(1)

24. veebruaril 2022 kuulutas Venemaa Föderatsiooni president välja „sõjalise erioperatsiooni“ Ukrainas ning Venemaa relvajõud alustasid provotseerimata ja põhjendamatut Ukraina-vastast agressioonisõda. Kõnealune ebaseaduslik agressioonisõda kujutab endast Ukraina territoriaalse terviklikkuse, suveräänsuse ja sõltumatuse jõhkrat rikkumist, samuti rikutakse sellega Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artikli 2 lõikes 4 sätestatud jõu kasutamise keeldu, mis on rahvusvahelise õiguse imperatiivne norm, ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja muid põhimõtteid.

(2)

Pärast seda, kui Venemaa alustas provotseerimata ja põhjendamatut Ukraina-vastast agressioonisõda, on liit, selle liikmesriigid ja Euroopa finantsasutused toetanud enneolematus ulatuses Ukraina majanduslikku, sotsiaalset, rahandus- ja kaitsealast vastupanuvõimet. Kõnealune toetus hõlmab nii liidu eelarvest antavat toetust, sealhulgas erakorralist makromajanduslikku finantsabi, Euroopa Investeerimispanga ning Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga toetust, mis on täielikult või osaliselt tagatud liidu eelarvega, kui ka liikmesriikide täiendavat rahalist toetust.

(3)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2024/792 (2) loodi Ukraina rahastu kui erakorraline keskpika perspektiiviga rahastamisvahend, mis koondab liidu antavat bilateraalset toetust Ukrainale ning tagab rahastamise koordineerituse ja tõhususe. Ukraina rahastu loodi ajavahemikuks 2024–2027, et aidata rahuldada Ukraina rahastamisvajadusi ning toetada Ukraina taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajadusi, toetades ühtlasi Ukraina reformipüüdlusi teel liiduga ühinemise poole.

(4)

24. veebruaril 2026 võeti vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2026/467 (3), võimaldades anda Ukrainale 2026. ja 2027. aastal Ukraina toetuslaenu vormis toetust, mis makstakse tagasi Venemaa makstavatest reparatsioonidest.

(5)

Selleks, et saada Ukraina toetuslaenule määruse (EL) 2026/467 alusel juurdepääs, peab Ukraina esitama oma rahastusvajaduste ja -allikate kohta Ukraina rahastamisstrateegia, millele antava hinnangu peab nõukogu komisjoni ettepaneku põhjal rakendusotsusega heaks kiitma. Nimetatud rakendusotsusega tuleb kindlaks määrata abi summa, mis tehakse Ukrainale Ukraina rahastamisstrateegia rakendamiseks kättesaadavaks, ning see peaks hõlmama nii eelarveabiks mõeldud summat kui ka Ukraina kaitsetööstuse suutlikkuse toetamiseks mõeldud summat.

(6)

Ukraina rahastu on erakorraline keskpika perspektiiviga rahastamisvahend, mis koondab liidu antavat bilateraalset toetust Ukrainale ning tagab rahastamise koordineerituse ja tõhususe. Selle eesmärgid on aidata säilitada riigi makrotasandi finantsstabiilsus, aidata kaasa riigi rahulikule taastumisele, ülesehitamisele, taastamisele ja moderniseerimisele, tugevdada veelgi õigusriiki, demokraatiat, inimõiguste ja põhivabaduste austamist, toetada Ukraina integreerimist siseturule ning toetada liidu väärtustega vastavusse viimiseks vajalike poliitiliste, institutsiooniliste, õigus-, haldus-, sotsiaal- ja majandusreformide vastuvõtmist ja elluviimist ning õigusnormide järk-järgult vastavusse viimist liidu normide, standardite, poliitika ja tavadega, pidades silmas tulevast liidu liikmesust, aidates seeläbi kaasa vastastikusele stabiilsusele, julgeolekule, rahule, jõukusele ja kestlikkusele. Seepärast on asjakohane näha ette, et Ukraina toetuslaenuna antavat eelarveabi kasutatakse Ukraina rahastu kaudu. Määruse (EL) 2024/792 III peatüki kohaselt pakutakse Ukrainale rahastamist, kui on rahuldavalt täidetud Ukraina reformi- ja investeerimiskava esitavas Ukraina kavas sätestatud tingimused. Ukraina kava tuleks kõnealuse täiendava eelarveabi kajastamiseks ajakohastada, muu hulgas meetmetega, mis tugevdavad õigusriiki ja korruptsioonivastast võitlust.

(7)

Määrust (EL) 2024/792 tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(8)

Võttes arvesse kiireloomulisust, mis tuleneb erandlikest asjaoludest, mille on põhjustanud Venemaa provotseerimata ja põhjendamatu Ukraina-vastane agressioonisõda ning hiljutised geopoliitilised sündmused, peetakse asjakohaseks teha erand Euroopa Liidu lepingule, Euroopa Liidu toimimise lepingule ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingule lisatud protokolli nr 1 (riikide parlamentide rolli kohta Euroopa Liidus) artiklis 4 sätestatud kaheksa nädala pikkusest tähtajast.

(9)

Võttes arvesse olukorda Ukrainas ja selleks, et käesolevas määruses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada, peaks käesolev määrus jõustuma kiireloomulisena järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,

1)

Artikli 6 lõikesse 4 lisatakse järgmine lõik:

„Määruse (EL) 2026/467 (*1) artikli 4 lõike 1 kohaselt kättesaadavaks tehtud summasid rakendatakse käesoleva määruse III peatüki kohaselt laenu vormis antava täiendava rahalise toetusena ning see lisandub käesoleva artikli lõigetes 2 ja 3 osutatud summadele.

(*1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. veebruari 2026. aasta määrus (EL) 2026/467, millega rakendatakse tõhustatud koostööd Ukraina toetuslaenu andmiseks aastatel 2026 ja 2027 (ELT L, 2026/467, 26.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/467/oj).“ "

2)

Artikli 22 lõikesse 2 lisatakse järgmine lõik:

„Käesoleva määruse artikli 19 lõikes 1 osutatud nõukogu rakendusotsuse vastuvõtmisel käesoleva määruse artikli 6 lõike 4 teises lõigus osutatud summade kohta sõlmib komisjon Ukrainaga käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud laenulepingu muudatuse või addendum’i, et tagada nimetatud summade rakendamine vastavalt käesoleva määruse III peatükile, kuid see ei puuduta laenu kestust ega tagasimaksmist, samuti mitte toetust laenukasutuse kulutusteks, mida reguleeritakse määrusega (EL) 2026/467.“

3)

Artikli 23 lõige 1 asendatakse järgmisega: