Euroopa Liidu
Teataja
ET
L-seeria
|
|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2026/330 |
10.2.2026 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2026/330,
9. veebruar 2026,
millega muudetakse pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1037 artikli 19 lõike 2 kohast osalist vahepealset läbivaatamist rakendusmäärust (EL) 2024/2754, millega kehtestatakse lõplik tasakaalustav tollimaks Hiina Rahvavabariigist pärit, reisijateveoks ettenähtud, akutoitega uute elektrisõidukite impordi suhtes
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2016. aasta määrust (EL) 2016/1037 kaitse kohta subsideeritud impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Liidu liikmed (1) (edaspidi „alusmäärus“), eriti selle artikleid 13, 15 ja 19,
ning arvestades järgmist:
1. MENETLUS
1.1. Varasemad uurimised ja kehtivad meetmed
|
(1) |
Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) kehtestas rakendusmäärusega (EL) 2024/2754 (2) tasakaalustava tollimaksu Hiina Rahvavabariigist pärit ja reisijateveoks ettenähtud uute akutoitega elektrisõidukite impordi suhtes (edaspidi „algsed meetmed“). Algsete meetmete kehtestamiseni viinud uurimist nimetatakse edaspidi algseks uurimiseks. |
|
(2) |
Rakendusmääruse (EL) 2024/2754 põhjenduses 1422 on sedastatud, et vastastikku kokkulepitud lahendus, mida võib muu hulgas sõlmida ka üksikute eksportivate tootjatega, võidakse leida ja seda rakendada ka pärast lõplike meetmete kehtestamist. Sellega seoses on komisjon saanud asjaomase toote eksportivalt tootjalt Volkswagen (Anhui) Automotive Co., Ltd. („VW Anhui“) kohustuse pakkumuse. |
1.2. Vahepealse läbivaatamise algatamine
|
(3) |
Pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1036 (3) artikli 15 lõike 1 kohaselt asutatud komitee teavitamist jõudis komisjon seisukohale, et alusmääruse artiklites 13 ja 19 sätestatud asjakohaste kriteeriumide kohta on piisavalt tõendeid, ning algatas 4. detsembril 2025 omal algatusel alusmääruse artikli 19 lõike 2 alusel osalise vahepealse läbivaatamise Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „asjaomane riik“) pärit ja reisijateveoks ettenähtud uute akutoitega elektrisõidukite impordi suhtes liitu. Komisjon avaldas menetluse algatamise teate (4) (edaspidi „algatamisteade“) Euroopa Liidu Teatajas. |
|
(4) |
Osaline vahepealne läbivaatamine piirdub meetmete vormi uurimisega ja konkreetselt Hiina Rahvavabariigis asuva eksportiva tootja VW (Anhui) pakutud kohustuse vastuvõetavuse ja teostatavuse uurimisega. |
1.3. Huvitatud isikud
|
(5) |
Algatamisteates kutsuti huvitatud isikuid uurimises osalemiseks komisjoniga ühendust võtma. Huvitatud isikutel oli võimalik esitada vahepealse läbivaatamise algatamise ja eksportiva tootja pakutud kohustuse kohta märkusi ning taotleda komisjonilt ja/või kaubandusmenetluses ärakuulamise eest vastutavalt ametnikult enda ärakuulamist. |
1.4. Järgnenud menetlus
|
(6) |
Algatamise kohta esitasid märkusi Hiina valitsus, Hiina masinate ja elektroonikatoodete impordi ja ekspordi kaubanduskoda (edaspidi „Hiina kaubanduskoda“) ning Volkswagen (Anhui) koos oma seotud importijaga ELis (SEAT S.A.). Märkusi on käsitletud järgmistes põhjendustes. Uurimise algatamise küsimuses ei taotlenud ärakuulamist ükski huvitatud isik. |
|
(7) |
Hiina valitsus ja kaubanduskoda väitsid, et Hiina kaubanduskoda oli Hiina eksportivate tootjate rühma nimel juba varem pakkunud välja tervikliku lahenduse, mis kajastab tootmisharu ühist seisukohta. Nad heitsid komisjonile ette kahepoolsete arutelude pidamist üksikute äriühingutega. Hiina valitsus rõhutas, et komisjon peaks rangelt järgima mittediskrimineerimise põhimõtet ja jätkama dialoogi Hiina ametiasutustega. Mõlemad huvitatud isikud palusid komisjonil avalikustada rohkem üksikasju VW (Anhui) pakutud kohustuse tingimuste kohta. |
|
(8) |
Komisjon tuletas meelde, et alusmääruse artikli 13 lõike 1 punktis b on märgitud, et mis tahes eksportija võib võtta endale kohustuse korrigeerida oma hindu, kui ekspordi eest saadakse tasakaalustatavaid subsiidiume ning kui komisjon veendub, et subsiidiumide kahjustav mõju on kõrvaldatud. Seda põhimõtet tunnistatakse ka lõpliku määruse põhjenduses 1422, kus nimetatakse sõnaselgelt ka üksikuid eksportivaid tootjaid. |
|
(9) |
Käesoleval juhul sai komisjon ühelt äriühingult kohustuse pakkumuse, mis oli käesoleva läbivaatamise algatamise aluseks ja mis sisaldas piisavalt elemente, et pidada seda teostatavaks ja vastavaks alusmääruse artiklis 13 sätestatud tingimustele. See oli ainus kohustuse pakkumus, mis esitati komisjonile ametlikult pärast lõplike tasakaalustavate meetmete kehtestamist. Seepärast ei saa komisjoni lähenemisviisi pidada diskrimineerivaks, kuna ei olnud teist sarnast olukorda, mida oleks tulnud käsitleda samamoodi. Komisjon lükkas selle väite tagasi. |
|
(10) |
Seoses nende isikute taotlusega avalikustada pakutud kohustuse kohta rohkem üksikasju tuletas komisjon meelde, et pakutud kohustuse üksikasjalik avalik versioon tehti kättesaadavaks kõigile huvitatud isikutele ja see võimaldas huvitatud isikutel mõistlikult aru saada konfidentsiaalsena esitatud teabe sisust alusmääruse artikli 13 lõike 4 ja artikli 29 lõike 2 tähenduses. Samuti tuletas komisjon meelde, et vastavalt alusmääruse artikli 29 lõikele 5 ei tohi ta avaldada sellist alusmääruse kohaselt saadud informatsiooni, mida selle andja on palunud käsitleda konfidentsiaalsena. Seepärast lükati tagasi taotlus esitada lisateavet pakutud kohustuse elementide kohta. |
|
(11) |
VW (Anhui) kordas oma märkustes pakutud kohustuse põhijooni ja jõudis järeldusele, et tema arvates vastab pakutud kohustus alusmääruse artiklis 13 sätestatud kriteeriumidele. |
|
(12) |
12. jaanuaril 2026 avalikustas komisjon olulised faktid ja kaalutlused, mille põhjal ta kavatses VW (Anhui) pakutud kohustuse heaks kiita ja seega muuta määrust, millega kehtestati lõplikud meetmed. Kõigile huvitatud isikutele anti tähtaeg, mille jooksul nad said avalikustamise kohta märkusi esitada. |
|
(13) |
Pärast avalikustamist esitasid oma märkused Hiina valitsus ning VW (Anhui) ja SEAT S.A.. Komisjon kaalus huvitatud isikute märkusi ja võttis neid arvesse, kui see oli asjakohane. |
|
(14) |
Hiina valitsus kordas juba uurimise algatamise ajal esitatud märkusi ning rõhutas, et komisjon peaks järgima mittediskrimineerimise põhimõtet ja WTO eeskirju ning hindama iga Hiina ettevõtete poolt esitatud kohustuse taotlust objektiivselt ja erapooletult. Hiina valitsus nõudis ka, et komisjon avalikustaks rohkem üksikasju asjaomaste äriühingute kohustuse tingimuste kohta. |
|
(15) |
Kuna Hiina valitsus ei ole esitanud uusi väiteid eespool põhjendustes esitatud faktide ja kaalutluste kohta, kinnitas komisjon põhjendustes 8–10 esitatud järeldused. Nagu on juba märgitud põhjenduses 10, ei tohi komisjon vastavalt alusmääruse artikli 29 lõikele 5 avaldada sellist alusmääruse kohaselt saadud informatsiooni, mida selle andja on palunud käsitleda konfidentsiaalsena. Seepärast kinnitas komisjon, et lisateabe saamise taotlus lükati tagasi. |
|
(16) |
VW (Anhui) ja SEAT S.A. rõhutasid oma lõplike järelduste avalikustamise kohta esitatud ühistes märkustes, et nad jätkasid ettevalmistusi kavandatud kohustuse täitmiseks. Äriühingud kinnitasid veel kord oma valmisolekut täita kõiki pakutud kohustuse tingimusi. |
|
(17) |
Ükski isik ei taotlenud ärakuulamist. |
|
(18) |
Seepärast otsustas komisjon pakutud hinnakohustuse rakendusotsusega (EL) 2026/328 (5) heaks kiita. |
|
(19) |
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EL) 2016/1036 artikli 15 lõike 1 kohaselt asutatud komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Rakendusmääruse (EL) 2024/2754 muutmine
1. Artikli 1 lõikes 2 asendatakse
|
„Teised koostööd tegevad äriühingud (lisa) |
20,7 %“ |
järgmisega:
|
„Teised koostööd tegevad äriühingud (I lisa) |
20,7 %“ |
2. Lisatakse uued artiklid 2a ja 2b:
„Artikkel 2a
1. Vabasse ringlusse lubamiseks deklareeritud imporditud kaubad vabastatakse artiklis 1 kehtestatud tasakaalustavast tollimaksust tingimusel, et need on tootnud, lähetanud ja nende kohta arve esitanud äriühing, kelle kohustuse on komisjon heaks kiitnud ja kelle nimi on loetletud komisjoni rakendusotsuses (EL) 2026/328, ning need kaubad on imporditud kooskõlas sama rakendusotsuse sätetega.
2.2. Lõikes 1 nimetatud imporditud kaubad vabastatakse tasakaalustavast tollimaksust tingimusel, et:
|
a) |
imporditud kaubaga koos esitatakse tollile kohustuse kinnitus, mis sisaldab vähemalt käesoleva määruse II lisas sätestatud andmeid; ja |
|
b) |
tollis deklareeritud ja esitatud kaubad vastavad täpselt vabasse ringlusse lubamiseks deklareeritud impordisaadetise kohustuse kinnitusel ja faktuurarvel esitatud kirjeldusele. |
Vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni vastuvõtmisel tekib tollivõlg järgmistel juhtudel:
|
a) |
lõikes 1 kirjeldatud impordi puhul tehakse kindlaks, et üks või mitu nimetatud lõikes või lõikes 2 loetletud tingimustest on täitmata, või |
|
b) |
komisjon tühistab kohustusele antud heakskiidu vastavalt määruse (EL) 2016/1037 artikli 13 lõikele 9 määruse või otsusega, milles viidatakse konkreetsetele tehingutele, ning tunnistab asjaomased kinnitusarved kehtetuks. |
Artikkel 2b
Äriühing, kelle kohustused komisjon on heaks kiitnud ja kelle nimi on loetletud rakendusotsuses (EL) 2026/328 ning kelle suhtes kohaldatakse teatavaid nimetatud otsuses sätestatud tingimusi, väljastab arve ka tehingute eest, mis ei ole vabastatud tasakaalustavast tollimaksust. Kõnealune arve on faktuurarve, mis sisaldab vähemalt käesoleva määruse III lisas nimetatud andmeid.“
3. Lisa nimetatakse ümber ja see on nüüdsest „I lisa“. Kooskõlas käesoleva määruse lisaga lisatakse uued II ja III lisa.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 9. veebruar 2026
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 176, 30.6.2016, lk 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1037/oj.
(2) Komisjoni 29. oktoobri 2024. aasta rakendusmäärus (EL) 2024/2754, millega kehtestatakse lõplik tasakaalustav tollimaks Hiina Rahvavabariigist pärit, reisijateveoks ettenähtud, akutoitega uute elektrisõidukite impordi suhtes (ELT L, 2024/2754, 29.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2754/oj).
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2016. aasta määrus (EL) 2016/1036 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Liidu liikmed (ELT L 176, 30.6.2016, lk 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj).
(4) Teade Hiina Rahvavabariigist pärit reisijateveoks ettenähtud, akutoitega uute elektrisõidukite impordi suhtes kohaldatavate tasakaalustusmeetmete osalise läbivaatamise algatamise kohta (ELT C, C/2025/6545, 4.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6545/oj).
(5) Komisjoni 9. veebruari 2026. aasta rakendusotsus (EL) 2026/328, millega kiidetakse lõplike meetmete kohaldamise ajaks heaks kohustus, mida on pakutud seoses Hiina Rahvavabariigist pärit ja reisijateveoks ettenähtud uute akutoitega elektrisõidukite impordiga (ELT L, 2026/328, 10.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/328/oj).
LISA
Rakendusmäärusesse (EL) 2024/2754 lisatakse II ja III lisa järgmises sõnastuses.
„II LISA
Koos äriühingu poolt Euroopa Liitu müüdava kaubaga, mille suhtes kehtib hinnakohustus, esitatakse hinnakohustuse kinnitus, mis sisaldab järgmisi andmeid:
|
1) |
pealkiri „HINNAKOHUSTUSEGA SEOTUD KAUBA HINNAKOHUSTUSE KINNITUS“; |
|
2) |
hinnakohustuse kinnituse väljastanud äriühingu nimi; |
|
3) |
faktuurarve number, millega hinnakohustuse kinnitus on seotud; |
|
4) |
hinnakohustuse kinnitusega seotud faktuurarve väljastamise kuupäev; |
|
5) |
TARICi lisakood, mille alusel toimub hinnakohustuse kinnitusega hõlmatud kaupade tollivormistus Euroopa Liidu piiril (nagu on sätestatud määruses, millega kehtestatakse lõplik tasakaalustav tollimaks); |
|
6) |
kauba täpne ja selge kirjeldus ning
|
|
7) |
importijana tegutseva äriühingu nimi, kellele äriühing väljastab otse arve; |
|
8) |
hinnakohustuse kinnituse väljastanud äriühingu töötaja nimi ja järgmine allkirjastatud avaldus: „Mina, allakirjutanu, kinnitan, et käesoleva hinnakohustuse kinnitusega hõlmatud kaupade müük otseekspordiks Euroopa Liitu toimub [äriühingu nimi] võetud ja Euroopa Komisjoni poolt [määrusega] [otsusega] heaks kiidetud hinnakohustuse raames ja tingimuste kohaselt. Kinnitan, et sellel hinnakohustuse kinnitusel esitatud teave on täielik ja õige.“ |
Lisaks tuleb hinnakohustuse kinnitusele lisada asjakohased saadetise jälgimise taotluse andmed, mille Euroopa Komisjoni kaubanduse ja majandusjulgeoleku peadirektoraat on esitanud TRONi platvormil.
III LISA
|
Koos äriühingu poolt Euroopa Liitu müüdava kaubaga, mille suhtes kehtivad tasakaalustavad tollimaksud, esitatakse faktuurarve, mis peab sisaldama järgmisi andmeid: |
|
1) |
pealkiri „TASAKAALUSTAVA TOLLIMAKSUGA MAKSUSTATAVA KAUBA FAKTUURARVE“; |
|
2) |
faktuurarve väljastanud äriühingu nimi ja kaupa tootva äriühingu nimi; |
|
3) |
faktuurarve number; |
|
4) |
faktuurarve väljastamise kuupäev; |
|
5) |
TARICi lisakood, mille alla kuuluvate arves kirjeldatud kaupade tollivormistus toimub Euroopa Liidu piiril; |
|
6) |
kauba täpne ja selge kirjeldus ning
|
|
7) |
müügitingimuste kirjeldus, sealhulgas:
|
|
8) |
faktuurarve väljastanud äriühingu töötaja nimi ja allkiri. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/330/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)