteeriumite kohta, mille eesmärk on tagada võimalikult suur pädevus, võimekus ja usaldusväärsus;

b)	kuulutab välja iga-aastase kandideerimismenetluse ning

c)	valib osalejad liikmesriikide ja liidu institutsioonide esitatud kandidaatide hulgast.

3. EUDA koolitusprogrammi läbinud osalejatele antakse osalemistunnistus.

V PEATÜKK

LÕPPSÄTTED

Artikkel 13

Läbivaatamine

Nõukogu vaatab käesoleva otsuse läbi enne 31. detsembrit 2026. Selleks esitab kõrge esindaja sõltumatu välishindamise alusel enne 31. augustit 2026 aruande, milles käsitletakse EUDAt ja Euroopa Kolledži tulemusi EUDA haridus- ja koolitustegevuse rakendamisel.

Artikkel 14

Jõustumine

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

Brüssel, 21. mai 2024

Nõukogu nimel

eesistuja

H. LAHBIB