(1)

Võttes arvesse ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) eesmärke tagada põllumajandustootjatele õiglane sissetulek ning täita ühiskonna nõudlust toidu ja tervise järele, annab tarbijate kasvav nõudlus mahepõllumajanduslike toodete järele võimaluse lemmikloomatoidu sektori edasiseks laiendamiseks ja mahepõllumajandusliku tootmisega tegelevate põllumajandustootjate sissetuleku suurendamiseks. Tunnistades asjaolu, et lemmikloomatoidu sektoril on oma osa Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamisel, ning tunnistades, et käesolevas määruses sätestatud uued märgistusmeetmed ja Euroopa Liidu mahepõllumajandusliku tootmise logo ühtne kasutamine peaksid aitama lemmikloomatoidu sektorit arendada ja edendada, nii seeläbi, et tooteid müüakse sellistele tarbijatele, kes pööravad tähelepanu ostetava toote mahepõllumajanduslikule koostisele, kui ka sellega, et antakse võimalus luua mahepõllumajanduslikele kõrval- ja kaassaadustele lisaväärtust. Seega saaks lemmikloomatoidu sektor aidata suurendada (kuigi tagasihoidlikult) liidu mahepõllumajanduses kasutatava põllumajandusmaa pindala 2030. aastaks, nagu on ette nähtud komisjoni 19. aprilli 2021. aasta teatises mahetootmise arendamise tegevuskava kohta.

(2)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2018/848 (3) on sätestatud mahepõllumajandusliku tootmise ja mahepõllumajanduslike toodete märgistamise nõuded. Seda määrust kohaldatakse nii toiduloomade sööda kui ka lemmikloomade sööda, st lemmikloomatoidu suhtes. Kuigi kõnealuse määruse kohaselt võib igat liiki mahepõllumajandusliku sööda tootmisel lubada kasutada põllumajandusest pärit mittemahepõllumajanduslikke koostisosi, ei saa müüginimetuses kasutada mahepõllumajanduslikule tootmisele viitavat mõistet, kui kõik põllumajanduslikud koostisosad ei ole mahepõllumajanduslikud, olenemata sellest, kui suure osa need moodustavad. Sellist sööta ei tohi samuti märgistada Euroopa Liidu mahepõllumajandusliku tootmise logoga. Seetõttu ei saa lõpptarbijad ka otsest teavet selle kohta, kas toode vastab mahepõllumajandusliku tootmise nõuetele.

(3)

Ettevõtjaid teavitatakse kooskõlas määruse (EL) 2018/848 III lisa punktiga 2.1.2 mahepõllumajanduslike, üleminekuaja ja mittemahepõllumajanduslike koostisosade koostisest ja osakaalust segasöödas. Kui aga sööta müüakse jaemüügis otse lõpptarbijale, puuduvad praegu segasöödas sisalduvatest mahepõllumajanduslikest koostisosadest teavitamise nõuded, kui kõik põllumajanduslikud koostisosad ei ole mahepõllumajanduslikud. Mittemahepõllumajanduslike koostisosade olemasolu on eriti oluline lemmikloomatoidu puhul. Lõpptarbijaid tuleks asjakohaselt teavitada sellise lemmikloomatoidu koostisest, mis sisaldab nii mahepõllumajanduslikke kui ka mittemahepõllumajanduslikke koostisosi, mis tagaks tarbijate usalduse ja ausa konkurentsi lemmikloomatoidu sektori ettevõtjate vahel.

(4)

Enne määruse (EL) 2018/848 kohaldamist ja kooskõlas komisjoni määruse (EÜ) nr 889/2008 (4) artikli 95 lõikega 5 olid teatavad liikmesriigid kehtestanud riiklikud reeglid või tunnustanud erasektori standardeid, mis võimaldasid lemmikloomatoidu müüginimetuses kasutada mahepõllumajanduslikule tootmisele viitavat mõistet, kui mahepõllumajanduslikud koostisosad moodustasid vähemalt 95 % toote põllumajanduslike koostisosade kaalust, kajastades nii mahepõllumajanduslikku töödeldud toitu käsitlevaid reegleid.

(5)

Tarbijate teavitamise, järjepidevuse ja läbipaistvuse huvides turul ning mahepõllumajanduslike koostisosade kasutamise edendamiseks peaks lemmikloomatoidu müüginimetustes ja koostisosade loetelus olema teatavatel tingimustel võimalik viidata mahepõllumajanduslikule tootmisele. Mahepõllumajandusliku lemmikloomatoidu märgistamise nõuded liidu tasandil peaksid seega vastama mahepõllumajandusliku toidu märgistamise nõuetele ja nende puhul tuleks võtta arvesse, et mõlemat tootekategooriat müüakse peamiselt lõpptarbijatele jaemüügi tasandil.

(6)

Seepärast on asjakohane näha ette lemmikloomatoidu märgistamise nõuded, mis kujutavad endast muid toodete turuleviimist käsitlevaid liidu eriõigusakte määruse (EL) 2018/848 artikli 2 lõike 5 tähenduses. Arvestades, et lemmikloomatoit on konkreetse loomakategooria sööt, tuleks määruse (EL) 2018/848 sätteid, mida kohaldatakse sööda suhtes, kohaldada jätkuvalt ka lemmikloomatoidu suhtes, eelkõige neid, mis käsitlevad tootmist, sertifitseerimist, kontrolli, turustamist ja kaubavahetust kolmandate riikidega.

(7)

Teave mahepõllumajandusliku tootmise nõuete täitmise kohta tuleks esitada mahepõllumajanduslikule tootmisele viitavate mõistete abil müüginimetuses ja koostisosade loetelus ning Euroopa Liidu mahepõllumajandusliku tootmise logo kasutamise abil. Selleks et suurendada teadlikkust mahepõllumajandusliku tootmise nõuete järgimisest, peaks Euroopa Liidu mahepõllumajandusliku tootmise logo olema kohustuslik iga müügipakendis lemmikloomatoidu puhul, mis vastab määrusele (EL) 2018/848 ja käesolevale määrusele ning on toodetud liidus, nagu see on nõutav müügipakendis toidu puhul vastavalt määruse (EL) 2018/848 artikli 32 lõike 1 punktile b.

(8)

Lemmikloomatoidu sektori edasise arengu edendamiseks on asjakohane kehtestada erisätted mahepõllumajandusliku lemmikloomatoidu märgistamise, müüginimetustes ja koostisosade loetelus mahepõllumajanduslikule tootmisele viitavate mõistete kasutamise ning Euroopa Liidu mahepõllumajandusliku tootmise logo kasutamise kohta. Ette tuleks näha ka märgistamise erisätted, et võimaldada lõpptarbijail teha kindlaks mahepõllumajanduslikud koostisosad toodetes, mis koosnevad peamiselt küttimisel või kalastamisel saadud koostisosast, tingimusel et kõik teised põllumajanduslikud koostisosad on mahepõllumajanduslikud.

(9)

Ettevõtjad jätkasid pärast 1. jaanuari 2022 lemmikloomatoidu märgistamist kooskõlas liikmesriigi õigusnormide või erasektori standarditega, kuna mahepõllumajanduslikul kujul on teatavate vajalike põllumajanduslike koostisosade, nagu teatavate lemmikloomatoidu paremaks maitsvuseks või toiteväärtuse tagamiseks kasutatavate söödamaterjalide ja söödalisandite kättesaadavus piiratud. Seepärast on asjakohane lubada ammendada selliste toodete varud, mis on märgistatud kooskõlas kõnealuste liikmesriigi õigusnormide või erasektori standarditega, mille liikmesriigid on määruse (EÜ) nr 889/2008 artikli 95 lõike 5 kohaselt ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni käesoleva määruse jõustumise kuupäevani heaks kiitnud või mida nad on tunnustanud.

(10)

On asjakohane lükata edasi kuupäev, millest alates kehtib kohustus kasutada müügipakendis lemmikloomatoidu märgistamisel Euroopa Liidu mahepõllumajandusliku tootmise logo, ettevõtjad saaksid uute märgistamisnõuete kohaldamiseks täielikult valmistuda.

(11)

Kuna käesoleva määruse eesmärki, milleks on võtta kasutusele mahepõllumajandusliku lemmikloomatoidu märgistamise ühetaolised nõuded, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada, küll aga saab seda paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale,

1)

„lemmikloomatoit“ – määruse (EL) 2018/848 artikli 3 punkti 46 tähenduses sööt, mis on mõeldud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 767/2009 (5) artikli 3 lõike 2 punktis f määratletud lemmikloomadele;

2)

„müügipakendis lemmikloomatoit“ – iga lõpptarbijale valmis kujul esitatav artikkel, mis koosneb lemmikloomatoidust koos pakendiga, millesse toit pakiti enne müüki andmist, olenemata sellest, kas pakend ümbritseb lemmikloomatoitu täielikult või ainult osaliselt, kuid igal juhul sellisel viisil, mis ei võimalda pakendit avamata või muutmata selle sisu muuta; müügipakendis lemmikloomatoit ei hõlma lemmikloomatoitu, mida pakitakse lõpptarbija soovil müügikohas, või lemmikloomatoitu, mida pakitakse müügipakendisse vahetult müügiks.