European flag

Euroopa Liidu
Teataja

ET

L-seeria


2026/109

7.4.2026

KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2026/109,

14. jaanuar 2026,

millega muudetakse ja parandatakse delegeeritud määrust (EL) 2019/1122 seoses liidu registri toimimisega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2018/842, mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2023/857

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrust (EL) 2018/842, milles käsitletakse liikmesriikide kohustust vähendada kasvuhoonegaaside heidet aastatel 2021–2030, millega panustatakse kliimameetmetesse, et täita Pariisi kokkuleppega võetud kohustused, ning millega muudetakse määrust (EL) nr 525/2013, (1) eriti selle artikli 12 lõiget 1,

ning arvestades järgmist:

(1)

Komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2019/1122 (2) on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ (3) alusel loodud liidu registri toimimise eeskirjad.

(2)

Määruses (EL) 2018/842 on liikmesriikidele sätestatud kohustused vähima nõutava panuse osas, et saavutada liidu 2030. aasta eesmärk vähendada kasvuhoonegaaside heidet.

(3)

Määruse (EL) 2018/842 artikli 12 kohaselt tuleb liidu registri kaudu tagada täpne arvestus kõnealuse määruse kohaste tehingute üle.

(4)

Määrust (EL) 2018/842 muudeti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2023/857, (4) et tõsta liidu tasandil 2030. aastaks seatud kasvuhoonegaaside heite vähendamise eesmärki (30 % asemel 40 % võrreldes 2005. aasta tasemega) ning kohandada teatavaid nõudeid, mida kohaldatakse liikmesriikidele kõnealuse määrusega ette nähtud paindlikkusmeetmete kasutamise suhtes.

(5)

Määrusega (EL) 2018/842 on mõnele liikmesriigile ette nähtud võimalus teavitada komisjoni 2023. aastal kavatsusest kasutada või edasi kasutada ELi HKSi LHÜde piiratud koguses kehtetuks tunnistamist, et täita oma kohustusi kõnealuse määruse alusel (edaspidi „HKSi paindlikkusmeede“), ning vaadata teatatud kavatsused 2024. ja 2027. aastal läbi – mitte üksnes vastava protsendimäära vähendamiseks (nagu algselt oli ette nähtud), vaid ka suurendamiseks. Seega on asjakohane muuta delegeeritud määruse (EL) 2019/1122 sätteid, mis käsitlevad aastaks eraldatud heitkoguse ühikute (AEHÜde) loomist ELi II lisa AEHÜde üldkoguse kontol. Arvestades, et HKSi paindlikkusmeetmeid kasutavate liikmesriikide puhul ei ole terminit „ülemäärane heide“ tegelikult määratletud, on lisaks eeltoodule asjakohane asendada see termin valemiga, mille alusel määratakse edaspidi kindlaks see, kas ja mil määral saab teatav liikmesriik kasutada HKSi paindlikkusmeedet nõuete täitmiseks asjaomasel aastal.

(6)

Määruse (EL) 2018/842 kohaselt peavad liikmesriigid enne AEHÜde teistele liikmesriikidele loovutamist teavitama kliimamuutuste komiteed. Seepärast on asjakohane võtta arvesse AEHÜde loovutatavusega seotud tingimuste muudatusi.

(7)

Selleks et tagada selgus ja ühtsus delegeeritud määruse (EL) 2019/1122 eri peatükkides, on asjakohane asendada termin „maakasutuse leevendusühik“ ja selle lühend „MLÜ“ vastavalt terminiga „maakasutuse sidumisühik“ ja lühendiga „MSÜ“.

(8)

Peale selle muudeti määrust (EL) 2018/842 AEHÜde laenamise ja järgmistesse aastatesse ülekandmise ülemmäärade, AEHÜde teistele liikmesriikidele eelloovutamise ning maakasutusest, maakasutuse muutusest ja metsandusest (edaspidi „LULUCF“) tuleneva netosidumise kasutamise osas. Seepärast tuleb neid muudatusi delegeeritud määruses (EL) 2019/1122 arvesse võtta.

(9)

Tagavarareserv luuakse juhul, kui saavutatakse liidu tasandil 2030. aastaks seatud kasvuhoonegaaside heite vähendamise eesmärk määrusega (EL) 2018/842 hõlmatud sektorites. Seega peaks liidu uus määruse (EL) 2018/842 kohaldamisalasse kuuluva kasvuhoonegaaside heite vähendamise eesmärk kajastuma nõuetes, mis käsitlevad AEHÜde loomist ELi JJMi tagavarareservi kontol.

(10)

JJMi nõuete täitmise kontodele või liikmesriikide LULUCFi nõuete täitmise kontodele tehtud ülekannete tagasipööramine peaks toimuma samadel tingimustel, mida kohaldatakse riikliku haldaja poolt tahtmatult või ekslikult algatatud üldiste LHÜde või lennunduse LHÜde eraldamise tagasipööramise suhtes ja mida on asjakohaselt kohandatud. Seepärast on asjakohane parandada delegeeritud määruse (EL) 2019/1122 artikli 59s lõikes 2 olev ekslik viide kõnealuse määruse artikli 62 lõigetele 4, 6, 7 ja 8.

(11)

Delegeeritud määrust (EL) 2019/1122 tuleks seepärast vastavalt muuta ja parandada,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Delegeeritud määrust (EL) 2019/1122 muudetakse ja parandatakse järgmiselt.

1)

Artiklit 59a muudetakse järgmiselt:

a)

lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1.   Nõuete täitmise perioodi alguses loob põhihaldaja ELi JJMi AEHÜde üldkoguse kontol sellise koguse AEHÜsid, mis on võrdne määruse (EL) 2018/842 artikli 10 lõikes 2 ning määruse (EL) 2018/842 artikli 4 lõike 3 ning artikli 10 kohaselt vastu võetud otsustes sätestatud kõikidele liikmesriikidele nõuete täitmise perioodi kõikideks aastateks eraldatud heitkoguste summaga.“

;

b)

lisatakse järgmine lõige:

„1a.   Põhihaldaja loob ELi II lisa AEHÜde üldkoguse kontol sellise koguse AEHÜsid, mis on võrdne liikmesriikide poolt vastavalt määruse (EL) 2018/842 artikli 6 lõigetele 3, 3a ja 3b teatatud protsendimäärade põhjal kõnealuse määruse artikli 4 lõigete 3 ja 4 kohaselt vastu võetud otsustes sätestatud kõikidele asjaomastele liikmesriikidele nõuete täitmise perioodi kõikideks aastateks eraldatud heitkoguste summaga.“

2)

Artikkel 59b asendatakse järgmisega:

„Artikkel 59b

Aastaks eraldatud heitkoguse ühikud

AEHÜsid saab kasutada üksnes liikmesriikidele määruse (EL) 2018/842 artiklist 4 tulenevate kasvuhoonegaaside heite piiramise nõuete ja määruse (EL) 2018/841 artiklist 4 tulenevate kohustuste ja eesmärkide täitmiseks. Neid võib üle kanda üksnes määruse (EL) 2018/842 artikli 5 lõigetes 1–5a, artiklis 6, artikli 9 lõikes 2 ja artiklis 11 ning määruse (EL) 2018/841 artikli 12 lõikes 1 sätestatud tingimustel.“

3)

Artikli 59f lõigetes 1 ja 2 asendatakse lühend „MLÜd“ lühendiga „MSÜd“.

4)

Artikli 59h punktid c ja d asendatakse järgmisega:

„c)

taotletud kogus on suurem kui määruse (EL) 2018/842 artikli 4 lõigete 3 ja 4 kohaselt vastu võetud otsustega asjaomasele liikmesriigile ette nähtud, määruse (EL) 2018/842 II lisale vastava koguse allesolev kogujääk, võttes arvesse selle koguse mis tahes läbivaatamist vastavalt kõnealuse määruse artikli 6 lõike 3 teisele lõigule ning komisjonile kõnealuse määruse artikli 6 lõigete 3a ja 3b alusel saadetud teateid;

d)

taotletud kogus on suurem kui asjaomase aasta heitkogus, millele on liidetud liikmesriigi asjaomase aasta JJMi nõuete täitmise kontolt käesoleva määruse artikli 59x lõike 3 või 4 või artikli 59ad lõike 2 kohaselt selle liikmesriigi LULUCFi nõuete täitmise kontole üle kantud AEHÜde kogus ning millest on lahutatud määruse (EL) 2018/842 artikli 4 lõike 3 ja artikli 10 kohaselt vastu võetud otsustes sätestatud asjaomase aasta AEHÜde kogus.“

5)

Artikli 59i punktis b asendatakse protsendimäär 10 % protsendimääraga 7,5 %.

6)

Artiklit 59j muudetakse järgmiselt:

a)

punkt b asendatakse järgmisega:

„b)

2021. aasta puhul, kui taotletud kogus on suurem kui konto positiivne saldo, mis on arvutatud vastavalt artiklile 59e, või ületab 75 % sellele liikmesriigile 2021. aastal eraldatud heitkogustest, mis on kindlaks määratud vastavalt määruse (EL) 2018/842 artikli 4 lõikele 3 ja artiklile 10;“;

b)

punktis c asendatakse protsendimäär 30 % protsendimääraga 25 %.

7)

Artikkel 59k asendatakse järgmisega:

„Artikkel 59k

Maakasutuse sidumisühikute (MSÜde) kasutamine

Põhihaldaja tagab, et liikmesriigi taotlusel teeb liidu register MSÜde ülekande selle liikmesriigi LULUCFi nõuete täitmise kontolt selle liikmesriigi JJMi nõuete täitmise kontole. Sellist ülekannet ei tehta järgmistel juhtudel:

a)

taotletud kogus on suurem kui artikli 59x lõike 1 kohaselt JJMi nõuete täitmise kontole ülekandmiseks kõlblike MSÜde kasutada olev kogus või allesjäänud kogus;

b)

taotlus on seotud ülekandega:

i)

mõnele ajavahemikku 2021–2025 jääva aasta JJMi nõuete täitmise kontole ning taotletud summa ületab poolt määruse (EL) 2018/842 III lisas kehtestatud kogu netosidumise maksimumkogusest või ajavahemikul 2021–2025 allesjäänud kogust;

ii)

mõnele ajavahemikku 2026–2030 jääva aasta JJMi nõuete täitmise kontole ning taotletud summa ületab poolt määruse (EL) 2018/842 III lisas kehtestatud kogu netosidumise maksimumkogusest või ajavahemikul 2026–2030 allesjäänud kogust;

c)

taotletud kogus on suurem kui asjaomase aasta heitkogus, millest on lahutatud määruse (EL) 2018/842 artikli 10 lõikes 2 ja kõnealuse määruse artikli 4 lõike 3 ja artikli 10 kohaselt vastu võetud otsustes sätestatud asjaomase aasta AEHÜde kogus ning käesoleva määruse artikli 59j kohaselt eelmistest aastatest käimasolevasse või mis tahes järgmisesse aastasse üle kantud AEHÜde kogus;

d)

kõnealune liikmesriik ei ole esitanud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1999 (*1) V lisa punkti n alapunktis iii nõutud teavet kavatsuse kohta kasutada määruse (EL) 2018/842 artiklis 7 osutatud paindlikkusmeedet;

e)

kõnealune liikmesriik ei ole järginud määrust (EL) 2018/841;

f)

liikmesriik esitab taotluse enne kõnealuse liikmesriigi LULUCFi nõuete täitmise konto saldo arvutamist või pärast asjaomase nõuete täitmise perioodi nõuetele vastavuse arvnäitaja kindlaksmääramist vastavalt artiklitele 59u ja 59ad;

g)

liikmesriik esitab taotluse pärast kolme kuu möödumist kõnealuse liikmesriigi LULUCFi nõuete täitmise konto saldo arvutamisest vastava perioodi jaoks;

h)

liikmesriik esitab taotluse enne kõnealuse liikmesriigi JJMi nõuete täitmise konto saldo arvutamist või pärast seda, kui asjaomase aasta nõuetele vastavuse arvnäitaja on juba kindlaks määratud.

(*1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1999, milles käsitletakse energialiidu ja kliimameetmete juhtimist ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 663/2009 ja (EÜ) nr 715/2009, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 94/22/EÜ, 98/70/EÜ, 2009/31/EÜ, 2009/73/EÜ, 2010/31/EL, 2012/27/EL ja 2013/30/EL ning nõukogu direktiive 2009/119/EÜ ja (EL) 2015/652 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 525/2013 (ELT L 328, 21.12.2018, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1999/oj).“ "

8)

Artiklit 59l muudetakse järgmiselt:

a)

punktis a asendatakse protsendimäär 5 % protsendimääraga 10 %;

b)

punktis b asendatakse protsendimäär 10 % protsendimääraga 15 %;

c)

lisatakse punkt e:

„e)

liikmesriik ei ole järginud määruse (EL) 2018/842 artikli 5 lõike 5a kohast kohustust teavitada määruse (EL) 2018/1999 alusel loodud kliimamuutuste komiteed oma kavatsusest loovutada osa talle asjaomaseks aastaks eraldatud heitkogusest.“

9)

Artiklisse 59m lisatakse punkt d:

„d)

liikmesriik ei ole järginud määruse (EL) 2018/842 artikli 5 lõike 5a kohast kohustust teavitada määruse (EL) 2018/1999 alusel loodud kliimamuutuste komiteed oma kavatsusest loovutada osa talle asjaomaseks aastaks eraldatud heitkogusest.“

10)

Artiklis 59n asendatakse protsendimäär 70 % protsendimääraga 60 %.

11)

Artikli 59o lõike 1 punkti g alapunktis v asendatakse lühend „MLÜd“ lühendiga „MSÜd“.

12)

Artiklisse 59q lisatakse järgmine lõige:

„4.   Kui liikmesriik teatab protsendimäära suurendamisest vastavalt määruse (EL) 2018/842 artikli 6 lõike 3 teisele lõigule ja pärast seda, kui on tehtud vastav muudatus määruse (EL) 2018/842 artikli 4 lõike 3 kohaselt vastu võetud otsuses täpsustatud kogustes, loob põhihaldaja vastava koguse AEHÜsid ELi II lisa AEHÜde üldkoguse kontol.“

13)

Artikkel 59s asendatakse järgmisega:

„Artikkel 59s

1.   Kõigi käesolevas jaotises sätestatud ülekannete suhtes kohaldatakse artikleid 34, 35 ja 55 mutatis mutandis.

2.   Ekslikult algatatud ülekandeid JJMi nõuete täitmise kontole või liikmesriigi LULUCFi nõuete täitmise kontole võib tagasi pöörata riikliku haldaja taotlusel.“

14)

I lisa tabeli I-II („Kontod IIA jaotise kohaseks tehingute arvestuseks“) esimesel real asendatakse lühend „MLÜ“ lühendiga „MSÜ“.

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 14. jaanuar 2026

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ELT L 156, 19.6.2018, lk 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj.

(2)  Komisjoni 12. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1122, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ seoses liidu registri toimimisega (ELT L 177, 2.7.2019, lk 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj).

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ (ELT L 275, 25.10.2003, lk 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. aprilli 2023. aasta määrus (EL) 2023/857, millega muudetakse määrust (EL) 2018/842, milles käsitletakse liikmesriikide kohustust vähendada kasvuhoonegaaside heidet aastatel 2021–2030, millega panustatakse kliimameetmetesse, et täita Pariisi kokkuleppega võetud kohustused, ning määrust (EL) 2018/1999 (ELT L 111, 26.4.2023, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/857/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/109/oj

ISSN 1977-0650 (electronic edition)