(1)

Euroopa Nõukogu soovib vastu võtta soovituse, milles käsitletakse tehisintellektisüsteemide mõju, võimalusi, mida need pakuvad võrdõiguslikkuse, sealhulgas soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks, ja riske, mille need võivad kaasa tuua diskrimineerimiskeelu seisukohast (edaspidi „soovitus“). Soovitus kavatsetakse heaks kiita 2025. aasta novembris toimuval Euroopa Nõukogu soolise võrdõiguslikkuse komisjoni (GEC) ning diskrimineerimisvastase võitluse, mitmekesisuse ja kaasamise juhtkomitee (CDADI) ühisel täiskoguistungil ning Euroopa Nõukogu ministrite komitee kavatseb selle ametlikult vastu võtta.

(2)

Soovituse eesmärk on aidata Euroopa Nõukogu liikmesriikidel edendada võrdõiguslikkust, sealhulgas soolist võrdõiguslikkust, ning ennetada diskrimineerimise kõiki vorme ja nendega võidelda nii omaenese kui ka avaliku ja erasektori osalejate mis tahes tegevuse puhul tehisintellektisüsteemide kogu elutsükli jooksul. Soovituses keskendutakse võrdõiguslikkusele ja tehisintellektile ning kuigi see ei ole rakendusvahend, püütakse selles säilitada kooskõla liidu poolt nõukogu otsuse (EL) 2024/2218 (1) kohaselt allkirjastatud Euroopa Nõukogu tehisintellekti ning inimõiguste, demokraatia ja õigusriigi raamkonventsiooni (edaspidi „raamkonventsioon“) kohaldamisala ja sisuga.

(3)

Raamkonventsioonis on sätestatud üldpõhimõtted ja kohustused, mida raamkonventsiooni osalised peaksid järgima, et tagada tehisintellektisüsteemide elutsükli jooksul toimuva tegevuse puhul inimõiguste, demokraatia ja õigusriigi kaitse. Komisjon on esitanud ettepaneku, et liit sõlmiks raamkonventsiooni. Raamkonventsiooni sõlmimist käsitlev nõukogu otsus on nõukogus vastuvõtmisel.

(4)

Euroopa Parlament ja nõukogu võtsid 13. juunil 2024 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 16 ja 114 alusel vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1689, (2) millega kehtestatakse tehisintellektisüsteemide liidus turule laskmist, kasutusele võtmist ja kasutamist reguleerivad ühtlustatud normid, mis põhinevad üldiselt täielikul ühtlustamisel. Need normid on liikmesriikides vahetult kohaldatavad, välja arvatud juhul, kui sõnaselgelt on sätestatud teisiti.

(5)

Raamkonventsiooni rakendataks liidus üksnes määruse (EL) 2024/1689 ning vajaduse korral muu asjakohase liidu acquis’ kaudu.

(6)

Soovitus ei ole Euroopa Nõukogu liikmesriikidele õiguslikult siduv. Sellega võib kaasneda õiguslikke tagajärgi, täpsemalt määruse (EL) 2024/1689 rakendamise kontekstis, mille puhul see võib otsustavalt mõjutada liidu õigusakte, nagu on osutatud selle määruse artikli 40 lõikes 3 ja artikli 56 lõikes 1. Seepärast on asjakohane määrata kindlaks soovituse suhtes GEC ja CDADI ühisel täiskoguistungil ning ministrite komitees liidu nimel võetav seisukoht. Käesolev otsus ei piira ühegi muu soovituse või vahendi kohaldamist, mis võidakse tulevikus Euroopa Nõukogu egiidi all või muudel rahvusvahelistel foorumitel vastu võtta.

(7)

Soovituse isikuline ja esemeline kohaldamisala on suuresti sama nagu määrusel (EL) 2024/1689, millega sätestatakse liidus tehisintellekti käsitlevad normid, mis on põhinevad üldiselt täielikul ühtlustamisel.

(8)

Liit peaks tagama, et soovitus on kooskõlas liidu õigusega, eelkõige määrusega (EL) 2024/1689. Liidus täielikult ühtlustatud tehisintellektisüsteemide arendamist ja kasutamist puudutavate konkreetsete soovituste puhul peaks liit seadma eesmärgiks tagada, et soovitus on kooskõlas määruse (EL) 2024/1689 sätetega ja raamkonventsioonis sätestatud põhimõtetega.

(9)

Kui need tingimused on täidetud, võib soovituse GEC ja CDADI ühisel täiskoguistungil, mis on kavandatud toimuma 2025. aasta novembris, liidu nimel heaks kiita ning sellele järgneval ministrite komitee kohtumisel vastu võtta.

(10)

Kuna liit ei ole Euroopa Nõukogu liige, aga kõik liikmesriigid on, väljendavad liidu seisukohta ühiselt liidu liikmesriigid,