(1)

Liit ja Euroopa Aatomienergiaühendus sõlmisid 30. detsembril 2020 ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning teiselt poolt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi vahelise kaubandus- ja koostöölepingu (1) (edaspidi „kaubandus- ja koostööleping“) ning see jõustus 1. mail 2021. Koos Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga (2) (edaspidi „väljaastumisleping“) on see liidu ning Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (edaspidi „Ühendkuningriik“) vaheliste kahepoolsete suhete nurgakivi.

(2)

31. detsembril 2020, kui lõppes väljaastumislepingus sätestatud üleminekuperiood, lõppes liidu õiguse kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes ja hakati kohaldama väljaastumislepingu lahutamatuks osaks olevat Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolli (edaspidi „Windsori raamistik“) (3).

(3)

Alates 1. jaanuarist 2021 on ühelt poolt liidu ja teiselt poolt Ühendkuningriigi elektriturud üksteisest eraldatud ning nende suhtes on kohaldatud eraldi õigusakte ja poliitikameetmeid. Samas kohaldatakse Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis seoses Põhja-Iirimaaga jätkuvalt elektri hulgimüügiturge reguleerivaid liidu õiguse sätteid ning muu hulgas asjakohaseid keskkonna ja riigiabi alaseid liidu õigusnorme kooskõlas Windsori raamistiku artiklitega 9 ja 10 ning selle 4. ja 5. lisaga, mida toetavad väljaastumislepingu üldine juhtimiskord ja Windsori raamistiku spetsiifiline juhtimiskord.

(4)

Kaubandus- ja koostöölepingu artiklis 299 on sätestatud energiakoostöö eesmärgid, milleks on hõlbustada liidu ja Ühendkuningriigi vahelist kaubandust ja investeeringuid energeetika ja toorainete valdkonnas ning soodustada energiavarustuskindlust ja keskkonnasäästlikkust, eelkõige aidates neis valdkondades kaasa kliimamuutuste vastasele võitlusele.

(5)

Täpsemalt on kaubandus- ja koostöölepingu artikliga 311 kehtestatud kõrgetasemelised põhimõtted elektrivõrkudevaheliste ühenduste tõhusaks kasutamiseks ning selle artikliga 312 normid, mis käsitlevad elektrienergiaga kauplemise kokkuleppeid kõigi ajavahemike jaoks. Võimsuse jaotamiseks ja ülekoormuse juhtimiseks järgmise päeva turul tuleb kaubandus- ja koostöölepingu kohaselt töötada välja vastavalt kaubandus- ja koostöölepingu 29. lisas sätestatule menetlus, mis põhineb „mitme piirkonna lahtiste mahtude liitmise“ kontseptsioonil. Siiski on kõnealust menetlust olnud algselt eeldatust keerulisem rakendada.

(6)

Ühendkuningriigi ja Euroopa Liidu 19. mai 2025. aasta tippkohtumise tulemuste raames jagasid Euroopa Komisjon ja Ühendkuningriik seisukohta, et tihe elektrienergiaalane koostöö on nii liidu kui ka Ühendkuningriigi huvides, ning leppisid kokku, et uurivad üksikasjalikult parameetreid, mis peavad olema täidetud Ühendkuningriigi võimalikuks osalemiseks liidu elektrienergia siseturul, sealhulgas selle osalemiseks liidu kauplemisplatvormidel kõigil ajavahemikel. Pärast kõnealust tippkohtumist on Euroopa Komisjon ja Ühendkuningriik need vajalikud alusparameetrid kindlaks määranud.

(7)

Selleks et tagada õiguste ja kohustuste tasakaal liidu ja Ühendkuningriigi vahel, peaksid läbirääkimised lepingu üle, mis käsitleb Ühendkuningriigi osalemist liidu elektrienergia siseturul, toimuma samaaegselt läbirääkimistega lepingu üle, millega kehtestatakse õiguslikult siduv mehhanism Ühendkuningriigi asjakohase rahalise panuse jaoks liidu piirkondade vahelise majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ebavõrdsuse vähendamisse. Viimati nimetatud leping peaks tagama rahalise panuse asjakohase taseme, mis kajastab Ühendkuningriigi liidu siseturul osalemise määra.

(8)

Seepärast tuleks alustada läbirääkimisi, eesmärgiga sõlmida Ühendkuningriigiga samaaegselt kaks lepingut ja hakata neid samaaegselt kohaldama: lepingu, mis käsitleb Ühendkuningriigi osalemist liidu elektrienergia siseturul, ja lepingu, mis käsitleb Ühendkuningriigi rahalist panust liidu piirkondade vahelise majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ebavõrdsuse vähendamisse. Liidu läbirääkijaks tuleks nimetada komisjon,