KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2025/2549,

10. detsember 2025,

millega muudetakse ja parandatakse rakendusmäärust (EL) 2025/486, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/956 rakenduseeskirjad tegevusloaga SPIMi deklarandi staatusega seotud tingimuste ja menetluste osas

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. mai 2023. aasta määrust (EL) 2023/956, millega kehtestatakse süsiniku piirimeede, (1) eriti selle artikli 5 lõiget 8 ja artikli 17 lõiget 10,

ning arvestades järgmist:

(1)	Määrust (EL) 2023/956 muudeti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2025/2083, (2) millega lihtsustati ja tugevdati süsiniku piirimeedet, vaadates läbi tegevusloaga SPIMi deklarandi staatuse taotlemise ja andmise menetlused ning neid menetlusi reguleerivad tingimused.

(2)	Komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2025/486 (3) on sätestatud määruse (EL) 2023/956 rakenduseeskirjad tegevusloaga SPIMi deklarandi staatusega seotud tingimuste ja menetluste osas. Rakendusmäärust (EL) 2025/486 tuleks muuta, et võtta arvesse määrusega (EL) 2025/2083 kehtestatud muudatusi.

(3)

Määrusega (EL) 2025/2083 muudeti tegevusloaga SPIMi deklarandi staatuse andmise ja kehtetuks tunnistamise konsultatsioonimenetlus, mis on sätestatud määruses (EL) 2023/956, vabatahtlikuks ning sellise konsultatsioonimenetluse jaoks sätestatud tähtaeg muudeti tööpäevadest kalendripäevadeks. Sellest tulenevalt peaksid sellist menetlust käsitlevad rakendusmääruse (EL) 2025/486 sätted kajastama seda vabatahtlikkust ja tähtaega.

(4)	Lisaks pikendati määrusega (EL) 2025/2083 määruses (EL) 2023/956 sätestatud SPIMi deklaratsioonide esitamise tähtaega, et anda SPIMi deklarantidele oma kohustuste täitmiseks rohkem aega. Seega tuleks kehtetuks tunnistamise korral SPIMi deklaratsioone hõlmavat ajavahemikku vastavalt kohandada.

(5)

Halduskoormuse vähendamiseks peaks tegevusloaga SPIMi deklarandi staatuse taotlust hindaval pädeval asutusel olema lubatud saada teistelt riiklikelt pädevatelt asutustelt digitaalselt asjakohast teavet ja andmeid, tingimusel et see on liikmesriigi õigusega lubatud või et taotleja on andnud andmete töötlemiseks nõusoleku.

(6)	Vastavalt määrusele (EL) 2025/2083 ostetakse SPIMi sertifikaate alates 2027. aastast. Seepärast on vaja kehtestada alternatiivne meede kehtetuks tunnistamise tagajärgede ja SPIMi sertifikaatide tagastamise jaoks seoses 2026. kalendriaastaga.

(7)	Lisaks tuleb parandada rakendusmääruse (EL) 2025/486 artikli 22 lõikes 3 esitatud ekslik viide, kus kõnealuse määruse artikli 26 asemel viidatakse artiklile 25.

(8)	Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) 2025/486 vastavalt muuta ja parandada.

(9)	Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas SPIMi komitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Rakendusmääruse (EL) 2025/486 muutmine

Rakendusmäärust (EL) 2025/486 muudetakse järgmiselt.

1)	Artikli 2 lõige 3 asendatakse järgmisega: „3. Taotleja põhjendab määruse (EL) 2023/956 artikli 5 lõike 5 punktides d–ga sätestatud teabe kohandamise soovi.“

Artiklisse 4 lisatakse lõiked 6 ja 7:

„6. Kui taotlus on SPIMi registrisse kantud staatusega „registreeritud“ hiljemalt 31. märtsiks 2026 vastavalt määruse (EL) 2023/956 artikli 17 lõikele 7a, võib taotleja ajutiselt jätkata kaupade importimist kuni kuupäevani, mil taotluse kohta tehtud otsus artikli 7 kohaselt jõustub.

7. Selle asemel, et saada taotlejalt käesoleva määruse alusel taotluse hindamiseks nõutavat teavet, võib pädev asutus kasutada digivahendeid, et saada asjakohast teavet liikmesriigi teistelt riiklikelt pädevatelt asutustelt, kui taotleja on sellise teabeotsinguga nõus või kui liikmesriigi õigus võimaldab saada selle teabe teistelt riiklikelt pädevatelt asutustelt.“

Artiklit 11 muudetakse järgmiselt:

lõige 1 asendatakse järgmisega.

„1. Pädev asutus võib algatada SPIMi registri kaudu elektroonilise konsultatsioonimenetluse, milles osalevad määruse (EL) 2023/956 artikli 17 lõike 1 teises lõigus osutatud konsulteeritud osalised (edaspidi „konsultatsioonimenetlus“). Konsultatsioonimenetlus tuleb lõpetada enne artikli 4 lõikes 1 sätestatud tähtaja möödumist.“

;

b)	lõike 2 sissejuhatav sõnastus asendatakse järgmisega: „Konsultatsioonimenetluse käigus võib pädev asutus konsulteerida konsulteeritud osalistega järgmises:“.

Artikkel 12 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 12

Konsultatsiooni kestus

1. Pädev asutus määrab konsulteeritud osalistele artikli 11 lõike 3 kohaste märkuste esitamiseks tähtaja. See tähtaeg ei tohi ületada 15 kalendripäeva.

2. Pädev asutus võib kooskõlas lõikega 1 konsulteerimiseks kehtestatud tähtaega pikendada järgmistel juhtudel:

a)	taotleja palub kooskõlas artikliga 2 teha kohandusi, mille pädev asutus on heaks kiitnud ja mis on konsulteerimise seisukohast asjakohased;

b)	konsulteeritud osaline palub läbiviidavate uuringute laadi tõttu rohkem aega;

c)	punktis b osutatud pikendus ei tohi ületada 15 kalendripäeva.

3. Kui konsulteeritud osalised ei reageeri lõigete 1 ja 2 kohaselt konsulteerimiseks määratud tähtaegade jooksul, loetakse konsulteerimisel olnud tingimused ja kriteeriumid täidetuks.“

Artiklit 21 muudetakse järgmiselt:

lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega:

„2. Kui käesoleva artikli lõikes 1 osutatud kehtetuks tunnistamise kuupäev on iga aasta 30. september või varasem kuupäev, peab SPIMi deklaratsioon sisaldama määruse (EL) 2023/956 artikli 6 lõike 2 punktides a, b ja c osutatud teavet ning asjakohasel juhul kõnealuse määruse artikli 6 lõike 2 punktis d osutatud teavet kaupade kohta, mis on imporditud enne kehtetuks tunnistamise kuupäeva ja mida SPIMi deklaratsioon muul viisil ei hõlma.

3. Kui käesoleva artikli lõikes 1 osutatud kehtetuks tunnistamise kuupäev on hilisem kui iga aasta 30. september, peab SPIMi deklaratsioon sisaldama määruse (EL) 2023/956 artikli 6 lõike 2 punktides a, b ja c osutatud teavet ning asjakohasel juhul kõnealuse määruse artikli 6 lõike 2 punktis d osutatud teavet kaupade kohta, mis on imporditud ajavahemikul alates selle aasta 1. jaanuarist kuni kehtetuks tunnistamise kuupäevani.“

;

b)	lisatakse lõige 10: „10. Kui kehtetuks tunnistamine jõustub kooskõlas käesoleva määruse artikliga 24 kalendriaastal 2026, tagastatakse käesoleva artikli lõikes 7 osutatud SPIMi sertifikaatide koguarv 15. veebruariks 2027.“

Artiklit 23 muudetakse järgmiselt:

lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega:

„2. Kui kehtetuks tunnistamise otsusest on teatatud iga aasta 30. septembriks, peab SPIMi deklaratsioon sisaldama määruse (EL) 2023/956 artikli 6 lõike 2 punktides a, b ja c osutatud teavet ning asjakohasel juhul kõnealuse määruse artikli 6 lõike 2 punktis d osutatud teavet kaupade kohta, mis on imporditud enne kehtetuks tunnistamise otsusest teatamise kuupäeva ja mis ei ole muul viisil SPIMi deklaratsiooniga hõlmatud.

3. Kui kehtetuks tunnistamise otsusest on teatatud pärast iga aasta 30. septembrit, peab SPIMi deklaratsioon sisaldama määruse (EL) 2023/956 artikli 6 lõike 2 punktides a, b ja c osutatud teavet ning asjakohasel juhul kõnealuse määruse artikli 6 lõike 2 punktis d osutatud teavet kaupade kohta, mis on imporditud ajavahemikul alates selle aasta 1. jaanuarist kuni kehtetuks tunnistamise otsusest teatamise kuupäevani.“

;

b)	lisatakse lõige 8: „8. Kui kehtetuks tunnistamine jõustub kooskõlas käesoleva määruse artikliga 24 kalendriaastal 2026, tagastatakse käesoleva artikli lõikes 7 osutatud SPIMi sertifikaatide koguarv 15. veebruariks 2027.“

Artiklit 26 muudetakse järgmiselt:

lõige 1 asendatakse järgmisega.

„1. Pädev asutus võib algatada SPIMi registri kaudu elektroonilise konsultatsioonimenetluse konsulteeritud osalistega ja osutada kavatsusele tunnistada tegevusloaga SPIMi deklarandi staatus kehtetuks. Kui pädev asutus algatab konsultatsioonimenetluse, nõuab ta oma otsuse tegemiseks lisateavet määruse (EL) 2023/956 artikli 17 lõikes 2 sätestatud kriteeriumide kohta.“

;

b)	lõige 4 asendatakse järgmisega. „4. Pädev asutus määrab kindlaks konsultatsioonimenetluse tähtaja, mis ei ole pikem kui 15 kalendripäeva alates kuupäevast, mil kõnealune pädev asutus teatab tingimused ja kriteeriumid, mille konsulteeritud osalised peavad läbi vaatama.“

Artikli 27 lõike 2 punktid b ja c asendatakse järgmisega:

„b)	tähtaeg, mis ei tohi olla pikem kui 15 kalendripäeva ja mille jooksul tegevusloaga SPIMi deklarant saab esitada oma märkused;

c)	vajaduse korral tähtaeg, mis ei ületa viit kalendripäeva ja mille jooksul tegevusloaga SPIMi deklarant, kelle suhtes kohaldatakse artiklis 25 osutatud viivitamatut kehtetuks tunnistamist, saab esitada oma märkused.“

Artikkel 2

Rakendusmääruse (EL) 2025/486 parandus

Artikli 22 lõike 3 esimene lause asendatakse järgmisega:

„Pädev asutus võib nõuda, et tegevusloaga SPIMi deklarant esitaks lisateavet või märkusi teabe kohta, millele pädev asutus kavatseb tegevusloa kehtetuks tunnistamise otsuse tegemisel tugineda, enne kui ta teeb sellise otsuse või algatab artikli 26 kohase konsultatsioonimenetluse.“

Artikkel 3

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 10. detsember 2025

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1) ELT L 130, 16.5.2023, lk 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.

(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. oktoobri 2025. aasta määrus (EL) 2025/2083, millega muudetakse määrust (EL) 2023/956 seoses süsiniku piirimeetme lihtsustamise ja tugevdamisega (ELT L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj).

(3) Komisjoni 17. märtsi 2025. aasta rakendusmäärus (EL) 2025/486, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/956 rakenduseeskirjad tegevusloaga SPIMi deklarandi staatusega seotud tingimuste ja menetluste osas (ELT L, 2025/486, 18.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/486/oj).